記者采訪萬州甘寧鎮(zhèn)廟溝村民駱世州 “山頂樹木戴帽，山間果樹纏腰，山下清波綠柳，垅上關(guān)關(guān)鳩鳴，山巒布谷聲聲”，這是重慶坡耕地水土流失治理工程要實現(xiàn)的生態(tài)畫卷。 “原來這片地說干旱就干旱，現(xiàn)在土跑不了、水跑不了。耕地比以前好耕作了，收菜方便多了，路也好走了。現(xiàn)在勞動力比以前少了，錢也多了。” 萬州甘寧鎮(zhèn)廟溝村68歲村民駱世州告訴記者。 幾年前，甘寧鎮(zhèn)廟溝村是遠(yuǎn)近聞名的貧困村，冬天山坡上一片荒涼，而春夏季節(jié)，一旦降雨便是泥沙俱下，一直沖到不遠(yuǎn)處的長江一級支流御臨河中，山坡上隨處都是被雨水沖刷出來的溝溝凼凼，雨水不僅帶入大量泥沙淤積河流，還帶走大量肥力，不僅降低土壤肥力還對河流造成污染。山上坡度大，土質(zhì)松散，每次雨水一過田里的土就變薄一些，土地也越發(fā)貧瘠。 “遇上大雨，雨水帶起泥沙能把莊稼給沖毀了。正常情況下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民辛辛苦苦種一年莊稼下來的幾千元錢在除掉農(nóng)藥、化肥的開支后，本就所剩無幾，一旦遭遇大暴雨，一年的收成幾乎全打水漂。”甘寧鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李毅介紹說。 重慶地處中國內(nèi)陸西南部、長江上游地區(qū)，山地丘陵占總面積的90%以上，水土流失面積3.11萬平方公里，年均土壤侵蝕量1.06億噸，是全國水土流失嚴(yán)重地區(qū)之一，也是扶貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。為了保護(hù)母親河長江，讓山綠起來，水清起來，治理水土流失刻不容緩。 重慶市水利局水土保持處處長李華說：“加強重慶生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，是確保三峽工程長期安全運行和長江流域長治久安的重要前提。” 2016年1月5日，習(xí)近平總書記在在重慶召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上強調(diào)，長江是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益，使母親河永葆生機活力。對于水土保持工作，他特別強調(diào)：當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。要把實施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展項目的優(yōu)先選項，實施好長江防護(hù)林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程，增強水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。要用改革創(chuàng)新的辦法抓長江生態(tài)保護(hù)。 忠縣涂井鄉(xiāng)友誼村實行“公司+農(nóng)戶”統(tǒng)一銷售模式 三大模式探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展 一江碧水、兩岸橘香。漫山遍野的橘海風(fēng)光成為忠縣涂井鄉(xiāng)友誼村最吸引人的景致，清風(fēng)徐來，果香四溢，令人心曠神怡。 三年前在廣東打工的友誼村村民羅文軍，看到家鄉(xiāng)水土保持項目后，決定承包980多畝果園，果園建農(nóng)家樂項目，幫助40多戶村民脫貧?，F(xiàn)在每年收入300萬。果農(nóng)不用擔(dān)心銷量的問題，除了鮮銷和企業(yè)收購?fù)猓衲觊_始網(wǎng)上銷售。“采取大戶租賃”模式，因地制宜。現(xiàn)在農(nóng)民的收入增多，解放了更多的勞動力，可以外出務(wù)工。以前每戶農(nóng)民收入幾千元，現(xiàn)在每年十幾萬的收入。” 友誼村黨委書記楊文明告訴記者。 加強水土保持生態(tài)建設(shè)后，春耕農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司承包1000多畝的柑橘樹，實行“公司+農(nóng)戶”模式統(tǒng)一銷售，帶動周圍農(nóng)民收入。“現(xiàn)在企業(yè)實行統(tǒng)一銷售、打造全產(chǎn)業(yè)鏈模式，未來還將大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)銷售。”涂井鄉(xiāng)友誼村春耕農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者。 除了“采取大戶租賃”模式和“公司+農(nóng)戶”模式，廟溝村還探索出“蔬菜種植專業(yè)合作社”模式，統(tǒng)一實行技術(shù)指導(dǎo)，駱世川村民告訴記者，技術(shù)人民每年來兩次，去年9月來到村里指導(dǎo)農(nóng)民使用農(nóng)藥。“合作社+農(nóng)戶模式”，統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一治蟲、統(tǒng)一管理，提高了產(chǎn)量和品質(zhì)，增加農(nóng)民種植收入。 “萬州，作為三峽庫區(qū)最大的移民區(qū)縣，農(nóng)民增收致富壓力大，現(xiàn)在水保工程為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供堅實基礎(chǔ)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。”萬州區(qū)人民政府副區(qū)長張國建介紹說。 據(jù)了解，近五年，水土保持圍繞重慶五大功能區(qū)發(fā)展定位、精準(zhǔn)扶貧和市委市政府農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署，以保護(hù)和合理利用水土資源為主線，按照“因地制宜、注重特色、規(guī)模治理、效益優(yōu)先”的建設(shè)思路，累計投入116.45億元，治理水土流失8560平方公里，治理區(qū)林草植被覆蓋率較治理前增加15%，土壤侵蝕量較治理前每年減少近50%，受益人均增加500元/年。 “資金、管控”亟待攻關(guān) “十二五”期間，我國水土流失防治工作雖然取得了很大成績，但是目前仍然存在一些亟待解決的問題。水利部水土保持司司長劉震表示。 劉震介紹說，“十二五”期間，國家水土保持重點治理工程中央投資約240多億元，僅占《全國水土保持“十二五”規(guī)劃》確定中央投資的40%左右。雖然全國完成水土流失綜合治理面積26.15萬平方公里，但國家重點治理工程僅完成6.46萬平方公里，僅為全國完成綜合治理面積的四分之一。水土保持投資不足，加之重點治理工程地方配套資金落實不到位，群眾投勞難度大，治理標(biāo)準(zhǔn)低等因素，亟需進(jìn)一步加大中央與地方投入，加快水土流失治理步伐。 劉震說，當(dāng)前大部分生產(chǎn)建設(shè)單位能依法編報水土保持方案，但在生產(chǎn)建設(shè)過程中不認(rèn)真履行“誰破壞、誰治理”的法定義務(wù)，不落實水土保持措施，或不及時不到位的現(xiàn)象仍有發(fā)生，有的“亂挖亂棄”，甚至直接向河道水庫傾倒廢棄土石渣。城鎮(zhèn)建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)和農(nóng)林開發(fā)活動還未完全納入水土保持方案管理，造成水土流失的現(xiàn)象依然存在。 水土保持是山區(qū)發(fā)展的生命線,是我國基本國策。重慶在水土保持工作中探索出的治理新模式，將水土流失治理與人居環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民增收致富統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的共贏，值得學(xué)習(xí)和推廣。 來源：人民網(wǎng)2016年03月01日-環(huán)保頻道