《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》（水利部令第53號）第七條規(guī)定，征占地面積5公頃以上或者挖填土石方總量5萬立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報告書。征占地面積0.5公頃以上、不足5公頃或者挖填土石方總量1000立方米以上、不足5萬立方米的生產(chǎn)建設(shè)項目、應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報告表。礦產(chǎn)資源開采項目依據(jù)地表擾動范圍和建設(shè)期挖填土石方總量確定編報水土保持方案報告書或報告表。問題中提到的螢石礦項目（地表擾動范圍1公頃，建設(shè)期土石方約3萬方）應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報告表。