編者按：為著力抓好全國水土保持宣傳教育工作，認(rèn)真總結(jié)推廣各地開展中小學(xué)青少年水土保持教育方面的經(jīng)驗，2008年8月，水利部和光明日報組成聯(lián)合調(diào)研組，深入黑龍江省牡丹江市進(jìn)行了專題調(diào)研。12月18日，鄂竟平副部長對水土保持司上報的《牡丹江市開展少年水土保持教育調(diào)查報告》作出重要批示：“黑龍江省在水土保持教育進(jìn)中、小學(xué)方面，做的早、抓的實、效果好。充分說明該省重視貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，重視水土保持工作。要認(rèn)真總結(jié)黑龍江的經(jīng)驗，并大力在全國推而廣之”。

    此前，黑龍江省省委書記吉炳軒同志和副省長程幼東、呂維峰同志也作出重要批示。黑龍江省委書記吉炳軒同志批示：“請幼東、維峰同志閱。請永洲同志總結(jié)牡丹江市教育部門的經(jīng)驗”。黑龍江省副省長程幼東同志批示：“教育廳：這是件好事，可以和素質(zhì)教育課改結(jié)合起來，列入選修課程”。黑龍江省副省長呂維峰同志批示：“水土保持工作一定要抓緊抓好。特別是此項工作國家又有投資，一定通過幾年努力，改變目前的情況”。據(jù)悉，黑龍江省教育廳認(rèn)真貫徹落實吉炳軒等領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，年內(nèi)已派出調(diào)研組赴牡丹江市調(diào)研，該省擬于近期召開會議，在全省推廣牡丹江市的經(jīng)驗。

    現(xiàn)將我部領(lǐng)導(dǎo)同志和黑龍江省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神和《牡丹江市開展少年水土保持教育調(diào)查報告》印發(fā)，希望各地結(jié)合實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實，在新的一年里，把全國青少年水土保持教育工作搞的更加廣泛、扎實、卓有成效。

——黑龍江省牡丹江市開展少年水土保持教育的調(diào)查報告

水利部、光明日報聯(lián)合調(diào)研組

（二○○八年九月）

 

    今年9月1日，牡丹江市25000名小學(xué)五年級學(xué)生，在開學(xué)第一天，領(lǐng)到了一本盼望已久的精美讀物——《水土保持教育》。他們將在新學(xué)期，用每周一課時，讀完設(shè)定的水土保持知識課程。

據(jù)了解，為增強(qiáng)全市青少年的水土流失憂患意識，了解家鄉(xiāng)情，熱愛黑土地，使生態(tài)文明理念在孩子們心里牢固樹立，牡丹江市水務(wù)、教育、共青團(tuán)等部門，從1998年開始，探索在小學(xué)生中實施水土保持教育。10年來，從最初的一所中心小學(xué)抓起，擴(kuò)展至20所基點校，今年秋季開學(xué)又覆蓋到全市477所小學(xué)。期間，共有40萬人次的小學(xué)生，不同程度地接受了水土保持教育。小手拉大手，學(xué)生連家長，生態(tài)文明的教育還輻射到了城鄉(xiāng)30多萬戶家庭。

    中秋節(jié)前夕，水利部、光明日報等單位組成聯(lián)合調(diào)查組，赴牡丹江市進(jìn)行了專題調(diào)查。

 

一、一棵小樹引發(fā)的十年不懈教育

 

    調(diào)查組首先在牡丹江市邀請黑龍江省水土保持科學(xué)研究所牡丹江實驗站和市水務(wù)局、教育局、團(tuán)市委，以及部分小學(xué)的負(fù)責(zé)同志召開了座談會。然后，深入海林市第一小學(xué)，牡丹江市北安小學(xué)，穆棱市磨刀石鎮(zhèn)小學(xué)，寧安市臥龍學(xué)校等，與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校負(fù)責(zé)人、教師、學(xué)生以及學(xué)生家長，進(jìn)行了廣泛的訪談。通過幾天的調(diào)查，我們大體摸清了該市開展十年少年水土保持教育活動的基本情況。

    （一）北安小學(xué)最早起步

    北安小學(xué)座落在牡丹江市愛民區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部，全?，F(xiàn)有學(xué)生716人，大部分是農(nóng)村或者外來務(wù)工者的子女。該?，F(xiàn)任校長武文艷告訴我們，為了把水土保持這個特色教育抓實抓好，自1998年起，學(xué)校就建立了由一把手校長總負(fù)責(zé)、主管副校長主抓落實的工作機(jī)制，還配備了輔導(dǎo)員和專職教員。如今，學(xué)校的校長已換了四任，但水土保持教育始終沒有斷線。

    那么，北安小學(xué)的水土保持教育初始的由頭又在哪里呢？座談會上，我們認(rèn)識了一位高高大大的小伙，他叫解培君，現(xiàn)在是黑龍江省水土保持科學(xué)研究所牡丹江水土保持實驗站的站長。他的一席話，揭開了我們心中的謎底。原來，1998年5月的一天，剛剛從事水土保持工作的小解送兒子上學(xué)，走到北安小學(xué)附近，他看到兩個少先隊員在搖晃小樹，就上前制止。誰想，小學(xué)生并不服氣。再問他們這種事學(xué)校管不管？小學(xué)生說不管。這件事，使解培君情緒難平。他說，東北大約一百萬平方公里的黑土地，表面上看沃土廣袤，但卻潛伏著嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。他告訴我們，牡丹江在上世紀(jì)八十年代末亂墾濫伐造成的水土流失非常嚴(yán)重，這不僅使黑土地退化沙化，而且山洪泥石流時常暴發(fā)。作為一名水土保持工作者，小解覺得生態(tài)的憂患意識和生態(tài)保護(hù)的基本知識的傳播應(yīng)從學(xué)校做起，以培養(yǎng)起孩子們初步的生態(tài)理念。為此，他把自己的想法告訴了當(dāng)時正在做水土保持報道的牡丹江市廣播電臺記者劉景云，得到其支持和鼓勵。于是，解培君選擇了座落在城郊又下屬7個村級小學(xué)的北安中心小學(xué)，多次與時任校黨總支書記胡振業(yè)商議辦學(xué)之事。

    1998年，東北發(fā)生了松嫩大洪水，進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會的水土流失憂患意識。洪水過后，在牡丹江市水務(wù)局、市總工會、團(tuán)市委等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，水土保持教育在北安小學(xué)正式啟動。省水利廳、省水土保持科學(xué)研究所和市水務(wù)局等單位聯(lián)合組織編印的小學(xué)水土保持讀本發(fā)到北安小學(xué)生手中。2001年，黑龍江省水利廳命名北安小學(xué)為“水土保持科普宣傳教育基地”。據(jù)我們掌握的情況，北安小學(xué)可以說是全國最早開展水土保持教育的學(xué)校。

    （二）20個基點校應(yīng)運(yùn)而生

    曹建國，現(xiàn)任牡丹江市文化局副局長兼新聞出版局局長。而在一年前，他還是市水務(wù)局分管小學(xué)水土保持教育方面的副局長。在談起如何進(jìn)一步推動全市少年水土保持教育的延伸時，他說，市水務(wù)局、教育局和團(tuán)市委等認(rèn)真總結(jié)推廣了北安小學(xué)成功開展水土保持教育的經(jīng)驗，得到了市里許多學(xué)校的積極響應(yīng)，紛紛提出舉辦水土保持教育。在市政府的支持下，于2004年和2006年先后兩次共命名了20所水土保持基點校，北安、臥龍、立新等中小學(xué)被列入水土保持基點校名單，這使得全市少年水土保持教育的陣地由1個擴(kuò)展成20個。

    牡丹江市舉辦少年水土保持教育這件事，得到水利部和黑龍江省水利廳的重視和支持。2006年，水利部分管國家防汛抗旱和水土保持工作的鄂竟平副部長聽取牡丹江市水務(wù)局匯報后，表示贊成，并多次指示水土保持司，要認(rèn)真總結(jié)這方面的成功經(jīng)驗，適當(dāng)?shù)臅r候在全國推廣。

    （三）477所學(xué)校全面展開

    調(diào)查中我們了解到，十年來，牡丹江市委、市政府十分重視少年水土保持教育工作。2007年10月10日，市機(jī)構(gòu)編制委員會下發(fā)調(diào)整市水土保持委員會組成人員的通知，增補(bǔ)團(tuán)市委副書記沈奇、市教育局副局長李雁等為新委員。他們在市水土保持委員會中的職責(zé)就是協(xié)調(diào)各方做好全市青少年的水土保持教育工作。據(jù)了解，目前，全國許多省區(qū)市和地縣級政府都設(shè)立了水土保持委員會，但委員會成員中有教育和共青團(tuán)的負(fù)責(zé)同志參加還只是牡丹江市一家，足見牡丹江市對少年水土保持教育這件事的重視！

    今年9月，牡丹江市中小學(xué)新學(xué)期伊始，市教育局下發(fā)了關(guān)于在全市小學(xué)開展水土保持國策教育校本課程的通知，這標(biāo)志著該市的小學(xué)水土保持教育得到了全范圍的普及。

    牡丹江市開展少年水土保持教育10年來，經(jīng)過積極探索，不斷創(chuàng)新，積累了豐富的經(jīng)驗，總結(jié)出許多成功的作法。

    （一）部門協(xié)作，合力推進(jìn)

    水土保持學(xué)校教育作為校本課程的一部分，涉及到很多部門，要做好這件工作，不是學(xué)校，也不是水利部門一家所能包攬的。在市里的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牡丹江團(tuán)市委、教育局、水務(wù)局等有關(guān)部門積極參與，各負(fù)其責(zé)，相互配合，形成合力，攜手推進(jìn)水土保持學(xué)校教育。一是團(tuán)市委把水土保持列為全市少先隊工作的重要內(nèi)容，發(fā)揮各級團(tuán)組織的力量，組織全市青少年積極開展水土保持教育和宣傳，并作為評選先進(jìn)的必要條件；二是教育局根據(jù)牡丹江黑土地水土流失嚴(yán)重的實際，把水土保持列為校本課程的重要內(nèi)容，要求全市所有小學(xué)每學(xué)年至少上16課時水土保持教育課。同時，市教育局把牡丹峰國家森林公園確定為全市中小學(xué)生水土保持教育基地，每年組織全市優(yōu)秀中小學(xué)生開展“水土保持”夏令營活動；三是水務(wù)局發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，為推進(jìn)水土保持學(xué)校教育提供有效的技術(shù)支撐，并與教育局聯(lián)合表彰年度優(yōu)秀水保宣教工作基點校、水保宣教工作先進(jìn)個人；四是新聞出版等部門關(guān)心水土保持宣教活動。新聞出版局為水土保持科普讀物的出版提供便利，牡丹江日報和晨報設(shè)專人負(fù)責(zé)水土保持宣傳報道工作。

    （二）以點帶面，逐步推動

    學(xué)校水土保持教育在全國來講還是新鮮事物，對牡丹江來講也是一個全新的課題。如何有效地推動學(xué)校水土保持教育，讓娃娃從小樹立生態(tài)文明理念，情系水土，保護(hù)家園？牡丹江積極探索，創(chuàng)新地設(shè)立了20座水土保持基點校。通過基點校的典型引導(dǎo)和輻射帶動全局。據(jù)我們調(diào)查，基點校一般做到了五有：一有水土保持宣教工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二有切實可行的實施方案；三有水土保持知識長廊；四有水土保持活動室；五有水土保持戶外教室。幾年來，基點校在做好本校水土保持教育的同時，積極發(fā)揮示范窗口的作用，向其他學(xué)校介紹經(jīng)驗，提供考察服務(wù)，有效促進(jìn)了全市學(xué)校水土保持教育工作。

    （三）寓教于樂，形式多樣

    牡丹江在開展學(xué)校水土保持教育中，根據(jù)學(xué)校教育特點，結(jié)合學(xué)校所在地情況，從教材、教具、教學(xué)等方面，采取了學(xué)生喜聞樂見的方式，并以豐富多彩、形式多樣的活動為載體，使宣傳教育工作受到學(xué)生的普遍歡迎,取得較好效果。一是針對不同年齡實施不同的知識教育。北安小學(xué)和臥龍學(xué)校按照小學(xué)生的特點把水土保持教育分成低年級、中年級、高年級三個階段，并相應(yīng)自編了教材。低年級著重掌握“是什么”，即用漫畫、教具等形式引導(dǎo)一二年級學(xué)生明了什么是水土流失；中年級著重掌握“為什么”，即通過實驗室等，讓三四年級學(xué)生明了水土流失是怎樣發(fā)生的；高年級學(xué)生則著重掌握“怎么辦”，即把五六年級學(xué)生帶到水土保持生態(tài)建設(shè)現(xiàn)場，參觀一些水保設(shè)施，參加一些體力實踐勞動，使他們初步掌握一些生態(tài)修復(fù)的技術(shù)知識。二是制作簡易教具。海林第一小學(xué)制作了防風(fēng)固沙林和水土流失等模型，為學(xué)生演示和試驗，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。三是采取滲透式水保教學(xué)。牡丹江教育局制定了學(xué)科與水土保持教學(xué)內(nèi)容滲透雙向明細(xì)表，下發(fā)到全市小學(xué)，除了水保課之外，學(xué)生可以在語文、數(shù)學(xué)等十二科適合滲透水土保持內(nèi)容課的章節(jié)中，潛移默化地受到水土保持教育。四是開展實踐教育。組織學(xué)生到水土保持科技園參觀考察，增強(qiáng)感性認(rèn)識。穆棱市磨刀石鎮(zhèn)小學(xué)組織高年級學(xué)生參加水土流失治理，并請有經(jīng)驗的農(nóng)民給學(xué)生講魚鱗坑、竹節(jié)壕的作用，教學(xué)生挖魚鱗坑，學(xué)生參與水土保持工程建設(shè)，既深化了水保知識，也了解了勞動的辛苦；五是開展豐富多彩的活動。牡丹江開展了形式多樣的水土保持宣傳教育活動，從不同角度增強(qiáng)水土保持意識。如編制水土保持拍手歌，開展水土保持法規(guī)知識競賽、演講比賽、征文活動等，各基點校選出優(yōu)秀征文匯編成校園文集，穆棱市磨刀石中心小學(xué)《愛我家園》征文共六本、305篇；建立水土保持雛鷹廣播站和“水保”學(xué)生社團(tuán)，北安小學(xué)還成立了“小小綠色水土保持科學(xué)研究院”，并結(jié)合水土保持教材開展了小調(diào)查、小研究、小考察、小設(shè)計、小倡議等活動；開展水土保持圖片展、水土保持知識手抄報活動；開展致學(xué)生家長一封信、與學(xué)生家長對話活動。寧安市臥龍學(xué)校開展這項活動后，有的家長對如何搞好這項活動向?qū)W校提出了意見和建議，學(xué)校予以采納；開展認(rèn)養(yǎng)一片綠地、認(rèn)養(yǎng)一棵樹木、建立一處水保基地活動。全市紅領(lǐng)巾綠地達(dá)1000余處，青年林（地）達(dá)800余處，面積達(dá)2萬多公頃；開展“水保小監(jiān)督員”持卡監(jiān)督活動，發(fā)放了2000份“水保小監(jiān)督員卡”，組織“水保小監(jiān)督員”走向街頭、社區(qū)、農(nóng)村，向社會公眾發(fā)放《水保法》和水保知識宣傳單。每年組織“雛鷹小分隊”深入到農(nóng)田、林地、草場、荒山及道路沿線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊，對違反水保法的行為進(jìn)行考察和監(jiān)督，并形成小提案。

    （四）做好服務(wù)，提供保障

    對學(xué)校來講，水土保持教育是一門全新的課程，教學(xué)面臨著師資、教材、經(jīng)驗等多方面的問題。牡丹江市水務(wù)局結(jié)合水土保持業(yè)務(wù)工作，為學(xué)校水土保持教育的開展提供了有效支撐。一是開展培訓(xùn)，建立水土保持教育隊伍。水務(wù)局與團(tuán)市委、教育局聯(lián)合舉辦水土保持培訓(xùn)班，普及水土保持知識，提高水土保持師資力量。幾年來，共舉辦4期培訓(xùn)班，培訓(xùn)團(tuán)委書記、水土保持基點校校長、輔導(dǎo)員、骨干教師150多人次，并組織環(huán)保、水保、園林專業(yè)退休的老工作者，帶領(lǐng)青少年開展水土保持教育活動。通過長期培訓(xùn)，建立了教師、團(tuán)干部、校外輔導(dǎo)員三支水土保持教育隊伍；二是提供水土保持教材。水務(wù)局與教育局組織編制了中、小學(xué)版水土保持教育教材，經(jīng)過試用和修訂，2008年正式出版了小學(xué)版教材，發(fā)放全市477所小學(xué)使用，并為20所水土保持基點校提供了水土流失綜合治理模擬沙盤，解決了學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張、教材短缺的困難，使學(xué)生們學(xué)有所依；三是建立水土保持實踐基地。2007年，牡丹江水務(wù)局在海林市著手建立牡丹江市石頭溝小流域水土保持科技示范園區(qū)。園區(qū)包括徑流試驗區(qū)、苗木展示區(qū)、工程展示區(qū)、全自動氣象站、效益觀測小區(qū)、模擬降雨演示、成果展示廳和植物標(biāo)本廳等，為青少年和全社會提供了水土保持實踐教育場所，使學(xué)生不僅能在課堂上聽，還可以在基地里看和學(xué)，并能動手體驗，從感性到理性，加深了對水土保持的理解和認(rèn)識。

 

二、一個孩子稚嫩的話語透射出教育的效果

 

    在調(diào)查中，寧安市臥龍學(xué)校小學(xué)三年級學(xué)生張援昭講了自己的一個故事，引起了大家的興趣。他說，一次聽老師娓娓動聽地　講了東北黑土地的知識課，就回家考問父母，知道地球上有幾塊黑土地嗎？父母說我們咋知道呢。他就告訴父母：老師講了，全世界就三塊，美國密西西比河是一塊，烏克蘭平原又是一塊，咱東北是第三塊。張援昭還告訴他父親，黑土跟黃土、紅土不一樣，黑土層跑光了，下面的“破皮黃”土就再也不能長莊稼了，所以應(yīng)當(dāng)好好保護(hù)。孩子以淺顯而稚嫩的話語，表述著自己心中的黑土地，話語中，透射出學(xué)校開展持續(xù)水土保持教育的明顯效果。

    （一）增強(qiáng)了憂患意識，樹立了保護(hù)理念

    通過開展學(xué)校水土保持教育，學(xué)生的生態(tài)環(huán)境憂患意識普遍增強(qiáng)，開始有意識地從自我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊小事做起，保護(hù)生態(tài)，節(jié)約資源。

    寧安市臥龍學(xué)校六年級一班學(xué)生劉尚寧說：上課時聽了老師關(guān)于水資源的課，我就想地球上的水好比一個蘋果，如果把蘋果切成16份，那么人類可利用的淡水資源只是其中的一小份。他說，有了這個概念，洗澡時就特別注意節(jié)約用水。北安小學(xué)于雪告訴我們，上了水土保持課后，知道樹木對保持水土很有作用，于是就自己做賀卡，不買賀卡，保護(hù)綠色。海林小學(xué)學(xué)生都鵬越和同學(xué)利用節(jié)假日到河邊撿垃圾，還小河清潔本色。

    據(jù)牡丹江團(tuán)市委學(xué)少部統(tǒng)計，2003年收到全市少先隊員的水保提案1200余件，2004年達(dá)到1500余件，經(jīng)團(tuán)市委和水務(wù)局初步整理，進(jìn)行了分門別類，最終形成了50多個質(zhì)量高，操作性強(qiáng)的提案分送到市人大、政府等有關(guān)部門，受到了好評。2004年4月9日，北安小學(xué)兩名學(xué)生在上學(xué)路上看到有不法商販販賣保護(hù)動物林蛙，舉報到了110指揮中心，經(jīng)民警處理，所有的林蛙放歸自然。當(dāng)有人問及這兩名小學(xué)生為什么這么做時，他們說：“我們在學(xué)校學(xué)過水土保持和環(huán)保知識。”一樁樁小事，顯示出水土保持生態(tài)理念的種子，已在學(xué)生心中扎根發(fā)芽，與學(xué)生一同成長。

    （二）掌握基本知識，提高綜合素質(zhì)

    學(xué)校水土保持教育，普及了水土保持生態(tài)知識，使學(xué)生掌握了基本的生態(tài)常識，低年級知道是什么，中年級知道為什么，高年級知道怎么辦，從小培養(yǎng)了生態(tài)文明理念。同時，通過參加水土保持宣傳和實踐活動，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)。如交流與合作（交流溝通，傾聽評判，團(tuán)結(jié)協(xié)作，謙讓主動）、參與活動（積極參加，提升能力，目標(biāo)明確，解決問題）、審美與表現(xiàn)（美化環(huán)境，創(chuàng)造表現(xiàn)，健康審美，保護(hù)環(huán)境）和學(xué)習(xí)能力（自主探究，搜集調(diào)查，質(zhì)疑問難，實踐創(chuàng)新）等，普遍得到了提高。

    臥龍學(xué)校學(xué)生家長徐麗蕓在“學(xué)校致家長的一封信”的反饋意見欄中寫道：學(xué)校搞的水土保持系列活動很好，教育孩子懂得了水土資源的寶貴，提高了孩子對大自然的熱愛和珍惜，我們家長覺得很好，大力支持和歡迎。

    北安小學(xué)近500名學(xué)生與水務(wù)局技術(shù)人員一起到愛民區(qū)八達(dá)村挖魚鱗坑3000個，同學(xué)們一邊勞動，一邊聽著技術(shù)人員的講解，既學(xué)到了水土保持專業(yè)知識，也感受到勞動的辛苦，懂得了珍惜勞動成果。

    （三）小手拉大手，帶動全社會

    穆棱市磨刀石鎮(zhèn)王鎮(zhèn)長說，最初發(fā)現(xiàn)有的農(nóng)民亂開荒、破壞植被，造成水土流失嚴(yán)重。鎮(zhèn)里決定從娃娃抓起，在中心小學(xué)建立水土保持教育基地，想通過教育孩子，輻射帶動家長，保護(hù)好水土資源，使黑土地可持續(xù)利用。實踐證明，這一目的達(dá)到了。通過學(xué)生帶動家長，通過家庭帶動社會，小手拉大手發(fā)揮了以小促大的作用，取得明顯成效。牡丹江市實施學(xué)校水土保持教育以來，教育學(xué)生40萬人次，帶動家庭30萬戶，全市亂開濫伐破壞水土保持設(shè)施的情況明顯減少，保護(hù)水土意識明顯增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計，全市水土流失面積由1998年的1.56萬平方公里下降到目前1.14萬平方公里，減少了近1/3。

    小手拉大手，保護(hù)大自然。學(xué)校組織的很多活動，如水土保持征文比賽、演講比賽、知識競賽、社會調(diào)查、手抄報等，家長都有不同程度的參加，并為學(xué)校出謀劃策，幫助學(xué)生查找資料，自覺不自覺地受到了水土保持教育。臥龍學(xué)校六年二班學(xué)生朱淑紅告訴我們，她做了水土保持抄報，給父母看了，父親很受觸動。以前家里冬天取暖都是上山砍柴，破壞植被，現(xiàn)在父親不再上山砍柴了，改燒干枯的蒿子。

    磨刀石鎮(zhèn)小學(xué)張寧寧在參加水土保持演講比賽時，請姑姑幫忙寫稿，背給全家聽。背來背去，聽來聽去，姥姥、姥爺會背了，父母會背了，連小表弟都會背幾句。該校還開展了“致學(xué)生家長一封信”活動，把有關(guān)水土保持法規(guī)、學(xué)校計劃開展的活動、孩子在活動中的收獲等情況，征求家長意見，家長反饋很積極，提出很多建議，建議學(xué)校與家長一起行動，保持水土，減少植被破壞。該校四年級二班班主任張玉娟老師原來也是磨刀石鎮(zhèn)小學(xué)的學(xué)生，畢業(yè)后回到母校當(dāng)老師。她說自己當(dāng)時做學(xué)生時種的樹，現(xiàn)已綠樹成蔭，成了自己栽樹，自己乘涼了。所以，切身感受到從小樹立水土保持意識的重要性和必要性。在教水保課的同時，她也深受影響，承包了荒山種樹，既保持了水土，也有經(jīng)濟(jì)收入。

 

三、幾點啟示

 

    （一）學(xué)校水保教育是樹立生態(tài)文明理念的好途徑

    胡錦濤總書記在黨的17大報告中提出，要使生態(tài)文明理念在全社會牢固樹立。理念需要培育，培育有個過程，少年是過程的最佳起點。從牡丹江開展學(xué)校水土保持教育10年的成效來看，情系水土、保護(hù)生態(tài)的理念和意識，已播種在孩子們心中，并與孩子們共成長。實踐證明，樹立科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明理念，需要全社會共同努力，更有必要從娃娃抓起。

    （二）部門合力出成效，水利部門應(yīng)牽頭

    學(xué)校水土保持教育涉及青少年、學(xué)校、水保，是“一個籬笆三個樁”，團(tuán)委、教育和水利部門密切合作，形成合力，才能“眾人拾柴火焰高”，取得預(yù)期效果。牡丹江學(xué)校水土保持教育從無到有、從小到大，充分證明了這一點。因此，各級水利（水保）主管部門要依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》第九條“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持的宣傳教育工作，普及水土保持科學(xué)知識”的要求，在各級黨委、政府的重視和支持下，積極主動與共青團(tuán)和教育部門聯(lián)系溝通，為開展學(xué)校水土保持教育做好服務(wù)，提供技術(shù)支撐。

    （三）要根據(jù)學(xué)生特點，寓教于樂

    水土保持作為專業(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)性較復(fù)雜的工作，能得到牡丹江市許多學(xué)生的理解和歡迎，關(guān)鍵在于教育能夠根據(jù)學(xué)生的特點，編寫了生動活潑的教材，采取了寓教于樂的教學(xué)方法，課堂授課與實踐體驗相結(jié)合。如磨刀石鎮(zhèn)小學(xué)，請老農(nóng)以對比的方式，講述歷史上曾經(jīng)的生態(tài)良好與后來遭受破壞的故事，讓學(xué)生形象地產(chǎn)生聯(lián)想入耳入腦，受到啟發(fā)。

 

四、我們的幾點建議

 

    （一）大力推廣牡丹江市的經(jīng)驗，把少年水土保持教育推進(jìn)到全省和全國

    牡丹江市十年開展小學(xué)水土保持教育，取得明顯成效的事實告訴我們這樣一個道理，青少年正是感知社會、形成觀念的關(guān)鍵時期，從娃娃抓起進(jìn)行寓教于樂的水土保持生態(tài)知識教育，有利于生態(tài)文明理念的形成和確立。早在1991年6月29日，由七屆全國人大常委會20次會議通過的《中華人民共和國水土保持法》中就規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持宣傳教育工作，普及水土保持科學(xué)知識”。但據(jù)我們了解，水土保持法頒布實施17年來，地方能夠自覺按照水土保持法的要求開展中小學(xué)水土保持教育的為數(shù)還不多。因此，作為全國最早開展少年水土保持教育的牡丹江市的作法和經(jīng)驗，值得在黑龍江省和全國逐步普及推廣。

    據(jù)第二次全國土壤侵蝕調(diào)查，目前，我國水土流失面積達(dá)356萬平方公里，占整個國土面積的37%。全國大約700多個縣承擔(dān)著水土流失治理任務(wù)。面對東北黑土地存在的嚴(yán)重水土流失，目前，在國家發(fā)改委、財政部的支持下，正在啟動實施黑土地水土流失治理項目，范圍涉及黑龍江和吉林兩省。包括牡丹江市3縣市在內(nèi)的黑龍江省6地15個縣，承擔(dān)著繁重的治理任務(wù)，以確保北大倉糧食安全。為此，我們建議從明年開始，凡國務(wù)院公告的水土流失重點防治區(qū)地區(qū)，各級地方黨委、政府，以及各級水土保持委員會，應(yīng)逐步把水土保持教育列入工作職責(zé)，采取一系列有力措施和步驟，實施學(xué)校水土保持教育，以此推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)。

    （二）加快水土保持科技園區(qū)和各類教育基地建設(shè)

    調(diào)查中，北安小學(xué)、磨刀石鎮(zhèn)小學(xué)等老師反映，他們在水土保持教學(xué)實踐中，很想組織學(xué)生走出校門到水土流失嚴(yán)重或水土流失已經(jīng)治理的現(xiàn)場開展教學(xué)和實驗性勞動體驗。我們認(rèn)為，老師們的意見，反映了目前水土保持實踐和水土保持教育的脫節(jié)，很有必要實現(xiàn)兩者結(jié)合，以便使水土保持教育更貼近自然、貼近“三農(nóng)”、貼近實際。因此，各級水土保持部門在搞好水土流失防治工作的同時，有義務(wù)、有條件為中小學(xué)生水土保持教學(xué)實踐活動提供必要的場所。近年來，按照水利部部署，各地都積極開展水土保持科技園區(qū)創(chuàng)建活動，希望這項工作與水土保持教育緊密結(jié)合起來，為中小學(xué)生營造良好教學(xué)環(huán)境。

    （三）適事適時調(diào)整水土保持委員會，加強(qiáng)對學(xué)校水保教育的領(lǐng)導(dǎo)

    鑒于學(xué)校水土保持教育工作涉及教育、共青團(tuán)等多個部門，需要協(xié)調(diào)溝通工作較多，為進(jìn)一步發(fā)揮有關(guān)職能部門的作用，提高管理效率，建議各級水土保持委員會能參照牡丹江市那樣，增補(bǔ)教育、共青團(tuán)等有關(guān)部門委員，共同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，推進(jìn)學(xué)校水保教育。此外，各級水土保持委員會和水利水保部門應(yīng)積極開拓資金渠道，切實支持學(xué)校舉辦水土保持教育。

調(diào)研組成員：

　　　　　張學(xué)儉（水利部水土保持司巡視員）

　　　　　李　慧（光明日報記者）

　　　　　武龍甫（水利部松遼水利委員會巡視員）

　　　　　王濱起（黑龍江省水利廳副廳長）

　　　　　喬殿新（水利部水土保持司副處長）

　　　　　徐景清（黑龍江省水利廳水保處處長）

　　　　　潘慶賓（水利部松遼水利委員會水保處科長）

　　　　　吉啼曉（河南省孟津市水利局水保科技園區(qū)主任）

　　　　　范彥淳（河南省水利廳高級工程師）