一、區(qū)情概況

龍巖市永定區(qū)地處福建西南，區(qū)域總面積2226平方公里，轄24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），279個(gè)村（居），總?cè)丝诩s50萬。

二、創(chuàng)建成效

永定區(qū)委、區(qū)政府高度重視水土保持生態(tài)建設(shè)，在水土保持示范縣創(chuàng)建過程中，堅(jiān)持規(guī)劃先行，強(qiáng)化綜合治理，注重生態(tài)修復(fù)，根據(jù)不同水土流失程度，探索出“以草先行，草灌喬一起上，工程措施與生物措施相結(jié)合”的強(qiáng)化治理流失的成功經(jīng)驗(yàn)，建成了規(guī)模較大、機(jī)制健全、措施體系完善的水土流失綜合防治體系，水土流失防治效果明顯，綜合效益突出。歷經(jīng)幾十年的持續(xù)治理，全區(qū)水土流失面積從1985年的54.58萬畝減少到2020年的19.57萬畝，水土流失率從1985年的16.3%降至2020年的5.86%。同時(shí)，水土保持預(yù)防監(jiān)督能力逐步提升，2012年在全市創(chuàng)新建立水土保持聯(lián)席會(huì)議制度和水土保持綜合執(zhí)法工作制度，2014年成為全國第二批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣 。

 三、做法與經(jīng)驗(yàn)

（一）、堅(jiān)持“五個(gè)強(qiáng)化”，形成強(qiáng)力管理機(jī)制

1、強(qiáng)化戰(zhàn)略意識(shí)。始終把水土保持生態(tài)建設(shè)列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重要議事日程，始終把水土保持生態(tài)建設(shè)作為構(gòu)筑和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程來抓。

2、強(qiáng)化組織管理。建立政府領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)和公眾參與、水行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)管的工作體制。

3、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。先后編制了水土保持中長期規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，由區(qū)政府批復(fù)并印發(fā)實(shí)施。

4、強(qiáng)化資金保障。2012年以來全區(qū)投入14738萬元，實(shí)施水土流失治理工程24個(gè)，在做好山上水土流失斑治理同時(shí)，統(tǒng)籌考慮做好山下水的文章，投入34872萬元，實(shí)施20條生態(tài)清潔小流域建設(shè)，建成岸綠景美的生態(tài)安全水系河長達(dá)141公里。

5、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。2018年以來，共開展水保宣傳活動(dòng)15次，發(fā)放宣傳材料30000余份。同時(shí)，開展了2期全區(qū)中小學(xué)生“水土保持杯”征文比賽，先后在全區(qū)6所中小學(xué)成立水土保持教育基點(diǎn)學(xué)校，形成搞好水土保持人人責(zé)、水土保持搞得好人人受益的濃厚氛圍。

（二）、堅(jiān)持“四個(gè)到位”管理，形成強(qiáng)監(jiān)管格局。

1、預(yù)防保護(hù)到位。2012年以來，累計(jì)開展執(zhí)法檢查589次，發(fā)出整改通知99份，審批水土保持方案183個(gè)，竣工驗(yàn)收水土保持設(shè)施55個(gè)，征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)1928.03萬元，查處水土流失案件 3件。

2、依法監(jiān)管到位。2012年成立由水利、國土、交通、環(huán)保、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門為成員單位的永定區(qū)水土保持綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)新建立水土保持聯(lián)席會(huì)議制度，定期解決執(zhí)法過程中碰到的難題，形成部門聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，成為全省水土保持行政執(zhí)法體制典型模式，

3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位。通過實(shí)施小流域水土流失綜合治理、水源地生態(tài)建設(shè)、坡耕地綜合治理，造林綠化，綠色通道、綠色村鎮(zhèn)等10大工程建設(shè)，使永定區(qū)的水土流失綜合治理達(dá)到“河暢、水清、山綠、城美”效果。

4、科技創(chuàng)新到位。積極引進(jìn)新技術(shù)、新品種來加快推進(jìn)水土流失治理，先后引進(jìn)了豬屎豆、百喜草、Ⅱ系狼尾草等優(yōu)良的水土流失治理品種，在實(shí)踐中取得了良好的效果。

世界文化遺產(chǎn)-永定土樓

南江村河邊生態(tài)公園及濱河步道

治理成效

治理成效

深塘小流域治理前

深塘小流域治理后

務(wù)田小流域治理前

務(wù)田小流域治理后