13日中午，在西安召開的長江流域水土保持監(jiān)督管理工作會議閉幕。長江委水土保持局局長廖純艷作了會議總結講話。

廖局長在講話中說，這次會議總結和交流了水土保持強化監(jiān)督管理方面，以及推動“三落實”方面所取得的成績和經驗，取得了豐碩的成果。在會上，陳曉軍副主任作了題為《深入貫徹落實科學發(fā)展觀 全面提升長江流域水土保持監(jiān)督管理水平》的工作報告，陜西等省市也在會上作了交流發(fā)言。這次會議按照議程圓滿完成了，達到了預期效果，特別是今天上午的三個組在討論中間，圍繞各省兩年來工作，提出了很多建設性意見，對我們長江流域下一步監(jiān)管工作有很好的推動和指導作用。

她指出，這次會議主要有以下三個方面的收獲：

一是統(tǒng)一了認識，堅定了信心。陳曉軍副主任的報告全面總結了2007年以來，特別是對如何貫徹落實水利部開展能力建設，強化流域管理監(jiān)測預報和信息建設提出了思路和要求。 剛才牛司長全面肯定了這一段時期的工作成果，并且站在全國的高度，深刻分析了水土保持監(jiān)督管理工作在全國國民經濟建設發(fā)展中的重要地位作用，明確提出了下階段須強化能力建設、推動管理工作上臺階的任務和要求，高屋建瓴，對流域監(jiān)督管理工作，和地方各部門搞好下一階段工作有具有積極的指導意義。各單位回去后要認真貫徹落實。

二是交流了經驗拓寬了思路。共有13個單位進行了交流發(fā)言，還有10個單位提交了書面材料。為開好這次會議，流域各省水土保持部門都作了充分準備，大會交流的材料內容豐富，經驗豐富，而且有很多好的做法和經驗，值得我們在今后借鑒推廣。

這次會議還邀請了有關的監(jiān)理評估和生產建設單位進行了交流發(fā)言。這些是在生產建設項目中，開展生態(tài)建設方面有好的意見，同時也是在“三落實”中有好的成績的單位。他們的意見對如何做好生產建設項目水土保持工作，為我們開拓了思路，給會議增加了活力，今后我們還將繼續(xù)邀請做得比較好的長江流域生產建設單位參加會議，與我們共同商量如何做好這項工作。

三是明確了目標，鼓足了干勁。剛才牛崇桓副司長對下一波建設，從完善制度、增強能力、強化監(jiān)管、擴大服務等方面提出了明確的要求，昨天陳主任在講話中也對搞好流域監(jiān)管工作，堅持預防為主保護優(yōu)先等方面也提出了比較明確的要求。各省在今年部里啟動能力建設以來，也制定了相關的實施方案明確了目標任務，為下一步工作指明了方向。

廖局長還就長江委明年就如何貫徹水利部294號文件，對各省工作進行了指導的初步設想，向與會代表作了通報。結合水利部加強監(jiān)管能力的要求，長江委將在明年和各省一起共同抓好以下方面工作：

一是加強領導督導作用。明年按照部里要求，定期對第一批列入統(tǒng)一建設的縣進行監(jiān)督檢查，通過監(jiān)督檢查推動這項工作的開展。這次會上各省也提出了希望流域機構加強指導，為此我們將高度重視。此外明年還將定期舉辦水土操持執(zhí)法能力培訓班，召開研討會，另外對于水土流失的治理方面也要召開有生產單位參加的研討會，共同推進治理邁上新臺階。

二是進一步加強項目建設期的流失管理。長江流域是我們國家生產建設項目最集中的地域之一，在全國也是排在前列的。光水利部一級批復的就達了480多個，另外還有省一級批復的，統(tǒng)計的達到5萬多個，因此生產建設項目的監(jiān)督管理執(zhí)法任務非常重。2004年來，我們按照部里要求，聯合委里的有關職能部門，和各省一起對項目開展定期的檢查。明年我們還想和在座的部門，開展不定期的檢查。希望各省按照部里要求，組織聯合檢查，希望各省加強和我們的聯系，進行部門聯合、單位聯合、上下級聯合，特別是一些執(zhí)行率比較差的生產建設項目，請各地報給我們，我們和水利部聯合開展檢查。

三是和流域各省一起共同推動項目驗收工作。去年通過專項行動后，驗收率提高了10個百分點，這是一個很好的成績，但同目前已開展的生產建設項目相比，還是相差很遠。已通過水土保持驗收的項目占已編制批復的項目，只有15%。最高的省分，只有湖北達到了50%以上，低的省還沒到10%。明年將著重從這方面入手，提高設施驗收的比率。

四是和各省部門一起，規(guī)范生產建設項目水土保持技術服務工作。包括方案編制、驗收評估，以及監(jiān)測管理相關工作。我們將和部里研討出臺一些相關的指導意見，在得到水利部批準后，在技術服務市場上面推動我們水保事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

廖局長最后對冒著風雪承辦這次會議的陜西省水利部門表示了誠摯的謝意。