長江委2016年水土保持大事回眸
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2017-01-10 打印本文章 【字體】 大 中 小
一、成功召開長江上游水土保持委員會第十六次會議
2016年4月14日，長江上游水土保持委員會第十六次會議在昆明召開。會議深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會及習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展系列重要講話精神，總結(jié)交流“十二五”長江流域水土保持工作成效和經(jīng)驗(yàn)，研究部署“十三五”水土保持重點(diǎn)工作。云南省省長陳豪致辭，長江上游水土保持委員會主任委員、四川省省長尹力作工作報(bào)告，副主任委員、水利部副部長劉寧主持會議并作講話，委員會辦公室主任、長江水利委員會副主任陳琴作會議總結(jié)。
二、部批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管力度加大
采取以流域管理為主導(dǎo)，區(qū)域、行業(yè)管理相結(jié)合的聯(lián)動(dòng)檢查機(jī)制，組織青海、西藏、云南、貴州、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽和江蘇等11?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門，聯(lián)合西藏交通運(yùn)輸廳、云南交通運(yùn)輸廳、昆明鐵路局等9家行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管單位，完成流域內(nèi)213個(gè)部批在建項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋，并在長江委門戶網(wǎng)站公告了2015年現(xiàn)場檢查的58個(gè)部批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施情況和監(jiān)督檢查結(jié)果，接受社會監(jiān)督。
全年共承接水利部轉(zhuǎn)辦24個(gè)部批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施現(xiàn)場驗(yàn)收工作，其中對6個(gè)建設(shè)項(xiàng)目提出了終止行政審批，撤回驗(yàn)收申請建議。
2016年，長江委水土保持局監(jiān)督管理處被水利部評為全國水利系統(tǒng)“六五”普法先進(jìn)集體。
三、國家水土保持重點(diǎn)工程督查工作進(jìn)入常態(tài)化
按照水利部要求和流域機(jī)構(gòu)的職能，先后開展了流域6?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）上半年、下半年國家水土保持重點(diǎn)工程督查，隨機(jī)抽查38個(gè)項(xiàng)目縣，檢查流域國家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)管理情況，針對督查工作發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改措施和要求，督促地方水土保持主管部門進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)工程的建設(shè)管理工作，完成省級督查報(bào)告上報(bào)水利部。
四、長江流域水土保持監(jiān)測工作座談會在武漢召開
2016年10月，長江委在武漢組織召開了長江流域水土保持監(jiān)測工作座談會，水利部水土保持監(jiān)測中心、長江委有關(guān)部門和單位，長江流域11個(gè)省（區(qū)、市）水土保持主管部門、監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，相關(guān)流域機(jī)構(gòu)監(jiān)測單位有關(guān)人員參加會議。水利部水土保持司副司長郭索彥出席會議并講話，長江委副主任陳琴致辭，長江委水土保持局局長廖純艷作工作報(bào)告。會議總結(jié)交流“十二五”期間長江流域水土保持監(jiān)測工作取得的成效與經(jīng)驗(yàn)，分析研判監(jiān)測工作面臨的新形勢、新要求、新任務(wù)，共同謀劃“十三五”長江流域水土保持監(jiān)測事業(yè)發(fā)展思路。
五、召開流域水土保持監(jiān)督管理座談會
2016年3月，長江委在貴陽市召開了流域水土保持監(jiān)督管理座談會，會議總結(jié)了“十二五”長江流域水土保持監(jiān)督管理成效，通報(bào)了2015年流域部批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查情況，對“十三五”及2016年監(jiān)督管理工作做出具體安排和部署。
六、組織召開長江流域水土保持協(xié)作網(wǎng)年會暨科研工作座談會
2016年1月，在四川成都組織召開了長江流域水土保持協(xié)作網(wǎng)年會暨科研工作座談會，流域內(nèi)15個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）水土保持局處主要負(fù)責(zé)人和科研工作主管人員、有關(guān)科研單位和大專院校的專家參加了會議。會議總結(jié)交流了“十二五”期間流域水土保持科研工作取得的進(jìn)展和成果，提出了“十三五”流域水土保持科研工作的主攻方向和重點(diǎn)領(lǐng)域。
七、編制完成《長江流域水土保持公報(bào)（2006～2015年）》
依托第一次全國水利普查和流域內(nèi)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測成果，組織編制了《長江流域水土保持公報(bào)（2006～2015年）》并通過長江委技術(shù)審查。公報(bào)收錄了長江流域水土流失狀況、水土流失治理、水土保持監(jiān)督管理、水土保持監(jiān)測和水土保持重要事件等信息，為政府宏觀決策和社會公眾服務(wù)提供依據(jù)。
八、圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展開展宣傳工作
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重要講話精神，抓住中央電視臺、新華社、財(cái)經(jīng)日報(bào)、光明日報(bào)等國家主流媒體宣傳長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的契機(jī)，在新聞聯(lián)播、中央財(cái)經(jīng)評論先后播出了有關(guān)長江流域水土保持的采訪報(bào)道。在2016年上海舉辦的長江論壇上，廖純艷局長做了“加快水土流失防治步伐，筑牢長江生態(tài)保護(hù)綠色屏障”的專題發(fā)言。
開展新水土保持法實(shí)施五周年宣傳工作，編印出版了《山川秀美新畫卷—長江水土保持映像》畫冊，以水利、水土保持網(wǎng)站為宣傳載體，在人民長江報(bào)發(fā)表《監(jiān)督檢查，高效聯(lián)動(dòng)彰顯法威》、《法衛(wèi)山水青—長江流域水土保持監(jiān)督執(zhí)法亮點(diǎn)掃描》專題文章，全年在報(bào)刊、網(wǎng)站宣傳報(bào)道信息達(dá)100多條。
九、水土保持科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
依托生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目“天地一體化”監(jiān)管示范工作，組織完成四川攀枝花市市轄區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測監(jiān)督工作，完成年度任務(wù)，為大面積推廣提供成功經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)用無人機(jī)監(jiān)控和高分辨率影像解譯技術(shù)，在大渡河雙江口、雅礱江楊房溝、瀾滄江托巴三個(gè)大型水電站開展以空間信息采集與地面監(jiān)測相結(jié)合的水土保持監(jiān)督檢查，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管工作精、準(zhǔn)、快探索新路子。
更新完善了“長江流域水土保持管理信息系統(tǒng)”，系統(tǒng)錄入生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目3870個(gè)，其中部批大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目1078個(gè)。
十、深入開展調(diào)查研究
圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和流域水土保持的需要，組織開展了長江源頭區(qū)水土保持專項(xiàng)調(diào)研，完成調(diào)研報(bào)告。通過調(diào)研較全面地摸清了長江源頭區(qū)水土流失現(xiàn)狀和水土保持生態(tài)建設(shè)的主要問題，為今后實(shí)施預(yù)防保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。組織開展丹江口庫區(qū)及上游、三峽庫區(qū)等兩個(gè)流域重點(diǎn)區(qū)域水土保持調(diào)研工作，總結(jié)區(qū)域水土保持工作的重點(diǎn)及防治對策。
十一、廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)
組織編制了《長江流域生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理使用手冊》和《部批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作手冊》，制作了《水土保持監(jiān)督管理新要求解讀》和《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作指南》等水土保持監(jiān)督管理培訓(xùn)資料和課件，并主動(dòng)進(jìn)行共享，受到地方水行政主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位的好評。采取現(xiàn)場檢查+集中培訓(xùn)的方式，對昆明鐵路局、云南省交通廳、安徽交通投資有限公司所轄17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目參建單位進(jìn)行水土保持集中培訓(xùn)，培訓(xùn)人員近90人次。
與湖北省、西藏自治區(qū)水利廳合作，舉辦兩次國家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)和管理開展培訓(xùn)班，培訓(xùn)國家重點(diǎn)工程管理的工作要求和重要環(huán)節(jié)。
2016年4月14日，長江上游水土保持委員會第十六次會議在昆明召開。會議深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會及習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展系列重要講話精神，總結(jié)交流“十二五”長江流域水土保持工作成效和經(jīng)驗(yàn)，研究部署“十三五”水土保持重點(diǎn)工作。云南省省長陳豪致辭，長江上游水土保持委員會主任委員、四川省省長尹力作工作報(bào)告，副主任委員、水利部副部長劉寧主持會議并作講話，委員會辦公室主任、長江水利委員會副主任陳琴作會議總結(jié)。
二、部批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管力度加大
采取以流域管理為主導(dǎo)，區(qū)域、行業(yè)管理相結(jié)合的聯(lián)動(dòng)檢查機(jī)制，組織青海、西藏、云南、貴州、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽和江蘇等11?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門，聯(lián)合西藏交通運(yùn)輸廳、云南交通運(yùn)輸廳、昆明鐵路局等9家行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管單位，完成流域內(nèi)213個(gè)部批在建項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋，并在長江委門戶網(wǎng)站公告了2015年現(xiàn)場檢查的58個(gè)部批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施情況和監(jiān)督檢查結(jié)果，接受社會監(jiān)督。
全年共承接水利部轉(zhuǎn)辦24個(gè)部批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施現(xiàn)場驗(yàn)收工作，其中對6個(gè)建設(shè)項(xiàng)目提出了終止行政審批，撤回驗(yàn)收申請建議。
2016年，長江委水土保持局監(jiān)督管理處被水利部評為全國水利系統(tǒng)“六五”普法先進(jìn)集體。
三、國家水土保持重點(diǎn)工程督查工作進(jìn)入常態(tài)化
按照水利部要求和流域機(jī)構(gòu)的職能，先后開展了流域6?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）上半年、下半年國家水土保持重點(diǎn)工程督查，隨機(jī)抽查38個(gè)項(xiàng)目縣，檢查流域國家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)管理情況，針對督查工作發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改措施和要求，督促地方水土保持主管部門進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)工程的建設(shè)管理工作，完成省級督查報(bào)告上報(bào)水利部。
四、長江流域水土保持監(jiān)測工作座談會在武漢召開
2016年10月，長江委在武漢組織召開了長江流域水土保持監(jiān)測工作座談會，水利部水土保持監(jiān)測中心、長江委有關(guān)部門和單位，長江流域11個(gè)省（區(qū)、市）水土保持主管部門、監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，相關(guān)流域機(jī)構(gòu)監(jiān)測單位有關(guān)人員參加會議。水利部水土保持司副司長郭索彥出席會議并講話，長江委副主任陳琴致辭，長江委水土保持局局長廖純艷作工作報(bào)告。會議總結(jié)交流“十二五”期間長江流域水土保持監(jiān)測工作取得的成效與經(jīng)驗(yàn)，分析研判監(jiān)測工作面臨的新形勢、新要求、新任務(wù)，共同謀劃“十三五”長江流域水土保持監(jiān)測事業(yè)發(fā)展思路。
五、召開流域水土保持監(jiān)督管理座談會
2016年3月，長江委在貴陽市召開了流域水土保持監(jiān)督管理座談會，會議總結(jié)了“十二五”長江流域水土保持監(jiān)督管理成效，通報(bào)了2015年流域部批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查情況，對“十三五”及2016年監(jiān)督管理工作做出具體安排和部署。
六、組織召開長江流域水土保持協(xié)作網(wǎng)年會暨科研工作座談會
2016年1月，在四川成都組織召開了長江流域水土保持協(xié)作網(wǎng)年會暨科研工作座談會，流域內(nèi)15個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）水土保持局處主要負(fù)責(zé)人和科研工作主管人員、有關(guān)科研單位和大專院校的專家參加了會議。會議總結(jié)交流了“十二五”期間流域水土保持科研工作取得的進(jìn)展和成果，提出了“十三五”流域水土保持科研工作的主攻方向和重點(diǎn)領(lǐng)域。
七、編制完成《長江流域水土保持公報(bào)（2006～2015年）》
依托第一次全國水利普查和流域內(nèi)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測成果，組織編制了《長江流域水土保持公報(bào)（2006～2015年）》并通過長江委技術(shù)審查。公報(bào)收錄了長江流域水土流失狀況、水土流失治理、水土保持監(jiān)督管理、水土保持監(jiān)測和水土保持重要事件等信息，為政府宏觀決策和社會公眾服務(wù)提供依據(jù)。
八、圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展開展宣傳工作
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重要講話精神，抓住中央電視臺、新華社、財(cái)經(jīng)日報(bào)、光明日報(bào)等國家主流媒體宣傳長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的契機(jī)，在新聞聯(lián)播、中央財(cái)經(jīng)評論先后播出了有關(guān)長江流域水土保持的采訪報(bào)道。在2016年上海舉辦的長江論壇上，廖純艷局長做了“加快水土流失防治步伐，筑牢長江生態(tài)保護(hù)綠色屏障”的專題發(fā)言。
開展新水土保持法實(shí)施五周年宣傳工作，編印出版了《山川秀美新畫卷—長江水土保持映像》畫冊，以水利、水土保持網(wǎng)站為宣傳載體，在人民長江報(bào)發(fā)表《監(jiān)督檢查，高效聯(lián)動(dòng)彰顯法威》、《法衛(wèi)山水青—長江流域水土保持監(jiān)督執(zhí)法亮點(diǎn)掃描》專題文章，全年在報(bào)刊、網(wǎng)站宣傳報(bào)道信息達(dá)100多條。
九、水土保持科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
依托生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目“天地一體化”監(jiān)管示范工作，組織完成四川攀枝花市市轄區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測監(jiān)督工作，完成年度任務(wù)，為大面積推廣提供成功經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)用無人機(jī)監(jiān)控和高分辨率影像解譯技術(shù)，在大渡河雙江口、雅礱江楊房溝、瀾滄江托巴三個(gè)大型水電站開展以空間信息采集與地面監(jiān)測相結(jié)合的水土保持監(jiān)督檢查，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管工作精、準(zhǔn)、快探索新路子。
更新完善了“長江流域水土保持管理信息系統(tǒng)”，系統(tǒng)錄入生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目3870個(gè)，其中部批大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目1078個(gè)。
十、深入開展調(diào)查研究
圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和流域水土保持的需要，組織開展了長江源頭區(qū)水土保持專項(xiàng)調(diào)研，完成調(diào)研報(bào)告。通過調(diào)研較全面地摸清了長江源頭區(qū)水土流失現(xiàn)狀和水土保持生態(tài)建設(shè)的主要問題，為今后實(shí)施預(yù)防保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。組織開展丹江口庫區(qū)及上游、三峽庫區(qū)等兩個(gè)流域重點(diǎn)區(qū)域水土保持調(diào)研工作，總結(jié)區(qū)域水土保持工作的重點(diǎn)及防治對策。
十一、廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)
組織編制了《長江流域生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理使用手冊》和《部批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作手冊》，制作了《水土保持監(jiān)督管理新要求解讀》和《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作指南》等水土保持監(jiān)督管理培訓(xùn)資料和課件，并主動(dòng)進(jìn)行共享，受到地方水行政主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位的好評。采取現(xiàn)場檢查+集中培訓(xùn)的方式，對昆明鐵路局、云南省交通廳、安徽交通投資有限公司所轄17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目參建單位進(jìn)行水土保持集中培訓(xùn)，培訓(xùn)人員近90人次。
與湖北省、西藏自治區(qū)水利廳合作，舉辦兩次國家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)和管理開展培訓(xùn)班，培訓(xùn)國家重點(diǎn)工程管理的工作要求和重要環(huán)節(jié)。
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