全國(guó)水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)
 
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第 21 期

 

云南省要求加強(qiáng)水土保持國(guó)策宣傳教育工作

 

    根據(jù)水利部《水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案》及2009年全國(guó)水土保持宣傳教育工作會(huì)議要求，云南省水利廳于近日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)策宣傳教育工作的通知》（云水保[2009]61號(hào)），對(duì)近期宣傳教育工作提出了明確要求。

    1.領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)干，強(qiáng)化宣傳教育工作。貫徹《水土保持法》，增強(qiáng)社會(huì)各界的水土保持國(guó)策意識(shí)和法制觀點(diǎn)；強(qiáng)化“生態(tài)文明”、“生態(tài)立省”，促進(jìn)云南生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)；以媒體宣傳和國(guó)策宣傳教育為手段，面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各族人民群眾、青少年、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和治理區(qū)群眾，有計(jì)劃、有重點(diǎn)，分層次，按照《云南省水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)方案》開(kāi)展宣傳。要求各地水行政主管部門(mén)確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓宣傳工作。

    2.目標(biāo)任務(wù)

    （1）各州、市、縣、區(qū)水利水保部門(mén)，特別是國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程項(xiàng)目的州、市、縣水利水保部門(mén)，每年在中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)水利報(bào)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、云南電視臺(tái)、云南人民廣播電臺(tái)、云南日?qǐng)?bào)等省級(jí)以上主流媒體上報(bào)道水土保持的新聞不少于2條，在水利部水保生態(tài)網(wǎng)上報(bào)道不低于10條，在云南水利網(wǎng)（含云南水利信息）上報(bào)道水土保持工作的新聞不低于4條。

    （2）國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程項(xiàng)目縣，在高速公路、國(guó)道和省道等主要交通要道出入境口設(shè)立永久性大型宣傳碑2塊，在每條小流域出口入設(shè)立碑牌1塊。

    （3）做好科技示范宣傳和青少年戶(hù)外教育工作。每年組織學(xué)校學(xué)生參觀學(xué)習(xí)不低于2次。

    （4）做好水土保持法頒布18周年宣傳活動(dòng)，各州、市、縣結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng)新，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，做到“有聲、有色”，即：廣播有聲音，電視有影像，報(bào)刊有文章，路邊有標(biāo)語(yǔ)，手機(jī)有彩鈴，學(xué)校“有講座”。

    （5）組織開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目管理單位、建設(shè)單位、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及施工單位領(lǐng)導(dǎo)參加的宣傳座談會(huì)，每個(gè)州、市、縣每年不低于2次。省級(jí)以上的由省水保總站具體負(fù)責(zé)組織。

    （6）有重點(diǎn)治理任務(wù)的縣級(jí)水利水保部門(mén)，每年訂閱《中國(guó)水土保持》雜志不得低于15份，要向縣級(jí)水保委成員單位每單位分送1份。非重點(diǎn)治理縣訂閱數(shù)不少于5份。

    3. 加強(qiáng)宣傳工作的監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲機(jī)制。各州、市要加強(qiáng)對(duì)所轄縣、區(qū)水利水保部門(mén)宣傳工作的監(jiān)督檢查，抓落實(shí)，建立健全宣傳效果的評(píng)估和獎(jiǎng)懲機(jī)制。省廳將在2010年3月底前，組織交叉檢查。對(duì)完成任務(wù)，宣傳工作做的好的州、市縣水利水保部門(mén)給予治理項(xiàng)目、宣傳經(jīng)費(fèi)等傾斜獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)或完成不好的縣將扣減治理任務(wù)和宣傳經(jīng)費(fèi)。

 

 

安徽省明確2009年水保宣傳教育12件工作

 

    為貫徹落實(shí)《安徽省水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案》，安徽省水利廳制定了2009年水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃。

    1、對(duì)全省水保宣傳工作實(shí)行量化考核，并采取激勵(lì)措施。

    （1）水土保持宣傳工作信息在全國(guó)水利網(wǎng)、水保網(wǎng)上采用，省本級(jí)不少于10 條，水土保持重點(diǎn)市不少于10 條；在省級(jí)水利網(wǎng)、水保網(wǎng)上采用，省本級(jí)不少于20 條，水土保持重點(diǎn)市不少于15 條。

    （2）水保宣傳工作在省級(jí)以上電視臺(tái)報(bào)道，省本級(jí)不少于1條、力爭(zhēng)在中央臺(tái)播報(bào)，水土保持重點(diǎn)市不少于1條，省本級(jí)要拍攝一部水保宣傳專(zhuān)題片并在省電視臺(tái)播放。

    （3）水保宣傳工作在省級(jí)以上報(bào)刊報(bào)道，省本級(jí)不少于2篇、力爭(zhēng)在中央級(jí)報(bào)刊報(bào)道1篇，水土保持重點(diǎn)市不少于2篇。

    （4）所有治理項(xiàng)目都要設(shè)立永久性宣傳碑牌，主要是介紹工程概況、項(xiàng)目投入、管護(hù)規(guī)定等基本情況；水土保持重點(diǎn)市、縣要在高速公路、國(guó)道等主要交通要道出入境口設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)等，確保水土保持理念深入人心。

    省水利廳在各項(xiàng)水土保持治理經(jīng)費(fèi)安排時(shí)，將傾斜支持宣傳工作好的市、縣，充分調(diào)動(dòng)各地做好水保宣傳工作積極性。

    2、結(jié)合建國(guó)60周年成就攝影展，充分反映全省水土保持工作成果。省本級(jí)不少于3幅、水土保持重點(diǎn)市不少于2幅。作品要有特點(diǎn)，能反映當(dāng)?shù)厮亮魇КF(xiàn)狀、治理成效等，各市按要求上報(bào)，省廳匯總后統(tǒng)一報(bào)水利部。

    3、開(kāi)展水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)成效和經(jīng)驗(yàn)宣傳。以近期實(shí)施的中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金水土保持項(xiàng)目、淮河流域水土保持重點(diǎn)治理項(xiàng)目、國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、省重點(diǎn)農(nóng)水經(jīng)費(fèi)水土保持項(xiàng)目和省級(jí)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)返還治理項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力宣傳工程建設(shè)在治理水土流失、保護(hù)與改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

    4、開(kāi)展水土流失危害宣傳。對(duì)水土流失較為嚴(yán)重的皖南山區(qū)、大別山區(qū)和江淮丘陵區(qū)，以及工礦業(yè)活動(dòng)較為頻繁的沿江地區(qū)，大力開(kāi)展水土流失危害宣傳報(bào)道。重點(diǎn)反映水土流失造成土地退化、植被減少、江河湖庫(kù)淤積、洪澇災(zāi)害加劇、糧食產(chǎn)量下降、生存環(huán)境惡化，以及對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活造成的不利影響。

    5、開(kāi)展開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失危害和先進(jìn)典型宣傳。各級(jí)水行政主管部門(mén)要鼓勵(lì)、引導(dǎo)有關(guān)媒體和項(xiàng)目區(qū)周邊社會(huì)公眾密切關(guān)注項(xiàng)目的進(jìn)展和水土保持工作情況，將法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對(duì)重大違法違規(guī)案件在媒體上曝光，并跟蹤報(bào)道。大力宣傳開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水土保持法》，控制人為水土流失、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的先進(jìn)典型。

    6、省、市水行政主管部門(mén)每季度編寫(xiě)一份水保宣傳簡(jiǎn)報(bào)，呈送省、市人大、政府、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，抄送省、市委黨校。

    7、面向中小學(xué)生開(kāi)展水土保持科普教育。水土流失較為嚴(yán)重的皖南山區(qū)、大別山區(qū)的縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)，應(yīng)積極協(xié)調(diào)教育部門(mén)，選擇合適的培訓(xùn)教材，在當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)中逐步開(kāi)展水土保持科普教育。其他地區(qū)可以通過(guò)在中小學(xué)中開(kāi)設(shè)科普講座的形式開(kāi)展水土保持科普教育。

    8、面向廣大農(nóng)民開(kāi)展水土保持技能培訓(xùn)。實(shí)施水土保持生態(tài)治理項(xiàng)目的縣，應(yīng)以項(xiàng)目區(qū)周邊的農(nóng)民為主要對(duì)象，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣傳水土保持在保持水土資源、改善生產(chǎn)條件和促進(jìn)農(nóng)民增收中的重要作用。省、市兩級(jí)水行政主管部門(mén)將積極與有關(guān)院校、科研機(jī)構(gòu)合作、編寫(xiě)操作性強(qiáng)、群眾易于實(shí)施的實(shí)用水土保持技術(shù)手冊(cè)，并通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、組織有關(guān)縣相互參觀學(xué)習(xí)的形式積極交流、推廣先進(jìn)水土保持技術(shù)。

    9、面向開(kāi)發(fā)建設(shè)單位開(kāi)展水土保持法制教育。省、市兩級(jí)水行政主管部門(mén)要組織至少一次的水土保持知識(shí)培訓(xùn)班，組織水土保持工作者、大中型開(kāi)發(fā)建設(shè)單位參加培訓(xùn)。各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)區(qū)域內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位定期檢查，了解開(kāi)發(fā)建設(shè)單位對(duì)水土保持工作的意見(jiàn)和要求，同時(shí)宣傳講授水土保持新技術(shù)和新規(guī)定。

    10、面向社會(huì)公眾開(kāi)展水土流失警示教育。水土流失嚴(yán)重地區(qū)、重要水源保護(hù)地、生態(tài)功能區(qū)、滑坡泥石流易發(fā)地區(qū)、水土保持重點(diǎn)工程實(shí)施地區(qū)，應(yīng)積極采用宣傳標(biāo)語(yǔ)、警示牌等形式，大力開(kāi)展水土流失警示宣傳教育。

    11、面向?qū)I(yè)技術(shù)人員開(kāi)展生態(tài)理念教育。各級(jí)水行政主管部門(mén)要加大對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制單位、水土保持科研人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，省水行政主管部門(mén)將組織至少一次培訓(xùn)班。各級(jí)水行政主管部門(mén)在參加各有關(guān)單位組織的技術(shù)審查會(huì)時(shí)，也應(yīng)向有關(guān)部門(mén)、設(shè)計(jì)單位加以宣傳。

    12、與《江淮水利科技》、安徽省水土保持學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦水土保持征文活動(dòng)，優(yōu)秀論文推薦在《江淮水利科技》上發(fā)表。

    為落實(shí)2009年宣傳教育計(jì)劃，安徽省提出了具體要求：

    一是要求統(tǒng)一部署，分級(jí)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同配合。省水利廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)改委、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)，積極聯(lián)系中央及省級(jí)媒體，開(kāi)展全省性的水土保持國(guó)策宣傳教育活動(dòng)，指導(dǎo)、檢查各地水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)，對(duì)宣傳活動(dòng)突出的單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行表彰，并進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

    二是要求各級(jí)水行政主管部門(mén)要把水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)作為今年的一項(xiàng)重要工作，與水土保持預(yù)防監(jiān)督、重點(diǎn)治理工作同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)檢查，將水土保持宣傳教育工作納入各項(xiàng)工作全過(guò)程。

    三是要求各市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)要及時(shí)研究制定本級(jí)水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)年度實(shí)施計(jì)劃。年初和年底將宣傳活動(dòng)的工作計(jì)劃和開(kāi)展情況向上一級(jí)水行政主管部門(mén)報(bào)告，做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)考評(píng)。

    四是要求各級(jí)水行政主管部門(mén)要多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，保障水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)的順利開(kāi)展。省級(jí)財(cái)政預(yù)算從預(yù)防監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)中安排30萬(wàn)元水土保持宣傳專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各市、縣（市、區(qū)）要積極爭(zhēng)取財(cái)政安排水土保持宣傳專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，也可以在本級(jí)收取的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)中列支部分宣傳經(jīng)費(fèi)。對(duì)在水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中成績(jī)突出的媒體、單位和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。