全國水土保持國策宣傳教育行動（第48期簡報）
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2010-11-01 打印本文章 【字體】 大 中 小
全國水土保持國策宣傳教育行動
編者按：廣昌是江西省武夷山西麓的山區(qū)縣，也是革命老區(qū)縣，國家級貧困縣，水土流失十分嚴重。近年來，該縣在大力實施國家水土保持重點建設工程中，把積極開展水土保持國策宣傳作為打造精品的亮點工程、構(gòu)造和諧生態(tài)蓮鄉(xiāng)的抓手，實現(xiàn)了宣傳輿論工作的新突破，工程建設的新提高，值得各地學習借鑒。 廣昌縣水土保持宣傳取得新突破 全國水土保持國策宣傳教育行動實施以來，廣昌縣水土保持局緊緊圍繞新時期水土保持面臨的新形勢、新情況和新問題，不斷創(chuàng)新宣傳工作思路和工作方法，開展多形式、全方位的水土保持宣傳教育，突出重點，打造亮點，實現(xiàn)了水土保持宣傳教育的系統(tǒng)化、立體化和網(wǎng)絡化，有力地服務了水土保持工作大局。 一、強化組織領導，在提高認識上下功夫，確保水土保持宣傳教育的有序化 1、思想上重視。廣昌把水土保持宣傳工作作為整個水土保持工作創(chuàng)新的主抓手，展示水土保持工作成效的“窗口”。一是組織領導到位。成立了水土保持宣傳工作機構(gòu)，專門負責水土保持宣傳工作。水保局主要領導親自參與制訂宣傳工作計劃和實施方案，關注工作進展情況，加強對宣傳工作的具體指導，為宣傳工作出題目、提要求、交任務、壓擔子，幫助啟發(fā)思路，幫助把握新形勢下宣傳工作特點和規(guī)律，改進工作方式，創(chuàng)新工作方法；二是創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境。近幾年，每年安排近8萬元宣傳經(jīng)費，專門用于水土保持宣傳。 2、力量上加強。第一，體內(nèi)輸血，組建水保宣傳隊。根據(jù)水土保持宣傳面廣、地域復雜、對象素質(zhì)各異等工作特點，把政治素質(zhì)好、理論水平高、寫作能力強、能說會道、熱愛宣傳工作的同志選配到宣傳工作崗位。水保宣傳工作由過去1人“單打獨斗”增擴為4人“各顯神通”；第二，借雞生蛋，外聘水保宣傳員。向縣委宣傳部、組織部、縣廣播電視臺等部門聘請了6位同志為兼職水保宣傳員。 3、機制上激勵。實行“三輪”驅(qū)動：一是考核管理“規(guī)范化”。制定了《廣昌縣水土保持宣傳工作考核獎勵辦法》。將宣傳工作情況實行了每月一通報、每季一調(diào)度、年終一考核。二是獎優(yōu)罰劣“經(jīng)常化”。每年，從行政經(jīng)費中拿出20000元對完成任務好成效突出的給予獎勵。2008年獲得水土保持宣傳獎勵最高為4000多元，對未完成任務的，也進行了適當?shù)慕?jīng)濟處罰。三是干部選配“特殊化”。在選拔任用干部時，對宣傳工作成績突出的優(yōu)先推薦。2008年，水土保持局有一名宣傳干部提為股級干部，一名宣傳干部被縣委組織部列為副科級干部培養(yǎng)人。 二、拓展宣傳空間，在創(chuàng)新形式上下功夫，確保水土保持宣傳教育的覆蓋面 1、以主題活動為載體，進行專題宣傳。每年的《水土保持法》宣傳周，出動宣傳車深入城鎮(zhèn)社區(qū)、機關、學校、農(nóng)戶、園區(qū)、工地，散發(fā)宣傳資料、畫冊、圖片，廣播水土保持法律法規(guī)。近兩年共計散發(fā)各種宣傳資料8600余份（冊），廣播宣傳60余小時。今年《水土保持法》宣傳周，組織開展了“三個一”活動，即：與縣攝影者協(xié)會聯(lián)合舉辦了一次“生態(tài)蓮鄉(xiāng)”為主題的攝影比賽；與縣文聯(lián)聯(lián)合開展了一次“保護水土資源，建設生態(tài)蓮鄉(xiāng)”為主題的有獎征文活動；與縣教育局開展了水土保持進課堂活動，在縣一中開展了一場別開生面的水土保持專題講座，有980名師生聆聽了講座。 2、以建設項目為陣地，針對基層宣傳。首先，對開發(fā)建設項目業(yè)主重點宣傳。2008年，向全縣開發(fā)建設項目業(yè)主印發(fā)了《廣昌縣開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)督管理手冊》1500余冊；每年舉辦一期開發(fā)建設項目業(yè)主參加的水土保持技術培訓班，實現(xiàn)了許多開發(fā)建設項目業(yè)主從不懂法到知法守法的轉(zhuǎn)變。其次，對水保項目區(qū)群眾廣泛宣傳。在國家實施小流域村、鎮(zhèn)人口密集區(qū)域、昌廈公路、鄉(xiāng)村公路、治理山場，刷寫永久性宣傳標語350余條，懸掛宣傳橫幅50余條，樹立宣傳碑牌220塊（座），修建造型奇特的景觀石刻宣傳標志性碑牌6座，辦水土保持宣傳板報20余期。近兩年，利用春節(jié)向全縣人民寄發(fā)了印有水土保持宣傳標語的新年掛歷63000余幅。 3、以各類媒體為平臺，面向社會宣傳。近幾年，累計編發(fā)《廣昌•水?！泛唸?8期；在縣電視臺開設“蓮鄉(xiāng)水保之聲”欄目，每月一期，共計播出39期；每年6月（水保宣傳月），在縣電視臺每晚廣昌晚間新聞播出后接著播出水土保持電視公益廣告或電視專題短片；每年6月29日縣領導發(fā)表《水土保持法》紀念電視講話；在市級以上各類報刊網(wǎng)絡上發(fā)表信息60余條，調(diào)研文章15篇。通過各類媒體開展的宣傳活動，增強了老區(qū)人民水土保持國策意識，提升了水保的社會影響。 三、注重以點帶面，在狠抓落實上下功夫，確保水土保持宣傳教育的實效性 1、開展重點對象學習宣傳。其一，建立定期學法制度。要求縣、鄉(xiāng)兩級水保部門把學習水土保持法律法規(guī)作為一項硬性工作任務必須完成，做到人人有專門學法筆記，每年每人必須撰寫一篇學法心得體會；其二，舉辦水保法律培訓。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土保持分管領導、縣水土保持監(jiān)督管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職水保干部、村主任到縣委黨校集中進行水土保持法律法規(guī)培訓，請市、縣兩級黨校法律教授輔導講課，近兩年共培訓干部578人次；其三，召開水保座談討論。每年召開一次工業(yè)園區(qū)、企業(yè)以及重點開發(fā)建設項目業(yè)主水土保持座談會，送法進園區(qū)、入企業(yè)、下工地。 2、開展典型示范輻射宣傳。一是對水保重點工程建設典型報道。2009年，及時邀請縣電視臺對湖坊小流域錫坊工程建設開工現(xiàn)場進行專門報道，有力推動了其他工程點的建設；二是對水土流失嚴重項目立案查處。今年5月，大株金鑫礦業(yè)將廢棄物傾倒河流事件，接到群眾舉報后，及時立案查處，并責成礦業(yè)老板寫出書面檢查材料，以案說法；三是召開開發(fā)建設項目水?，F(xiàn)場會。2009年，在山頭小流域塘下南豐蜜桔開發(fā)大戶果園場召開了果業(yè)開發(fā)與水土保持現(xiàn)場會，宣揚和推廣他們在果業(yè)開發(fā)中做好水土保持的經(jīng)驗和做法。現(xiàn)場會結(jié)束后，果業(yè)開發(fā)戶個個積極要求給予技術指導，水土流失防治成為群眾的自覺意識。 3、開展正反案例說教宣傳。一方面做到正面宣傳，典型引路。2008年，頭陂鎮(zhèn)鋰灰礦廠主動申報水土保持方案，高標準做好水土保持措施。水保局將這一典型事例編印成冊，散發(fā)全縣開發(fā)建設項目業(yè)主，并組織重點開發(fā)建設項目業(yè)主到該企業(yè)現(xiàn)場參觀。在典型帶動下，有7家開發(fā)建設項目業(yè)主紛紛申報了水土保持方案，有3家主動投入資金采取了水土保持補救措施。近年來，全縣累計開發(fā)建設項目共投入水土保持資金1230余萬元；另一方面做到反面打壓，媒體監(jiān)督。今年9月，縣水土保持執(zhí)法大隊與縣法院聯(lián)合，查處了盱江鎮(zhèn)一非法采石場，處罰金1萬元，并責令其恢復植被，在縣電視臺予以曝光。 通過近年來水土保持宣傳工作的具體實踐，廣昌縣水土保持局深深體會到，要做好新時期的水土保持宣傳教育工作，必須做到三個始終堅持：一是必須始終堅持宣傳優(yōu)先，服務大局。宣傳工作是水保工作的“顯示屏、情報部、晴雨表”。堅持把宣傳放在水土保持工作優(yōu)先位置來思考和部署。“兵馬未動，糧草先行”。宣傳是精神食糧，是力量之源。把宣傳放在全局工作與中心工作來謀劃、來部署、來展開。只有這樣，宣傳工作才能堅持方向，與時俱進，時刻保持強勁動力；二是必須始終堅持緊貼縣情，講究方法。要從縣情實際出發(fā)，掌握宣傳規(guī)律和特點，形成多元立體的宣傳手段，促使高層媒體與地方媒體協(xié)同聯(lián)動，傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡媒體優(yōu)勢互補，平面宣傳與立體宣傳有機結(jié)合。只有這樣，宣傳工作才能有聲有勢，深入人心，才能可信可親可學可敬；三是必須始終堅持領導掛帥、齊抓共管。堅持宣傳工作統(tǒng)一領導，統(tǒng)一部署，有效形成了主要領導親自抓，分管領導重點抓，宣傳干部具體抓，相關部門配合抓，一級抓一級，層層抓落實的宣傳工作大格局。只有這樣，宣傳工作才能深受社會的關注和支持，才能富有成效、抓出特色。
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