2009年《中共甘肅省委甘肅省人民政府實(shí)施〈中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見〉的意見》（省委發(fā)【2009】1號）中，緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的核心要求，提出了“加強(qiáng)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，啟動實(shí)施新增500萬畝梯田建設(shè)工程”的戰(zhàn)略決策。為此，甘肅省農(nóng)發(fā)辦高度重視，積極籌資，認(rèn)真落實(shí)梯田建設(shè)任務(wù)，并于9月22日全省梯田建設(shè)工作電視電話會議之后，就2009年梯田建設(shè)的實(shí)施情況進(jìn)行了全面的檢查監(jiān)督，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)梯田建設(shè)工作的通知”（甘農(nóng)發(fā)[2009]149號）的文件，提出了具體要求：一是要提高認(rèn)識，無條件高質(zhì)量完成梯田建設(shè)任務(wù)。2009年農(nóng)發(fā)辦承擔(dān)了8萬畝的梯田建設(shè)任務(wù)，在12月底前須全部完成，同時將2009年梯田建設(shè)任務(wù)完成情況和資金報賬情況上報省農(nóng)發(fā)辦。對不能按時完成建設(shè)任務(wù)的縣，省委、省政府追究縣上主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外，若影響到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聲譽(yù)，將按《省財政廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)違規(guī)違紀(jì)行為處理暫行辦法的通知》（甘財[2006]4號）規(guī)定，扣減下年度財政投資（包括取消省級開發(fā)縣資格）；二是要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策制度和省政府要求進(jìn)行管理。縣級農(nóng)發(fā)辦主任作為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)梯田建設(shè)管理?？h農(nóng)發(fā)辦和水利部門積極銜接和配合，邀請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)。梯田驗(yàn)收除按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法外，必須統(tǒng)一按照省政府轉(zhuǎn)批的驗(yàn)收辦法進(jìn)行驗(yàn)收。要實(shí)行圖斑管理，做到任務(wù)資金落實(shí)到村、組、戶，圖、表、冊齊全，現(xiàn)狀、規(guī)劃、竣工三圖比例一致（1：10000）。在現(xiàn)狀圖中，必須分清改建梯田和新建梯田任務(wù)區(qū)域。改建梯田須在水利水保部門備案，留取相關(guān)證明材料。堅決杜絕以舊頂新或以其它部門任務(wù)頂替農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務(wù)現(xiàn)象的發(fā)生；三是要改變作風(fēng)，把農(nóng)民工作做細(xì)做實(shí)做好。在梯田建設(shè)中，要嚴(yán)格按照《省農(nóng)發(fā)辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞工作的緊急通知》（甘農(nóng)發(fā)辦[2009]46號）要求，廣泛征求農(nóng)戶意見，合理安排施工期，最大限度減少施工時間，決不能出現(xiàn)強(qiáng)行鏟除青苗的現(xiàn)象。合理安排投工投勞，決不強(qiáng)行安排農(nóng)戶籌集現(xiàn)金。將梯田建設(shè)中的問題和矛盾解決在萌芽之中，決不能把問題和矛盾一推了事，造成不穩(wěn)定因素和群體事件發(fā)生。