水土保持司蒲朝勇司長回答人民日報記者提問
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2019-07-02 打印本文章 【字體】 大 中 小
人民日報記者：
我想問一下針對不同區(qū)域的水土流失問題，水利部采取了哪些針對性措施？能否進行詳細介紹？謝謝！
蒲朝勇：
這個問題比較大，我盡量詳細回答。
我國幅員遼闊，區(qū)域自然地理條件、經(jīng)濟社會發(fā)展和水土流失狀況存在差異，因此必須根據(jù)不同區(qū)域的特點因地制宜、分區(qū)施策。
2015年，國務院批復了《全國水土保持規(guī)劃（2015-2030年）》，按照水土流失分布規(guī)律及特點，將全國分為8個一級區(qū)，明確了防治思路、對策和措施。這些對策和措施，主要是三個方面，即預防、監(jiān)管和治理。
在預防和監(jiān)督方面，總體上要求是一致的。那就是要深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然修復為主的方針，加大預防保護力度。嚴格生產(chǎn)建設活動水土保持監(jiān)管，切實看住人為造成的新增水土流失，推動形成綠色發(fā)展方式和生產(chǎn)方式。只有解決了“增”的問題，才能實現(xiàn)“減”的目標。
在治理方面，總的思路是按照山水林田湖草系統(tǒng)治理的思維，與相關部門協(xié)調(diào)配合，共同推進。具體到水利部門，就是要堅持以小流域為單位，因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃，采取工程措施、植物措施、耕作措施等各種措施相結(jié)合進行綜合治理。針對不同的區(qū)域，主要有以下措施。
東北黑土區(qū)。重點是圍繞解決坡耕地造成的黑土層變薄和耕地資源破壞的問題，采取輪休輪耕、保土耕作、坡耕地整治、侵蝕溝治理、改壟、地埂植物帶等綜合措施。
北方風沙區(qū)。重點是圍繞鞏固和提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，采取舍飼養(yǎng)畜、發(fā)展高效飼料基地、休耕休牧等，為大面積保護創(chuàng)造條件。同時，做好農(nóng)牧交錯帶的水土流失流失治理。
北方土石山區(qū)。重點是在水源區(qū)大力推進生態(tài)清潔小流域建設，減少面源污染，保護好水資源；在農(nóng)村生產(chǎn)區(qū)實施小流域綜合治理和坡耕地治理。同時，在確有需要的地區(qū)實施退耕還林還草等。
西北黃土高原區(qū)。堅持溝、坡、塬兼治。在塬面采取固溝保塬措施，在溝道采取以淤地壩為主的溝道治理措施；在坡面實施退耕還林和坡改梯，保護林草植被、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為老百姓增收創(chuàng)造條件。
南方紅壤區(qū)、西南紫色土區(qū)、西南巖溶區(qū)。重點是在人地矛盾突出、確需生產(chǎn)的地方，開展坡耕地改造，并配套做好坡面水系工程。南方紅壤區(qū)還要搞好崩崗治理，西南巖溶區(qū)加強石漠化治理，保護和搶救耕地資源。
青藏高原區(qū)。這個區(qū)域高寒高海拔地區(qū)，區(qū)域人口密度小，重點是保護，最大限度的減少擾動和破壞。同時在農(nóng)牧地區(qū)人口密集的局部區(qū)域，實施高標準、高質(zhì)量的重點治理，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
謝謝！
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