（2019年6月28日）

 

女士們、先生們，同志們、朋友們，大家上午好：

      黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，深刻總結(jié)人類文明發(fā)展規(guī)律，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，努力建設(shè)美麗中國，推進實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。水土保持是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，水土流失狀況是綜合反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要指標。為及時、全面反映我國水土流失狀況，2018年，水利部組織開展了全國水土流失年度動態(tài)監(jiān)測工作，首次實現(xiàn)了國土面積全覆蓋，全面掌握了全國、各省級以及國家關(guān)注重點區(qū)域的水土流失面積和強度變化狀況，為科學推進水土流失綜合防治工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

      這次動態(tài)監(jiān)測工作主要是采用衛(wèi)星遙感技術(shù)結(jié)合野外現(xiàn)場調(diào)查開展。監(jiān)測成果按照職責逐級進行了審查，今天正式發(fā)布。下面我就本次動態(tài)監(jiān)測成果向各位作簡要介紹。

一、水土流失狀況

      監(jiān)測顯示：2018年全國水土流失面積273.69萬km²，占全國國土面積（不含港澳臺）的28.6%。與2011年相比，水土流失面積減少了21.23萬km²，相當于一個湖南省的面積，減幅為7.2%。

      水土流失類型主要分水力侵蝕和風力侵蝕兩種，其中水力侵蝕面積115.09萬km²，占水土流失總面積的42%，占國土面積的12%；風力侵蝕面積158.60萬km²，占水土流失總面積的58%，占國土面積的16.6%。

      水土流失強度分為輕度、中度、強烈、極強烈、劇烈侵蝕5個等級。輕度水土流失面積為168.25萬km2，占總面積的61.5%。中度及以上水土流失面積為105.44萬km²，占總面積的38.5%。

      從全國省份分布來看，水力侵蝕在全國31個?。▍^(qū)、市）均有分布，風力侵蝕主要分布在“三北”地區(qū)。從東、中、西地區(qū)分布來看，西部地區(qū)水土流失最為嚴重，面積為228.99萬km²，占全國水土流失總面積的83.7%；中部地區(qū)次之，面積為30.04萬km²，占全國水土流失總面積的11%；東部地區(qū)最輕，面積為14.66萬km²，占全國水土流失總面積的5.3%。

二、主要特點

      當前我國水土流失狀況主要有以下幾方面特點：

      一是水土流失面積持續(xù)減少。根據(jù)1985、1999、2011、2018年四次調(diào)查（監(jiān)測）結(jié)果，全國水土流失總面積分別為367.03、355.56、294.92、273.69萬km²，三個時段分別減少11.47、60.65，21.23萬km²，年均減幅分別為0.22%、1.42%、1.03%。

      二是水土流失以中輕度為主，強度明顯下降。與2011年結(jié)果對比，2018年中度以上侵蝕面積均有下降，共減少51.11萬km²，減幅32.65%，中度以上侵蝕面積占比降低14.6%，呈現(xiàn)出高強度侵蝕向低強度變化的特征。當前水土流失以中輕度侵蝕為主占比78.7%。

      三是水力侵蝕減幅大，風力侵蝕減幅相對小。與2011年對比，全國水力侵蝕面積減少14.24萬km²，減幅11%，風力侵蝕面積減少6.99萬km²，減幅4.22%，水力侵蝕減少絕對量和減幅均高于風力侵蝕。

      四是東部地區(qū)減幅大，西部地區(qū)減少絕對量大。與2011年對比，東、中、西部地區(qū)水土流失面積分別減少2.59、3.32、15.31萬km²，減幅分別為15.00%、9.97%、6.27%。東部地區(qū)水土流失面積減幅大，減少絕對量??；西部地區(qū)水土流失面積減幅相對低，減少絕對量大。

三、主要結(jié)論

      通過監(jiān)測分析，可以得出以下三點結(jié)論：

      一是監(jiān)測結(jié)果反映水土保持工作成效明顯。2012年以來我國水土流失面積減少了21.23萬km²，侵蝕強度也大幅度下降。這一結(jié)果是在我國水土流失面積持續(xù)下降、消減難度越來越大的情況下取得的，是水利部及有關(guān)部門、地方各級黨委政府共同努力認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、加強生態(tài)文明建設(shè)的結(jié)果。充分體現(xiàn)了十八大以來我國生態(tài)文明建設(shè)取得的巨大成效。

      二是保護優(yōu)先、防治結(jié)合是水土保持仍須長期堅持的基本方略。水土流失面積減少、強度下降是在充分依靠大自然自我修復的基礎(chǔ)上，嚴格控制人為新增水土流失，通過分區(qū)施策推進水土流失嚴重地區(qū)綜合治理，才能取得這一結(jié)果。這充分證明了長期以來我國水土保持工作堅持保護優(yōu)先、防治結(jié)合的基本方略是正確的，應當長期堅持。

      三是水土流失依然是我國生態(tài)保護重點關(guān)注的問題。當前我國仍有超過國土面積的1/4的水土流失面積，面積大、分布廣，治理難度越來越大，特別是中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與資源開發(fā)強度大，水土資源保護壓力大，黃土高原、東北黑土區(qū)、長江經(jīng)濟帶、石漠化等區(qū)域水土流失問題依然突出，貧困地區(qū)小流域綜合治理亟待加快推進。必須從生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度，把水土流失作為我國重要的生態(tài)問題加以對待，從政策、體制、機制等方面加強水土流失治理，強化監(jiān)管手段， 補齊治理短板，提升治理質(zhì)量，形成防治合力，提高生態(tài)服務功能，提供更多生態(tài)產(chǎn)品，為實現(xiàn)新時代我國現(xiàn)代化目標提供支撐。

      下一步，我們將繼續(xù)做好年度動態(tài)監(jiān)測工作，優(yōu)化技術(shù)路線，構(gòu)造科學高效的監(jiān)測支撐體系，更好地服務于國家水土保持和生態(tài)文明建設(shè)工作。

      我介紹的情況就是這些。感謝有關(guān)部門、各級政府、社會各界，特別是新聞媒體的朋友，長期以來對水土保持工作的關(guān)心和支持。