會場水利部水保司巡視員劉潤堂致詞

青海省水利廳副廳長丹果講話

會場

 

本報訊，2006年6月20日青海省在西寧市召開紀念《水土保持法》頒布十五周年座談會。青海省人大常委會副主任賈國明、省人大農(nóng)牧環(huán)保委員會主任委員切生、省人大農(nóng)牧環(huán)保委員會主任委員公保尚出席會議，水利部水土保持司巡視員劉潤堂出席會議并講話，黃河上中游管理局、省水利廳、省委政策研究室、省政府辦公廳、省政府法制辦、省發(fā)改委等20多個相關(guān)單位的50多人參加了會議，會議由省人大農(nóng)牧環(huán)保委員會主任委員切生主持，水利廳副廳長丹果作了“依法防治水土流失 科學(xué)構(gòu)建和諧青海”的講話。省發(fā)改委、省國土資源廳、省建設(shè)廳、省建設(shè)廳、省交通廳、黃河上游水電開發(fā)公司等在會上作了交流發(fā)言。 《水土保持法》頒布實施15年來，青海省各級人大、政府和上級主管部門都非常重視青海省的水土保持工作，也得到了社會各界對水土保持工作的關(guān)心和支持。15年來，省人大圍繞《水土保持法》的貫徹落實開展了大量調(diào)研工作，于1994年制定了《青海省實施＜水土保持法＞辦法》，1998年又進行了修正，各州、地（市）、縣人大也制定了一系列水土保持地方性法規(guī)。2001至2002年為保證西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，保護好青藏高原極其脆弱的生態(tài)環(huán)境，發(fā)布了禁伐、禁墾、禁牧、禁采令等；省發(fā)改委、財政廳、環(huán)保局、國土資源廳、交通廳和鐵路等職能部門也積極與水行政主管部門多次制定和轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)水土保持的規(guī)范性文件。全省共投入水土保持生態(tài)建設(shè)資金7.4億元，開展了以小流域綜合治理為單元的水土流失綜合治理、長江、黃河源區(qū)預(yù)防保護、水土保持生態(tài)修復(fù)、黑河源頭流域生態(tài)保護、黃河水保生態(tài)、雨水集流、黃土高原淤地壩等工程，共完成水土流失治理面積7557.69平方公里，完成水土保持造林460.9萬畝，“坡改梯”316.76萬畝，種草97.34萬畝、封育66.85萬畝，完成治溝骨干工程86座，完成小型水保工程19636項（座），開展小流域綜合治理307條，達標(biāo)驗收242條。全省各級水土保持監(jiān)督部門健全機構(gòu)，培訓(xùn)執(zhí)法人員，完善法規(guī)制度，目前全省6州1地2市40個縣（行委）都已成立了水土保持監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)，期間共開展各級執(zhí)法檢查1168次，其中與省人大聯(lián)合進行執(zhí)法大檢查三次，督促大中型開發(fā)建設(shè)單位編報水土保持方案156項, 審批133項（其中水利部批復(fù)19項），收繳水土保持設(shè)施補償費792.44萬元，查處違法案件609起。各地水土保持部門積極落實《水土保持法》宣傳經(jīng)費，利用廣播、電視和各大報刊對水土保持預(yù)防監(jiān)督、城市水土保持、小流域綜合治理、水土保持方案編制等方面的報道達百余次,在三江源區(qū)利用生態(tài)自我修復(fù)功能來保護和改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境具有很強的適宜性。加大了封育力度，充分利用大自然的力量恢復(fù)植被、改善生態(tài),共完成生態(tài)修復(fù)面積1.4萬平方公里，湟源、互助等６個生態(tài)修復(fù)試點縣，采取退耕還林草、封禁管護、網(wǎng)圍欄封育、疏林地補植和人工種草等形式，共完成生態(tài)修復(fù)面積423平方公里，源區(qū)水土保持生態(tài)修復(fù)示范區(qū)的順利實施，為三江源水土保持工作起到了良好的典型示范作用，使源區(qū)大面積的生態(tài)環(huán)境得到了有效改善。 為規(guī)范水土保持監(jiān)測預(yù)報工作，先后成立了青海省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站和9個分站，對重點區(qū)域的氣候、徑流、泥沙、小流域治理、淤地壩建設(shè)、退耕還林草工程、牧草生長量和土地沙化等進行監(jiān)測，發(fā)布了《青海省2004年水土保持監(jiān)測公報》，為各級政府的科學(xué)決策提供了可靠的依據(jù)。通過全面貫徹實施《水土保持法》，青海省水土保持工作已從單純治理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合防治，水土流失重點治理區(qū)植被覆蓋率普遍提高，土壤侵蝕明顯減少，水土流失在局部得到有效控制，取得了顯著的生態(tài)效益和社會效益。