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            全國水土保持大事回眸

            重大事件

            來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2014-12-31   打印本文章   【字體】 大   中   小  
            一、《水土保持法》配套制度建設(shè)取得重要進(jìn)展 2014年1月,國家四部門聯(lián)合印發(fā)了《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、水利部、中國人民銀行關(guān)于印發(fā)<水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法>的通知》(財(cái)綜[2014]8號)。5月,國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》(發(fā)改價(jià)格[2014]886號),對水土保持補(bǔ)償費(fèi)的征收、繳庫、使用管理等做了具體規(guī)定?!端帘3盅a(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》、《水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的頒布出臺是我國水土保持生態(tài)補(bǔ)償領(lǐng)域的重大舉措,對于保護(hù)和合理利用水土資源、有效控制人為水土流失、促進(jìn)人與自然和諧、維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境具有重要意義。 二、《全國水土保持規(guī)劃》編制工作完成 《全國水土保持規(guī)劃》編制工作自2011年開展以來,先后召開了4次全國水土保持規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,完成了全國水土保持區(qū)劃和全國水土保持規(guī)劃國家級水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)復(fù)核劃分,形成了《全國水土保持規(guī)劃(送審稿)》。2014年5月,召開了《全國水土保持規(guī)劃(送審稿)》專家審查會,成立了由院士、專家和有關(guān)部委代表組成的專家組,對規(guī)劃成果進(jìn)行了深入討論、認(rèn)真審查,與會專家一致同意規(guī)劃通過審查?!度珖帘3忠?guī)劃》經(jīng)進(jìn)一步修改完善后,已在征求國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等有關(guān)部委意見的基礎(chǔ)上,形成規(guī)劃報(bào)批稿,上報(bào)國務(wù)院審批。 三、印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃(2014-2019年)》 為扎實(shí)有序地推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目實(shí)施,經(jīng)商國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室同意,水利部于2014年6月30日印發(fā)了《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃(2014-2019年)》?!兑?guī)劃》確定了項(xiàng)目近期、遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)和范圍,以及山西、內(nèi)蒙古等16個(gè)省(區(qū)、市)的建設(shè)任務(wù),為2014-2019年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目實(shí)施提供了重要依據(jù)。 四、開展2013年國家水土保持重點(diǎn)工程督查工作 為全面掌握各地國家水土保持重點(diǎn)工程項(xiàng)目審批、資金、任務(wù)、責(zé)任“四到省”落實(shí)情況,加強(qiáng)國家水土保持重點(diǎn)工程監(jiān)督管理,提高工程建設(shè)管理水平。按照《水利部辦公廳關(guān)于開展2013年國家水土保持重點(diǎn)工程督查的通知》(辦水保[2014]88號)要求,由各流域機(jī)構(gòu)和部分水利部直屬單位牽頭負(fù)責(zé)的10個(gè)檢查組從2014年7月開始,分別對省級國家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)管理工作情況進(jìn)行了督查,對隨機(jī)抽取的部分項(xiàng)目縣的具體項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場核查。 五、水利部、中科院、工程院組織開展黃河水沙變化研究實(shí)地考察 2014年6月23日,水利部辦公廳、中國科學(xué)院辦公廳、中國工程院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于成立“黃河水沙變化研究”項(xiàng)目審查專家委員會的通知》(辦水保[2014]120號),通過成立“黃河水沙變化研究”項(xiàng)目審查專家委員會,做好“黃河水沙變化研究”項(xiàng)目審查工作。 2014年8月5日至21日,水利部、中國科學(xué)院和中國工程院聯(lián)合組織“黃河水沙變化研究”審查專家委員會成員開展實(shí)地考察。分五組赴青海、甘肅、寧夏與內(nèi)蒙古、陜西、山西等省(自治區(qū))進(jìn)行黃河水沙變化情況實(shí)地考察。各考察組分別對考察片區(qū)內(nèi)的典型侵蝕地貌、重點(diǎn)水利工程建設(shè)、水庫淤積、灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水、小流域水土流失綜合治理、坡耕地水土流失綜合治理、淤地壩系建設(shè)與攔沙、退耕還林、生態(tài)修復(fù)、沙棘植被建設(shè)、草場退化與恢復(fù)、河道采砂等情況進(jìn)行了實(shí)地考察,走訪六?。ㄗ灾螀^(qū))主要的水土流失與生態(tài)試驗(yàn)站、水文站了解水沙觀測情況,深入調(diào)查黃河流域主要入黃支流水土流失及其治理情況、主要水庫淤積狀況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及水資源利用等情況。實(shí)地考察中,考察組還與各省水利廳及有關(guān)市、縣代表進(jìn)行了座談,對黃河流域水土流失治理等提出了有益建議。 六、聯(lián)合中央電視臺制作播出了《治理流失之痛》 為宣傳國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程在治理革命老區(qū)水土流失、改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮的重要作用。同時(shí),推廣介紹在工程建設(shè)管理中各地總結(jié)探索出的一些成功機(jī)制、技術(shù)路線和治理模式,擴(kuò)大工程社會影響力,進(jìn)一步推動(dòng)國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程更大規(guī)模、更加科學(xué)有效開展。水利部聯(lián)合中央電視臺制作了《治理流失之痛》,并于9月25日在央視首播。 七、印發(fā)《全國水土保持信息化實(shí)施方案》 2014年10月,水利部印發(fā)了《水利部關(guān)于印發(fā)<全國水土保持信息化實(shí)施方案>的通知》(水保[2014]336號)?!秾?shí)施方案》明確了2014年~2016年水土保持信息化發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)、組織實(shí)施和保障措施等,為進(jìn)一步加快推進(jìn)全國水土保持信息化工作提供了依據(jù)。 八、啟動(dòng)贛州水土保持改革試驗(yàn)區(qū)工作 為進(jìn)一步深化水土保持改革,積累經(jīng)驗(yàn),水土保持司將贛州列為全國水土保持改革試驗(yàn)區(qū),并于12月8-11日,由劉震司長帶隊(duì),對贛州水土保持改革試驗(yàn)工作進(jìn)行了調(diào)研和對接。按照《水利部水土保持司關(guān)于將贛州列為全國水土保持改革試驗(yàn)區(qū)的復(fù)函》(水保監(jiān)測[2014]22號),建議贛州根據(jù)全國水土保持改革的總體要求,重點(diǎn)在監(jiān)督、治理、監(jiān)測、科技信息、宣傳和廉政等六個(gè)方面,進(jìn)行探索創(chuàng)新。這將對夯實(shí)贛南蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ),推進(jìn)江西省生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),起到積極的促進(jìn)作用。 九、印發(fā)《全國水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測與公告項(xiàng)目管理辦法》(試行) 2014年12月,水利部辦公廳印發(fā)了《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)<全國水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測與公告項(xiàng)目管理辦法>(試行)的通知》(辦水保[2014]257號)?!豆芾磙k法》加強(qiáng)和規(guī)范全國水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測與公告項(xiàng)目的管理與實(shí)施,對于保證項(xiàng)目順利開展具有重要作用。 十、扎實(shí)推進(jìn)國家水土保持生態(tài)文明工程創(chuàng)建 2014年7月,水利部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好國家水土保持生態(tài)文明工程創(chuàng)建工作的通知》(辦水保[2014]143號),進(jìn)一步加快推動(dòng)國家水土保持生態(tài)文明工程創(chuàng)建工作。2014年,共有8個(gè)國家水土保持生態(tài)文明綜合治理工程和1個(gè)清潔小流域建設(shè)工程達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),通過水利部組織的評審。

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