一、自然、社會經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)概況 志丹縣位于陜西省北部、延安市西北部，是將軍故里，革命紅都。全縣總土地面積3781平方公里，轄7鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，總?cè)丝?4.11萬。屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，年平均氣溫8.1℃，年均降雨量474.2毫米，自然條件較差、生態(tài)環(huán)境脆弱，曾是黃河中上游地區(qū)水土流失重點(diǎn)縣之一。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快建設(shè)富裕志丹、文明志丹、幸福志丹，經(jīng)濟(jì)社會步入了又好又快發(fā)展的新里程。2011年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值167.28億元，地方財政收入17.7億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22678元，農(nóng)民人均純收入6792元。連續(xù)8年蟬聯(lián)“陜西十強(qiáng)縣”“西部百強(qiáng)縣”，先后榮獲“全國文明縣城”“國家衛(wèi)生縣城”“全國綠化模范縣”“全國農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)示范縣”、全國水土保持“十百千”示范縣、“黃土高原梯田化縣”“省級園林縣城”等數(shù)十項榮譽(yù)稱號。 二、治理前困境 志丹縣由于境內(nèi)溝壑縱橫，河谷深切，導(dǎo)致川面狹窄，全縣僅有川臺地3.63萬畝，占土地總面積的0.64 %，山丘區(qū)面積占到總土地面積的99.36 %；水土流失面積達(dá)3346平方公里，占總土地面積的88.5 %。 由于長期的侵蝕作用，特別是水蝕切割，形成本縣地貌的顯著特點(diǎn)是：地表支離破碎，梁峁密布，溝壑縱橫，山高坡陡，河谷深切，基巖裸露。溝間地占全縣總土地面積的40.0 %，溝谷地占60.0 %，其中川臺地僅占溝谷地的1.5 %。山大溝深，割切深度200米。梁窄坡陡，梁頂?shù)焦染壍谋称缕骄彧M長，陽坡短而陡立。谷緣線以下黃土壁立，崩塌普遍，滑坡、瀉溜也常有發(fā)生。河溝呈“V”字形。 三、工作進(jìn)展及治理概況 近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快建設(shè)富裕志丹、文明志丹、幸福志丹，經(jīng)濟(jì)社會步入了又好又快發(fā)展的新里程。2011年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值167.28億元，地方財政收入17.7億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22678元，農(nóng)民人均純收入6792元。連續(xù)8年蟬聯(lián)“陜西十強(qiáng)縣”“西部百強(qiáng)縣”，先后榮獲“全國文明縣城”“國家衛(wèi)生縣城”“全國綠化模范縣”“全國農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)示范縣”、全國水土保持“十百千”示范縣、“黃土高原梯田化縣”“省級園林縣城”等數(shù)十項榮譽(yù)稱號。 在奮力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，志丹縣委、縣政府始終把水保生態(tài)建設(shè)放到突出位置來抓，從上世紀(jì)70年代起，就按照“溝底打壩、緩坡修田、陡坡造林種草”的思路，堅持不懈地推進(jìn)水保生態(tài)綜合治理，取得了顯著成效。1999年以來，先后治理5平方公里以上小流域102條，其中治理度達(dá)到80%以上的小流域占應(yīng)治理小流域的53.4%；新造林182.56萬畝，各類林地達(dá)到434.9萬畝，人工草地達(dá)到34萬畝，林草保存面積占宜林宜草面積的82.67%，森林覆蓋率提高到32%；完成水土流失綜合治理面積2380平方公里， 85.9%以上的坡耕地得到了治理，水土流失治理度達(dá)到71.1%；土壤侵蝕模數(shù)降為0.6986萬噸/平方公里•年，土壤侵蝕量減少46.3%，年輸黃泥沙減少46.6%。