中國(guó)水利網(wǎng)站6月9日訊（記者 李坤）2007年10月，水利部組織開(kāi)展了全國(guó)水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。一年多來(lái)，各級(jí)水行政主管部門(mén)精心組織，扎實(shí)工作，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)取得了顯著成效。

專項(xiàng)行動(dòng)過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作基本情況進(jìn)行了全面調(diào)查，全國(guó)共調(diào)查生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目10.48萬(wàn)個(gè)；嚴(yán)肅查處了一批水土保持違法違規(guī)項(xiàng)目。全國(guó)共開(kāi)展執(zhí)法檢查3.56萬(wàn)次，對(duì)2.68萬(wàn)個(gè)水土保持違法違規(guī)項(xiàng)目印發(fā)了限期整改通知書(shū)，對(duì)2201個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了通報(bào)曝光；開(kāi)展了專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)，對(duì)有整改任務(wù)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤檢查8000多次。出臺(tái)了一大批水土保持政策規(guī)定，全國(guó)共制定水土保持法規(guī)和規(guī)范性文件1250多個(gè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督管理的法律保障。

專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展推動(dòng)我國(guó)水土保持監(jiān)督管理工作走上了一個(gè)新的臺(tái)階。突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

第一，水土保持監(jiān)督管理基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng)。通過(guò)努力，首次在全國(guó)范圍內(nèi)完成了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持情況普查工作，建立了檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握了各類生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的主體工程建設(shè)進(jìn)度，以及水土保持方案編報(bào)、實(shí)施、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收等情況，為今后水土保持監(jiān)督管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全國(guó)調(diào)查的10.48萬(wàn)個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，查明已編方案的7.71萬(wàn)個(gè)，開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)的1.42萬(wàn)個(gè)，完成水土保持設(shè)施驗(yàn)收的0.98萬(wàn)個(gè)。

第二，水土保持“三同時(shí)”制度得到進(jìn)一步落實(shí)。通過(guò)各級(jí)水行政主管部門(mén)的執(zhí)法檢查和跟蹤督導(dǎo)，全國(guó)已有2.1萬(wàn)個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目依法補(bǔ)報(bào)了水土保持方案，落實(shí)了水土保持措施。全國(guó)水土保持方案的申報(bào)率由專項(xiàng)行動(dòng)前2006年的50%提高到2008年的75%，實(shí)施率由35%提高到55%，驗(yàn)收率由10%提高到30%。

第三，水土保持依法行政能力得到明顯增強(qiáng)。以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，各地進(jìn)一步完善水土保持配套法規(guī)體系，規(guī)范監(jiān)督管理工作。陜西省出臺(tái)了《陜西省煤炭石油天然氣資源開(kāi)采水土流失補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》，吉林省人民政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的通知》。湖南省14個(gè)市、州單獨(dú)設(shè)立了水土保持機(jī)構(gòu)，39個(gè)縣成立了副科級(jí)水土保持局。廣東省、廣州市水行政主管部門(mén)新設(shè)立了水土保持處，強(qiáng)化了水土保持管理職能。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，水土保持監(jiān)督管理隊(duì)伍得到鍛煉，依規(guī)執(zhí)法，文明執(zhí)法，水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力有了明顯增強(qiáng)，執(zhí)法水平有了明顯提高，執(zhí)法形象有了明顯提升。

第四，社會(huì)各界的水土保持意識(shí)和法制觀念有了很大提高。這次專項(xiàng)行動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一部署，上下協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動(dòng)，形成了強(qiáng)大的監(jiān)督執(zhí)法聲勢(shì)，大大提高了社會(huì)各界的水土保持意識(shí)和法制觀念。社會(huì)公眾更加關(guān)心、重視、支持水土保持工作，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和個(gè)人提高了依法履行水土保持法律責(zé)任的認(rèn)識(shí)，部門(mén)行業(yè)圍繞水土流失防治進(jìn)一步協(xié)作配合，阻撓、干預(yù)水土保持執(zhí)法的現(xiàn)象和嚴(yán)重違法違規(guī)案件明顯減少。

 

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