一、水土保持監(jiān)督管理工作實現(xiàn)新突破 全面完成2014年度長江流域部批大型生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督檢查工作。2014年，委水保局繼續(xù)深化聯(lián)動檢查方式，聯(lián)合青海、西藏、云南、貴州、四川、重慶、甘肅、陜西、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇等13個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門和部分生產(chǎn)建設項目主管部門，對公路、水利、水電、鐵路、火電、民航、輸變電、工業(yè)、礦山、管道運輸?shù)?0個行業(yè)的135個部批大型生產(chǎn)建設項目開展了水土保持監(jiān)督檢查，對106個存在問題的項目下發(fā)了整改意見，對40個項目進行了跟蹤檢查，督促26個建成項目開展水保設施驗收工作，全面完成了年初制定的監(jiān)督檢查計劃，連續(xù)三年實現(xiàn)了流域部批大型生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督檢查數(shù)量過百。 開展丹江口水庫2014年“打非治違”專項執(zhí)法行動。按照《水利部關于組織開展丹江口水庫打非治違專項執(zhí)法行動的通知》要求和長江委制定的《長江水利委員會2014年丹江口水庫打非治違專項執(zhí)法行動方案》工作部署，委水保局于2014年6月在武漢組織召開了有陜西、湖北、河南省水利廳水土保持局（處）參加的專題會議，通報了長江委丹江口水庫打非治違專項執(zhí)法行動方案，安排布置了丹江口水庫打非治違專項執(zhí)法行動有關工作。7月下旬至8月上旬，聯(lián)合委水政安監(jiān)局、建管局、防辦等委內(nèi)單位對河南省淅川縣、湖北省武當山特區(qū)境內(nèi)的40個建設項目水土保持“三同時”制度落實情況進行了現(xiàn)場督查，要求整改的項目全部整改到位。 積極推進流域水土保持監(jiān)督管理能力建設。根據(jù)《水利部水土保持司關于驗收全國第二批水土保持監(jiān)督管理能力建設縣的通知》要求，委水保局制定了驗收工作方案，會同四川、重慶、湖北、湖南、江西?。ㄖ陛犑校┧麖d（局）組成5個復驗組，在省級初驗的基礎上，通過現(xiàn)場查看辦公設施、設備、檔案資料，聽取抽查縣能力建設情況匯報，與省、市、縣級水行政主管部門座談等，從完善配套法規(guī)體系、增強監(jiān)督管理機構(gòu)能力、規(guī)范監(jiān)督管理工作和健全監(jiān)督管理制度等方面對5?。ㄖ陛犑校┑?6個能力建設縣進行了復驗，完成了驗收報告。 不斷規(guī)范生產(chǎn)建設項目水土保持設施驗收、方案審查等監(jiān)督管理工作。2014年，長江委代部主持或派員參加了云南瀾滄江功果橋水電站、四川紫坪鋪水電站等27個部批生產(chǎn)建設項目水土保持設施驗收工作；派員參加了新建蒙西至華中地區(qū)鐵路運煤通道工程等45個部批生產(chǎn)建設項目水土保持方案審查會；按要求完成了云南瀾滄江功果橋水電站工程等37個部批生產(chǎn)建設項目水土保持驗收技術評估征求意見簽署工作。在驗收工作中嚴格把關、認真組織，做好邀請驗收專家、查看工程現(xiàn)場、查閱技術資料、召開驗收會議等工作；對驗收項目在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題要求全部整改到位、驗收資料滿足規(guī)范條件后，方按程序上報水利部。在水土保持方案審查中，做到認真履責、依法行政，要求生產(chǎn)建設單位落實水土保持方案，做好后續(xù)設計、監(jiān)理、監(jiān)測等工作，并主動與建設單位建立聯(lián)系制度。 二、水土保持重點工程督查工作有了新進展 認真組織開展國家水土保持重點工程督導工作。先后派出14個工作組，對流域片區(qū)的西藏、四川、重慶、陜西、湖北、湖南、河南等7?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）39個縣（市、區(qū)）實施的丹江口庫區(qū)及上游水土保持二期工程、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程水利水保項目、坡耕地水土流失綜合治理工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目等國家水土保持重點建設工程開展了監(jiān)督檢查和技術指導工作。督查前制定了工作方案，召開了督查工作布置會，明確和細化了督查工作安排和要求。督查組通過實地查看核查水土保持工程實施情況，查閱項目的文件資料，召開座談會聽取項目建設情況匯報等全面掌握了工程建設情況，就檢查情況與各省水土保持主管部門、抽查縣人民政府及有關部門交換了督查工作意見，提出了整改意見和要求，完成了督查報告上報水利部。 組織召開了丹江口庫區(qū)及上游水土保持二期工程推進會。在陜西漢中召開了丹江口庫區(qū)及上游水土保持二期工程流域推進會，水利部水土保持司和國務院南調(diào)辦環(huán)境司領導出席了會議，通報了丹江口庫區(qū)及上游水土保持二期工程督查工作情況，總結(jié)交流了二期工程建管經(jīng)驗，研究部署了全面推進二期工程以及做好丹江口庫區(qū)及上游水土保持“十三五”規(guī)劃編制工作的新舉措。 積極開展云貴鄂渝水土保持世行貸款項目國內(nèi)竣工驗收工作。根據(jù)水利部《關于做好云貴鄂渝四省市水土保持生態(tài)建設世界銀行貸款項目國內(nèi)竣工驗收工作的通知》要求，長江委認真做好中央項目執(zhí)行辦技術支持體系項目竣工驗收準備工作、省級項目國內(nèi)竣工驗收工作的技術指導和項目竣工驗收成果資料匯總工作。先后完成了中央項目執(zhí)行辦技術支撐體系項目財務決算報告，通過了水利部有關部門的審查和審計；完成了中央項目執(zhí)行辦技術支撐體系項目檔案管理自檢工作，通過了水利部辦公廳組織的檔案管理專項驗收；在昆明市組織召開了項目國內(nèi)竣工驗收工作培訓暨推進會，對云貴鄂渝四省市水土保持生態(tài)建設世界銀行貸款項目省級竣工驗收工作開展了技術指導和督辦；完成了云貴鄂渝水土保持世行貸款項目國內(nèi)竣工驗收成果資料匯總初步成果。目前，中央項目執(zhí)行辦技術支撐體系項目竣工驗收的各項準備工作已經(jīng)就緒，正在等待水利部組織驗收。 三、水土保持基礎工作取得新成果 完成了流域水土保持監(jiān)督管理制度修訂工作。組織開展了《長江流域大型開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)督檢查辦法》修訂調(diào)研工作，先后赴云、貴、川、甘、陜、鄂、湘、贛等8省水行政主管部門和云南省交通運輸廳、華能瀾滄江水電有限公司、國電大渡河水電開發(fā)公司、中國石油管道建設項目經(jīng)理部、成蘭鐵路有限責任公司等5家生產(chǎn)建設單位或行業(yè)主管部門開展調(diào)研，完成了修訂稿初稿的制定，并下發(fā)流域各省水土保持主管部門征求意見；開展了流域管理機構(gòu)水土保持監(jiān)督管理工作調(diào)研，提交了調(diào)研報告。 組織開展了重點區(qū)域的水土保持實驗觀測和科研工作。開展了南方崩崗治理工程成效調(diào)研、嘉陵江流域水土流失防治技術研究和總結(jié)工作；開展了“南方紅壤丘陵區(qū)經(jīng)果林開發(fā)對水土流失影響及防治”、“三峽庫區(qū)石漠化地區(qū)綜合治理效益觀測”、“南方紫色砂頁巖坡耕地水土流失綜合治理”等試驗觀測項目，完成了相關研究成果報告。 強化了水土保持監(jiān)測和信息化建設。召開了“全國水土流失動態(tài)監(jiān)測與公告項目長江流域2013年度監(jiān)測成果”技術審查會，派員對項目2014年的監(jiān)測成果進行了審查；組織開展了2014年長江流域水土保持情況統(tǒng)計和水土保持公報修訂完善工作，收集和掌握了流域水土保持工作信息，充實了流域水土保持管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫；更新和完善了流域水土保持監(jiān)督執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，錄入生產(chǎn)建設項目3640個，其中部批大型生產(chǎn)建設項目955個；積極推廣運用“長江流域水土保持監(jiān)督執(zhí)法管理信息系統(tǒng)”，向流域各省開放提供省級使用權限；在部批生產(chǎn)建設項目現(xiàn)場檢查中，積極開展“水土保持監(jiān)督管理現(xiàn)場應用系統(tǒng)”試點應用，流域水土保持管理信息化水平顯著提高。 四、水土保持國策宣傳工作推出新舉措 認真貫徹落實《水利部辦公廳關于開展<水土保持法>施行三周年宣傳活動的通知》要求，制定了長江委宣傳活動方案，利用水土保持法頒布日、世界水日、中國水周、12.4普法日開展了形式多樣的宣傳活動。在長江委辦公大樓滾動播放新《水土保持法》施行3周年紀念宣傳視頻；在機關大院內(nèi)外懸掛了宣傳橫幅；在《人民長江報》制作專版，刊載委分管副主任、流域相關省和生產(chǎn)建設單位的署名文章文章；在長江水土保持網(wǎng)開辟紀念專題；在長江委機關內(nèi)舉辦了新《水土保持法》知識普及答題活動，發(fā)放了400余份新法知識答題試卷，向建設單位贈送《水土保持法》和《長江流域生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督管理實用手冊》等資料200余份。在水利部、長江委、中國水土保持生態(tài)建設網(wǎng)等新聞媒體上發(fā)送動態(tài)信息130多條，發(fā)表署名文章20余篇，全方位展示了長江流域在大型生產(chǎn)建設項目監(jiān)督管理、水土流失動態(tài)監(jiān)測、水土保持規(guī)劃、科學研究和信息化建設等方面取得的成效。 長江委水土保持局