2014年，黃河上中游管理局在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八屆三、四中全會和習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明系列重要講話精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改要求，牢牢把握水利部、黃委黨組的決策部署，深入踐行“治河為民、人水和諧”理念，著力抓好重點業(yè)務(wù)，大力深化全面改革，強力推進作風(fēng)建設(shè)，各項工作取得新進展，為黃河上中游流域生態(tài)文明建設(shè)做出了新貢獻(xiàn)，有力支撐和保障了流域經(jīng)濟社會健康發(fā)展。 1、深化治黃改革有序展開。按照黃委總體部署，先后成立了局深化治黃改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭部門和責(zé)任，制定了包括加快水行政管理職能轉(zhuǎn)變等8個方面40項工作的局深化治黃改革工作方案，第一批7項重點改革任務(wù)已全部完成。按照黃委陳小江主任來上中游管理局調(diào)研時的講話要求和黃委專題辦公會會議紀(jì)要精神，進一步明確了黃河上中游管理局發(fā)展方向與職能定位，并研究制定了實施工作方案，編制了相關(guān)專項報告。 2、流域水土保持預(yù)防監(jiān)督工作。堅持以落實《水土保持法》為目標(biāo)，以部批大型生產(chǎn)建設(shè)項目督查為核心，通過強化對技術(shù)服務(wù)單位工作的監(jiān)督檢查，制定出臺黃河上中游地區(qū)部批生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測、監(jiān)理工作監(jiān)督檢查辦法，加大跟蹤督查工作力度，認(rèn)真完成黃河流域（片）部批生產(chǎn)建設(shè)項目普查和重點水源保護區(qū)水土保持預(yù)防保護情況調(diào)查，對已驗收的生產(chǎn)建設(shè)項目進行“回頭看”等履職活動，較好的完成了年度督查任務(wù)。先后督查了青、甘、寧、陜、晉、蒙及新疆等7省區(qū)（片）部批生產(chǎn)建設(shè)項目124個，對10個已驗收項目進行了“回頭看”檢查，有效控制人為水土流失約5000多萬噸。 3、流域水土保持動態(tài)監(jiān)測工作。在認(rèn)真完成國家級重點預(yù)防區(qū)、重點治理區(qū)11個市、縣的水土保持監(jiān)測年度任務(wù)，采集處理4.5萬平方公里遙感影像信息的同時，通過積極開展水土保持信息遙感快速提取技術(shù)調(diào)研，開發(fā)了黃河流域全國水土流失動態(tài)監(jiān)測與公告項目數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，建立了空間數(shù)據(jù)庫，完善了開發(fā)水土保持監(jiān)督執(zhí)法現(xiàn)場應(yīng)用軟件支持系統(tǒng)。并成功舉辦了重點防治區(qū)、典型小流域、監(jiān)測點技術(shù)和黃土高原小流域原型觀測培訓(xùn)，有力推進了黃河流域水土流失動態(tài)監(jiān)測與公告項目實施。 4、流域水土保持科研工作。在繼續(xù)認(rèn)真做好徑流泥沙觀測工作，成功舉辦黃土高原水土保持典型小流域原型觀測培訓(xùn)研討班，完善修訂局屬“三站”近期科研規(guī)劃和《黃土高原典型小流域徑流泥沙站網(wǎng)和科研規(guī)劃》，扎實推進黃河中游來沙銳減相關(guān)課題研究，積極組織做好國家、部、委科研項目申請立項和科研項目儲備工作，組織推薦《水土保持淤地壩工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等項目申報評獎的同時，“黃河粗泥沙集中來源區(qū)界定及水沙變化研究”榮獲2014年度大禹水利科技進步一等獎。 5、規(guī)劃與前期工作扎實推進。在全面完成全國水土保持規(guī)劃年度任務(wù)的基礎(chǔ)上，先后編制完成了無定河、窟野河、洮河、北洛河四條重點流域綜合規(guī)劃水土保持專項規(guī)劃。黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程一期項目可行性研究報告通過部長辦公會研究，已經(jīng)上報國家發(fā)改委。與此同時，還編制完成了局“十三五”規(guī)劃編制工作方案及發(fā)展規(guī)劃思路報告以及監(jiān)督監(jiān)測能力建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改建等項目建議書。 6、基本建設(shè)項目取得新進展。在積極完成國家重大水土保持工程督查，認(rèn)真履行淤地壩安全運用監(jiān)管職責(zé)，大力開展晉、陜、蒙、豫4省（區(qū)）淤地壩安全生產(chǎn)和運行情況檢查的基礎(chǔ)上，確保了轄區(qū)內(nèi)5萬多座淤地壩安全度汛，促進流域新增水土流失綜合治理面積1萬多平方公里。通過加強流域協(xié)調(diào)管理，完善制度建設(shè)，進一步做好黃河中游水土保持委員會辦公室日常工作，為黃河中游水土保持委員會第十二次會議順利召開做了大量前期工作。與此同時，還印發(fā)了黃河上中游管理局基本建設(shè)項目實施辦法，完成基層水土保持試驗場及配套工程年度建設(shè)任務(wù)和花果山水庫除險加固工程建設(shè)整改任務(wù)，完成韭園溝示范區(qū)的清理建檔和崔家溝項目區(qū)移交工作，并敦促西峰硯瓦川水保生態(tài)示范區(qū)等9個基建項目通過竣工驗收。 7、流域水政水資源管理不斷深化。在認(rèn)真完成2014年汛前、汛后河道巡查任務(wù)，積極開展171項黃河干流及重點支流河道建設(shè)項目水行政監(jiān)督檢查、122項水資源項目監(jiān)督檢查，14項新發(fā)現(xiàn)違規(guī)河道建設(shè)項目巡查，并現(xiàn)場糾正違規(guī)水事行為30起，跟蹤監(jiān)督在建項目56項，查處違規(guī)河道建設(shè)項目23項，最大限度地維護了良好的水事秩序。與此同時，還對轄區(qū)內(nèi)88個取用水單位進行了年度取用水情況考核，完成中央分成水資源費項目年度任務(wù)。成功舉辦了水政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展了水政監(jiān)察專職隊伍建設(shè)調(diào)研、重要節(jié)日普法宣傳教育和“六五”普法知識競賽等活動，使水政水資源管理工作不斷得到深化，依法履職能力不斷得到提升，有效地促進了流域生態(tài)文明建設(shè)的健康發(fā)展。 孫太旻 朱姝聞