全國水土保持國策宣傳教育行動
 
簡   報
 
第 8 期

 

加強領(lǐng)導(dǎo) 　健全制度 　落實責(zé)任

——甘肅省水土保持局扎實做好宣傳工作

 

    近年來，甘肅省水利廳水土保持局在抓好水土流失綜合防治的同時，把水土保持宣傳教育作為推動水土保持的重要工作來抓，并通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全宣傳制度，落實宣傳責(zé)任，規(guī)范宣傳管理，拓寬宣傳領(lǐng)域等措施，實現(xiàn)了綜合防治與宣傳教育兩手抓，互促互動的效果，有效構(gòu)建了支撐水土保持生態(tài)建設(shè)的輿論平臺，推進(jìn)了防治工作。
    一、主要做法和經(jīng)驗
    甘肅省水土保持宣傳教育緊緊圍繞本省水土保持工作重點，強化宣傳效果，提升社會共識。在宣傳的形式上，做到了“五加強”。一是加強群眾性宣傳教育工作。以群眾喜聞樂見的方式利用公眾傳媒進(jìn)行持續(xù)、生動的宣傳，擴大了水土保持宣傳的社會覆蓋面；二是落實專項資金，加強硬件建設(shè)。去年，甘肅省共籌措宣傳工作經(jīng)費600多萬元，建立了甘肅水土保持網(wǎng)站；三是加強媒體宣傳力度。充分利用各種報刊、雜志等擴大宣傳影響范圍；四是加強宣傳教育機制建設(shè)。各級水保部門都成立了專門的宣傳教育機構(gòu)，制定了年度工作方案；五是加強宣傳工作制度建設(shè)。制定了甘肅省水土保持宣傳工作管理辦法管理、通訊員管理、水土保持網(wǎng)站管理等一系列管理制度，實現(xiàn)了水土保持國策宣傳教育工作的制度化和規(guī)范化。
    二、抓好“四突出”，做好2008年宣傳
    甘肅省以全國水土保持國策宣傳教育行動為契機，制定了《甘肅省水土保持國策宣傳教育行動實施方案》和2008年工作計劃。截至目前，全省14個市（州）和大部分縣（市、區(qū)）都制定了本轄區(qū)的國策宣傳教育方案和年度計劃，明確了任務(wù)目標(biāo)。
甘肅省2008年宣傳工作的重點是抓好“四突出”：一是圍繞干旱少雨、水資源短缺等自然因素限制條件的分析，突出宣傳通過水保工程建設(shè)所帶來的攔泥、蓄水和保肥作用；二是圍繞廣大山區(qū)水土流失嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等制約因素分析，突出宣傳以梯田建設(shè)為主體的水保工程所帶來的增產(chǎn)增收作用。；三是圍繞梯田的有序開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整等發(fā)展典型的分析，突出宣傳水土保持在夯基礎(chǔ)、增收入上的作用；四是圍繞開發(fā)建設(shè)項目不斷增多、導(dǎo)致人為水土流失明顯加劇等現(xiàn)狀分析，突出宣傳水土保持執(zhí)法監(jiān)督管理的作用。
    三、宣傳成效明顯
    該甘肅省省在水土保持宣傳上有的放矢，突出宣傳重點，注重媒體作用，取得了明顯的經(jīng)驗和做法，同時也取得了明顯效果。一是各級領(lǐng)導(dǎo)重視的程度明顯提高。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)都對水土保持工作做了重要指示，研究和座談水土保持相關(guān)工作，為該省水保生態(tài)建設(shè)提供了有力的政策支持和行政推動；二是相關(guān)部門支持的力度明顯加大。通過大力宣傳水土保持，引起省各部門對水土保持工作的極大關(guān)注和支持，形成全社會防治水土流失、建設(shè)生態(tài)文明的合力。在財政困難的情況下，省財政廳去年增加水土保持工作經(jīng)費近400萬元，今年又給省水利廳增加財政預(yù)算370萬元，其中320萬元用于水土保持工作；三是干部群眾參與的熱情明顯高漲。通過廣泛宣傳水土保持，在有效解決水土、錢糧、生態(tài)等與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的利益關(guān)系后，在群眾中產(chǎn)生了巨大影響，群眾參與水土流失綜合治理的積極性和主動性明顯提高，2006年定西市群眾自發(fā)貸款1.2億元興修梯田，明顯提高了群眾參與的積極性和主動性，僅定西市2006年群眾就自發(fā)貸款1.2億元用于興修梯田；四是建設(shè)單位配合的主動性明顯增強。甘肅省以寶蘭鐵路二線等開發(fā)建設(shè)項目落實水土保持“三同時”的成效為典型，廣泛宣傳水土保持工作方針和建設(shè)成就，使省境內(nèi)開發(fā)建設(shè)單位水土保持法制觀念和全民的生態(tài)環(huán)境憂患意識明顯增強，水土保持方案編報率、實施率和設(shè)施驗收率明顯提高。同時，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展的特點和開發(fā)建設(shè)的形勢，在創(chuàng)新宣傳形式上下工夫，與新華社甘肅分社及甘肅人民廣播電臺簽訂了宣傳協(xié)議，并籌措資金200多萬元，在蘭州市向外輻射的所有高速公路出口建立了7塊永久性大型水土保持公益宣傳廣告牌，收到了良好的宣傳效果，營造了加快水土保持發(fā)展的社會化氛圍。