山東煙臺市采取有力措施確保水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2008-07-01 打印本文章 【字體】 大 中 小
開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動以來，煙臺市各級水利部門高度重視，充分依靠各級有關(guān)部門的大力支持，加強聯(lián)合執(zhí)法，采取有力措施嚴(yán)格查處違法違規(guī)活動，水保方案審批、水保規(guī)費征收、水保設(shè)施驗收等都取得顯著成效，在社會上造成較強烈的影響，進(jìn)一步促進(jìn)了開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理。
一是強化審批把關(guān)，建立部門聯(lián)動機制。借專項行動的有利時機，水利部門加強與發(fā)改、環(huán)保、國土等部門聯(lián)動，將水保方案審批納入建設(shè)項目審批流程，做到了申報方案—交費—批復(fù)—辦理環(huán)保手續(xù)—立項等一站式服務(wù)、并聯(lián)式審批，有效提高了水保方案編報率和收費率。專項行動期間，煙臺市共審批水保方案135份，征收水保規(guī)費560萬元，均比專項行動前同期有了較大幅度增長。招遠(yuǎn)市在新項目審批時，凡涉及到舊項目沒有辦理水保方案的，新舊項目水保方案必須同時編報審批。該市麗湖置業(yè)是一家大型房地產(chǎn)開發(fā)公司，也是市里的重點扶持項目，一、二期工程已于2007年10月份竣工，總占地面積24萬多平方米，該項目一直沒有辦理水保審批。在今年辦理第三期施工許可時，被有關(guān)部門責(zé)令補辦前兩期水保手續(xù)。通過項目審批中的相互制約，該市共查處水保違法違規(guī)項目34個，已補報水保方案28個，其余正在辦理之中。
二是堅持有理有節(jié)，依法、合理地采取處理措施。對在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的不編報水保方案、拖繳水保規(guī)費以及“三同時”制度不落實等行為，本著“宣傳教育在先、嚴(yán)格處理在后”的原則，重點做好開發(fā)建設(shè)單位的思想工作，確保專項行動快見成效。煙臺大南山森林公園項目是市政府調(diào)度的重點工程，投資30多億元。市水利局在依法督促建設(shè)單位編報水保方案的基礎(chǔ)上，利用多種方式通知建設(shè)單位繳納補償費，但建設(shè)單位一直以各種理由拒絕，并請示市政府欲免繳補償費。市水利局及時向市政府進(jìn)行了專題匯報，介紹了當(dāng)前專項行動的形勢、水保收費依據(jù)以及不交費將會產(chǎn)生的嚴(yán)重后果等。通過專題匯報，市政府領(lǐng)導(dǎo)及建設(shè)單位對大南山開發(fā)項目水保規(guī)費的征收工作給予了理解和支持，使該項目100萬元補償費資金順利征收到位。通過專項行動，市水利局共對6個長期拖欠水保規(guī)費的老大難單位進(jìn)行了追繳，追繳補償費320多萬元。
三是對拒不落實整改措施、違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的建設(shè)項目，堅決予以查處。專項行動期間，煙臺市共查處水保違法違規(guī)案件15起，書面通報3次，組織新聞媒體曝光1次，下發(fā)整改通知書80余份。長島縣自開展專項行動以來，已對威海亨泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、長島海泉供水有限公司等4家建設(shè)單位拒不執(zhí)行水保法律法規(guī)的行為申請法院進(jìn)行了強制執(zhí)行，在全縣引起了極大反響。專項行動期間，全市共下發(fā)限期補報水土保持方案通知書119 份，限期繳納水土保持設(shè)施補償費通知書41 份,查處違法案件16 起,其中申請法院強制執(zhí)行4 起，實施通報和新聞媒體曝光8次。
四是嚴(yán)把水保方案實施關(guān)和驗收關(guān)，確保水保措施落實到位。華能中電長島風(fēng)力發(fā)電有限公司建設(shè)的風(fēng)電項目水保工程總投資達(dá)670多萬元，為確保方案中水保措施的落實，在水利部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，建設(shè)單位將方案中的水保工程劃分為北長山東段、西段和南長山段3個標(biāo)段，委托中機國際招標(biāo)公司在全省范圍內(nèi)進(jìn)行了招標(biāo)。通過招標(biāo)，不僅保證了水保工程施工質(zhì)量，而且還使建設(shè)單位節(jié)約投資近200萬元。魯能長島風(fēng)電項目在建設(shè)過程中，認(rèn)真落實水保“三同時”制度，嚴(yán)把工程質(zhì)量，水土流失治理率和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)率達(dá)到了100%，建成了一處集發(fā)電、休閑、健身、觀光、旅游、科教為一體的靚麗風(fēng)景線，該風(fēng)電項目被評為“全國開發(fā)建設(shè)項目水土保持示范工程”。
（煙臺市水土保持辦公室）
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