為認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法、水土保持法等法律法規(guī)，保持社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，正確處理公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)和水土保持的關(guān)系，全面落實(shí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、水土保持“三同時(shí)”制度，云南省交通廳組織檢查組于5月25日～27日對紅河州內(nèi)蒙新、新河高速公路建設(shè)依法進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)、水土保持工作檢查。檢查組邀請了省水利廳、州水利局、環(huán)保局和相關(guān)縣市的水利部門參加了檢查。

　　檢查組在檢查前，召開了檢查組和建設(shè)單位參加的工作準(zhǔn)備會，就公路建設(shè)中以前環(huán)境保護(hù)、水土保持工作及水行政主管部門的檢查情況進(jìn)行了了解后，討論了檢查重點(diǎn)。之后深入公路建設(shè)中有突出水保、環(huán)保問題的重點(diǎn)標(biāo)段進(jìn)行現(xiàn)場檢查，重點(diǎn)檢查了公路棄渣場、取料場和公路邊坡的水土保持工作，針對檢查中的問題進(jìn)行認(rèn)真詢問和指導(dǎo)，之后檢查了建設(shè)中的指揮部管理文件、監(jiān)理記錄、監(jiān)測記錄。

　　檢查后召開了檢查反饋會議，檢查組認(rèn)為建設(shè)單位比較重視水土保持工作，環(huán)境保護(hù)、水土保持的法律意識較強(qiáng)，“三同時(shí)”制度在業(yè)主、施工單位及整個(gè)項(xiàng)目區(qū)的宣傳較為廣泛和深入。建設(shè)單位能依法自覺編報(bào)水土保持方案，基本能按照批準(zhǔn)的方案組織實(shí)施。在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金安排、措施落實(shí)等方面做了大量的工作。其中新河公路在水土保持工作中嚴(yán)格管理?xiàng)壴倪\(yùn)輸，在棄渣運(yùn)送過程中按運(yùn)距向支付費(fèi)用，保證棄渣運(yùn)送至指定的棄渣場；嚴(yán)格貫徹棄渣場先攔后棄的原則，在堆放棄渣前完成擋渣墻的建設(shè)，確保棄渣不流失；棄渣場在棄渣堆放過程中實(shí)行分臺堆放，分層碾壓，避免出現(xiàn)高邊坡，造成邊坡失穩(wěn)。水土保持工作取得了較好成效。

　　但是也存在一些問題，主要是（1）在水土保持措施實(shí)施工程中，重大水土保持方案變更未報(bào)水行政主管部門審核；（2）水土保持監(jiān)測工作開展滯后，資料整理不規(guī)范；（3）一些標(biāo)段水土保持監(jiān)理工作責(zé)任不明確，環(huán)境保護(hù)、水土保持監(jiān)理資料記錄和分類管理不規(guī)范。檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題和整改意見在現(xiàn)場反饋的基礎(chǔ)上，做出了具體的整改要求。

　　針對檢查結(jié)果，省交通廳檢查組提出了下一步工作要求：（一）各項(xiàng)目建設(shè)單位要進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)、水土保持法律意識，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證各項(xiàng)措施的全面完成，發(fā)生水土保持方案變更時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)審核或備案，棄渣場的變更應(yīng)取得地方行政管理部門的同意；（二）建立健全工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的環(huán)保、水保工作機(jī)構(gòu)、落實(shí)工作人員、明確工作職責(zé)；（三）深化水土保持措施設(shè)計(jì)，要求達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)深度，落實(shí)水土保持監(jiān)測工作，規(guī)范水土保持監(jiān)理工作的管理，保證工程質(zhì)量，規(guī)范工程建設(shè)中環(huán)境保護(hù)和水土保持內(nèi)業(yè)資料的管理。

　　通過此次工作檢查，說明我省交通部門非常重視建設(shè)中的環(huán)保和水保工作，把交通建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)和水土保持工作納入了日常管理工作，水保和環(huán)保工作已經(jīng)走向正?；鸵?guī)范化，對公路建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)和水土保持工作起到了非常重要的作用。

　　云南省紅河州水土保持辦公室 彭永剛

　　2006年5月29日