會(huì)議現(xiàn)場(chǎng) 代表現(xiàn)場(chǎng)考察 2011年12月3日，水利部在陜西省吳起縣組織召開(kāi)關(guān)于吳起縣“國(guó)家水土保持生態(tài)文明縣”的專(zhuān)家評(píng)審會(huì)議。水利部總工程師汪洪出席會(huì)議并任專(zhuān)家組組長(zhǎng)。水土保持司劉震司長(zhǎng)作會(huì)議總結(jié)。北京林業(yè)大學(xué)尹偉倫院士、中國(guó)科學(xué)院傅伯杰院士等專(zhuān)家參加了評(píng)審會(huì)議。與會(huì)人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察，聽(tīng)取了吳起縣水土保持生態(tài)文明工作的匯報(bào)。專(zhuān)家組經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，一致認(rèn)為吳起縣委、縣政府高度重視水土保持工作，水土保持生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。 吳起，中央紅軍長(zhǎng)征勝利的落腳點(diǎn)，中共中央領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)革命走向勝利的出發(fā)點(diǎn)。黃土高原上一顆綠色的明珠。位于陜西省西北部，地處毛烏素沙漠南緣，西、北與定邊縣為鄰，東南與志丹縣接壤，東北和靖邊相接，西南與甘肅省華池縣毗鄰，屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，海拔在1233~1809米之間。境內(nèi)有無(wú)定河與北洛河兩大流域，地形主體結(jié)構(gòu)可概括為“八川二澗兩大山區(qū)”。屬典型的溫帶中溫型季風(fēng)氣候，春季干旱多風(fēng)，夏季旱澇相間，秋季溫涼濕潤(rùn)，冬季寒冷干燥。全縣轄6鎮(zhèn)6鄉(xiāng)1個(gè)街道辦事處，164個(gè)村7個(gè)社區(qū)1110個(gè)村民小組，總面積3791.5平方公里，總?cè)丝?3.4萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口10.6萬(wàn)。這里“春季—山桃杏梨花爛漫，夏季—草長(zhǎng)鶯飛綠成蔭，秋季—瓜桃李棗果飄香，冬季—青松翠柏樹(shù)常青。” 曾經(jīng)吳起由于人口的增加，加之干旱少雨，農(nóng)民為了繁衍生息，年年墾山種地、漫山放牧，以犧牲生態(tài)維持生計(jì)，使生態(tài)環(huán)境遭受到嚴(yán)重破壞，自然災(zāi)害十分頻繁。1997年底，全縣人口達(dá)到了11.8萬(wàn)，農(nóng)作物種植面積185萬(wàn)畝，牲畜飼養(yǎng)量49.8萬(wàn)頭（條、只），其中散牧羊子達(dá)23萬(wàn)多只。人墾畜踏，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化、不堪重負(fù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)陷入了“越窮越墾、越墾越窮，越牧越荒、越荒越牧”的惡性循環(huán)“怪圈”，“春種一面坡，秋收一袋糧”成為當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的真實(shí)寫(xiě)照，而“一年一場(chǎng)風(fēng)，從春刮到冬”卻是當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境的高度概括。僅有少量的片林和天然次生林，森林資源十分匱乏。縣委、縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提出了“打造綠色吳起，構(gòu)建溫馨家園”的發(fā)展理念，全力建設(shè)生態(tài)文明縣，在國(guó)家的大力支持下，吳起縣開(kāi)展了“退耕還林工程”、“國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程”、“黃河上中游水土保持重點(diǎn)防治工程”、“黃土高原地區(qū)水土保持淤地壩試點(diǎn)工程”、“黃土高原世界銀行貸款項(xiàng)目”等一大批生態(tài)建設(shè)工程。在有效控制水土流失的基礎(chǔ)上，改善了生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，生態(tài)環(huán)境明顯改善，人居環(huán)境全面優(yōu)化，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，起到了示范、帶動(dòng)和輻射的作用，成效十分明顯。在新形勢(shì)下，吳起人用實(shí)際行動(dòng)履行了建設(shè)美好家園、實(shí)現(xiàn)綠化山川的承諾。“藍(lán)天白云、青山綠水、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、山水園林”不僅在圖紙上，而且在行動(dòng)中，在眼前、在未來(lái)、在持續(xù)的進(jìn)行中。截止2010年底，全縣水土流失綜合治理程度達(dá)到76.1%，土壤侵蝕量減少64.7%，25度以上的陡坡耕地全部退耕還林還草，90%的坡耕地得到有效治理，林草保存面積占宜林宜草面積的85.1%，治理程度達(dá)到80%以上的小流域面積占全縣小流域面積的60.7%，取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 劉震司長(zhǎng)在評(píng)審會(huì)上充分肯定了吳起縣生態(tài)建設(shè)的成績(jī)。他要求：一要加強(qiáng)水土保持科普教育，對(duì)機(jī)關(guān)、學(xué)校和社會(huì)公眾進(jìn)行全面宣傳，增加全社會(huì)水土保持意識(shí)；二要堅(jiān)持遵循自然規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，綜合防治；三要依法管護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)中嚴(yán)格監(jiān)督管理，如在石油資源開(kāi)發(fā)利用中注意水土流失防治和水資源保護(hù)；四要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式，總結(jié)吳起縣在水土保持生態(tài)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好成效，在全國(guó)宣傳示范推廣。