黑龍江墾區(qū)屬世界三大黑土帶之一，土層結(jié)構(gòu)表土疏松、底土黏重。由于過去傳統(tǒng)的耕作方式和過度開發(fā)，導(dǎo)致地表植被遭到破壞，水土流失較重，土壤肥力下降，農(nóng)田面積減少。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，墾區(qū)水土流失面積現(xiàn)為66．9萬公頃，占?jí)▍^(qū)耕地面積的12％。1994年，總局水利局確定了“以防為主、全面治理、多方配合、各負(fù)其責(zé)”的水保原則，一個(gè)以建立優(yōu)美的水生態(tài)環(huán)境為目的，以水土保持、國土防護(hù)、水資源保護(hù)和濕地保護(hù)為主要內(nèi)容的具有農(nóng)墾特色的水土保持管理體系逐步形成。 強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督，依法治理水土。全局9個(gè)分局建立了水保監(jiān)督站，73個(gè)水保重點(diǎn)農(nóng)場成立了水土保持監(jiān)督執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組和水保分站，各生產(chǎn)隊(duì)設(shè)水保管護(hù)員。為了確保管護(hù)任務(wù)的落實(shí)，總局水利局在科學(xué)劃分水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的基礎(chǔ)上組織力量編繪了水土流失分區(qū)圖，確定了針對(duì)不同治理區(qū)域所采取的預(yù)防監(jiān)督措施，總局、分局、農(nóng)場層層簽訂責(zé)任狀，做到水保任務(wù)到場，治理區(qū)域到隊(duì)，田塊責(zé)任到戶。為了使墾區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)有法可依，近年來，墾區(qū)水利局還先后出臺(tái)了《墾區(qū)水保建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》《農(nóng)墾總局水土保持管理辦法》等10多個(gè)規(guī)范性文件，任命了水土保持專職監(jiān)督員177人、兼職監(jiān)督員338人、管護(hù)員846人，連續(xù)5年來水土保持違法案件查處率保持在97％以上，基本上制止了人為水土流失事件的發(fā)生。 多方增加投入，加快治理進(jìn)程。墾區(qū)在水土保持建設(shè)資金籌集上，始終堅(jiān)持水保為社會(huì)、社會(huì)辦水保的方針，在沒有國家投資的情況下，墾區(qū)各分局、農(nóng)場自籌資金治理小流域50多個(gè)，治理面積達(dá)29．4萬公頃。 加大科技含量，科學(xué)規(guī)劃治理。為使墾區(qū)的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)科學(xué)有序地進(jìn)行，避免盲目濫建和重復(fù)建設(shè)，總局組織專業(yè)技術(shù)人員歷時(shí)近一年，在走遍73個(gè)水土流失重點(diǎn)場，摸清山山水水基本情況的基礎(chǔ)上，編制了墾區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃以及五個(gè)治理分區(qū)規(guī)劃。下一步，墾區(qū)將在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合黑土地治理的實(shí)際對(duì)水土流失治理模式進(jìn)行大膽探索和嘗試，采取小流域綜合治理模式，營造“綠色水庫”和“黑色水庫”模式以及“溝、管、洞、縫”等多種治理模式，以水源地的治理和濕地保護(hù)為重點(diǎn)，對(duì)全墾區(qū)的水土資源和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合治理和全面保護(hù)，力爭為墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。