近年來，四川各級水行政主管部門將表土資源的保護(hù)和合理利用，作為生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管的重要內(nèi)容，采取有力措施，加強日常監(jiān)管，極大提高了生產(chǎn)建設(shè)單位及相關(guān)行業(yè)主管部門對開展表土剝離、 防護(hù)、利用重要性、緊迫性的認(rèn)識，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。尤其是四川省交通運輸廳積極履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，主動作為，溝通對接，協(xié)同聯(lián)動，專門就加強全省公路水運建設(shè)項目表土資源收集與利用工作發(fā)出通知，要求切實做好項目前期、實施階段的表土保護(hù)工作，強調(diào)各級交通運輸主管部門要按照“一崗雙責(zé)”要求，與水行政主管部門建立聯(lián)動機制，將表土資源監(jiān)管納入主體工程建設(shè)日常監(jiān)管范圍一并監(jiān)督檢查，協(xié)同推進(jìn)落實。

在項目前期階段要求做好兩個方面的工作。一是認(rèn)真調(diào)查，科學(xué)設(shè)計。確定項目用地范圍內(nèi)表土剝離面積和厚度，在設(shè)計文件中對表土的剝離、保存和利用提出相應(yīng)措施及要求，對位于川西高原地區(qū)的項目，應(yīng)對高原草甸及草甸下表土資源的剝離、保存和利用進(jìn)行針對性設(shè)計。二是合理計列，納入造價。設(shè)計單位在設(shè)計文件中計列表土、耕作層土壤收集利用相關(guān)工程數(shù)量，納入造價文件，建設(shè)單位在招標(biāo)文件中明確表土、草甸資源收集、保存和利用相應(yīng)措施及相關(guān)要求，計入招標(biāo)工程量清單，確保資金投入。

在項目實施階段要求做好三個方面的工作 。一是落實責(zé)任，健全機制。建設(shè)單位是表土資源收集與利用管理的責(zé)任主體，將其納入施工及監(jiān)理合同，嚴(yán)格考核檢查；二是因地制宜，科學(xué)實施。各施工單位細(xì)化表土資源施工組織方案，合理安排表土資源收集、堆存與其他土建工程施工時序的銜接，合理組織不同路段間的表土和草甸資源調(diào)配，盡量做到不浪費。三是強化管理，規(guī)范行為。嚴(yán)禁無視表土資源收集與利用要求，將表土混入公路棄方傾倒；嚴(yán)禁無視表土堆放選址要求， 隨意、零散堆放表土；嚴(yán)禁表土保存過程中無任何防護(hù)、排水措施，致使表土數(shù)量和肥力嚴(yán)重?fù)p失。

(供稿:四川省水利廳水土保持處)