主席臺 河南省省委副書記葉冬松致辭 黃河中游水土保持委員會主任委員、陜西省代省長趙正永作工作報告 黃河中游水土保持委員會副主任委員、水利部副部長劉寧作重要講話 黃河中游水土保持委員會委員兼秘書長、黃河水利委員會主任李國英作總結講話 會場 2010年10月9日，黃河中游水土保持委員會第十次會議在河南省洛陽市召開。河南省省委副書記葉冬松到會致辭，黃河中游水土保持委員會主任委員、陜西省人民政府代省長趙正永作工作報告，黃河中游水土保持委員會副主任委員、水利部副部長劉寧主持上午的會議并講話，黃河中游水土保持委員會委員兼秘書長、黃河水利委員會主任李國英作會議總結。青海省副省長鄧本太、陜西省副省長姚引良，以及甘肅、寧夏、內蒙古、山西、河南7?。▍^(qū)）委員或代表進行了大會交流發(fā)言。國家發(fā)展和改革委員會、農業(yè)部等有關部委委員和代表也作了發(fā)言。黃河中游水土保持委員會委員、水利部水土保持司司長劉震參加會議。 此次會議的主題是，貫徹落實中央深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署，總結“十一五”期間特別是委員會九次會議以來黃河上中游地區(qū)水土保持工作，明確“十二五”工作目標與重點任務，推動黃河上中游地區(qū)水土保持工作又好又快發(fā)展。 會議充分肯定了黃河上中游各省（區(qū)）水土保持生態(tài)建設取得的顯著成效。“十一五”期間，黃河上中游地區(qū)共治理水土流失面積5.6萬平方公里，其中建設基本農田1020萬畝，營造水土保持林草5500萬畝，實施生態(tài)修復1.24萬平方公里，建成淤地壩3949座，累計治理水土流失面積23萬平方公里，年均減少入黃泥沙4億多噸。經(jīng)過治理的區(qū)域，生態(tài)環(huán)境逐步好轉，農業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，農民生活水平明顯提高，當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的內生動力進一步增強。 會議明確了今后五年黃河上中游地區(qū)水土保持工作總的要求是：以減少入黃泥沙、改善群眾生產(chǎn)生活條件為目標，以嚴重水土流失區(qū)為重點，全面加大工程治理力度，實現(xiàn)水土保持工作從分散治理向集中治理、從單一措施向綜合措施、從偏重數(shù)量向提升質量的轉變。重點推進三大生態(tài)區(qū)建設：在草原荒漠區(qū)，開展以草原恢復、防風固沙為主要內容的綜合治理，加強沙區(qū)林草植被保護、人工草場和防護林建設；在黃土高原丘陵溝壑區(qū)，開展以防治水土流失為主要內容的綜合治理，大力開展植樹造林、封山育林育草、淤地壩建設，加強小流域山水田林路綜合治理；在黃河源區(qū)，開展以提高水源涵養(yǎng)能力為主要內容的綜合治理，扎實推進生態(tài)安全屏障保護和建設。 會議明確了“十二五” 期間黃河上中游地區(qū)水土保持工作目標任務是：到“十二五”末，完成水土流失治理面積6.15萬平方公里，其中建設基本農田1200萬畝，營造水土保持林草5830萬畝，生態(tài)修復1.46萬平方公里，建設淤地壩1.4萬座，其中骨干壩3519座，年均減少入黃泥沙5億噸。 會議提出要采取有效措施抓好以下重點工作：以搞好重點工程建設為抓手，把踐行新時期治水思路和促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展有機結合起來，不斷提高水土保持工作的質量和效益；以實施最嚴格的水土保持監(jiān)督監(jiān)測制度為手段，加大生產(chǎn)建設項目監(jiān)督管理力度，推進水土流失防治由事后治理向事前防護轉變；以攻克水土保持關鍵技術難題為重點，全面加強基礎工作，健全水土保持生態(tài)建設與保護的長效機制；以建立健全水土保持生態(tài)補償機制為突破，深化改革創(chuàng)新，不斷增強水土保持發(fā)展的內生動力，確保“十二五”黃河中上游地區(qū)水土保持工作順利起步，扎實推進。 國家發(fā)展和改革委員會、水利部、農業(yè)部、黃河水利委員會等有關部門和單位，黃河上中游青海、甘肅、寧夏、內蒙古、陜西、山西、河南七個?。▍^(qū)）的委員會成員與代表、水利廳領導同志和水土保持局（處）長參加了會議。