《生產建設項目水土保持方案管理辦法》（水利部第53號令）第二十三條規(guī)定，水土保持設施未經驗收或者驗收不合格的，生產建設項目不得投產使用。存在下列情形之一的，水土保持設施驗收結論應當為不合格：（一）未依法依規(guī)履行水土保持方案編報審批程序或者開展水土保持監(jiān)測、監(jiān)理的。（二）棄土棄渣未堆放在經批準的水土保持方案確定的專門存放地的。（三）水土保持措施體系、等級和標準或者水土流失防治指標未按照水土保持方案批復要求落實的。（四）存在水土流失風險隱患的。（五）水土保持設施驗收材料明顯不實、內容存在重大缺項、遺漏的。（六）存在法律法規(guī)和技術標準規(guī)定不得通過水土保持設施驗收的其他情形的。