北票，古稱川州，是地球上第一只鳥起飛的地方，第一朵花綻開的地方，這是一片孕育著神奇的土地。滄海桑田，斗轉(zhuǎn)星移，而今，當(dāng)你踏上這片歷史上曾經(jīng)山光、水惡、田瘦、人窮的土地，會感嘆今日漫山蔥郁溝川安瀾，綠染川州入畫屏的神奇變遷。

    一、區(qū)域概況

    北票市位于遼寧省西部，全市轄29個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，252個(gè)行政村，60萬人口，總面積670萬畝，地貌為“七山一水二分田”的典型低山丘陵區(qū)。多年平均降雨量483毫米，處于北方半干旱地區(qū)，降雨時(shí)空分布不均，洪、旱災(zāi)害頻發(fā)。由于歷史和自然因素，境內(nèi)水土流失嚴(yán)重，1993年衛(wèi)星遙感普查水土流失面積530萬畝，占總面積的79.1％。生態(tài)環(huán)境惡化，生產(chǎn)條件低下，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。

    二、工作方略

    近30年來，北票市堅(jiān)持遼寧省委省府1982年為朝陽市制定的“以水土保持為中心，以造林種草為重點(diǎn)，實(shí)行工程措施與植物措施相結(jié)合，山水林田路綜合治理”的農(nóng)業(yè)建設(shè)方針不動(dòng)搖，在上級有關(guān)部門的大力支持下，北票市委、市府帶領(lǐng)全市人民同較為惡劣的自然環(huán)境進(jìn)行了頑強(qiáng)的斗爭，開展了聲勢浩大、持之以恒的治理水土流失，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的入民戰(zhàn)爭。伴隨著社會經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展進(jìn)程，不斷推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)工作向縱深發(fā)展，有效實(shí)施了”創(chuàng)新四項(xiàng)工作機(jī)制，強(qiáng)化四大保障體系”的工作方略，即：堅(jiān)持創(chuàng)新行政目標(biāo)管理機(jī)制，強(qiáng)化組織保障體系，不斷加大行政推動(dòng)工作力度；堅(jiān)持創(chuàng)新統(tǒng)分結(jié)合的生態(tài)建設(shè)機(jī)制，強(qiáng)化投入保障體系，加快“四荒”資源出讓與治理開發(fā)步伐；堅(jiān)持創(chuàng)新水土保持監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化法制保障體系，推進(jìn)監(jiān)督管理工作規(guī)范化法制化進(jìn)程；堅(jiān)持創(chuàng)新水土保持業(yè)務(wù)服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)保障體系，著力提高水土保持建設(shè)管理的現(xiàn)代化水平。

    三、治理成果

    自1993年始，高效實(shí)施了”七大類水土保持綜合治理工程”，累計(jì)完成水土保持綜合治理面積351萬畝，其中，興修水平梯田26萬畝，營造水土保持林169萬畝，發(fā)展干鮮果經(jīng)濟(jì)林70萬畝，工程復(fù)種草10萬畝，生態(tài)修復(fù)49萬畝，其它治理措施37萬畝，修土石谷坊工程2.3萬座。至2021年，共實(shí)施治理小流域127條，全市水土流失綜合治理程度達(dá)到66.3%，土壤侵蝕量減少45.93%；林草保存面積占宜林宜草面積80.3%，坡耕地治理程度達(dá)到82.2%，

    四、水保效益

    針對域內(nèi)自然與經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)模治理、連續(xù)治理、科學(xué)治理、開發(fā)性治理模式，以調(diào)蓄地表徑流、提升雨洪資源利用率、進(jìn)而快速改善半干旱地區(qū)生態(tài)修復(fù)進(jìn)程的大規(guī)模水土保持綜合治理措施，收到了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。各類工程措施平均畝攔蓄地表徑流60立米以上，全市水土保持工程徑流攔蓄量達(dá)1.6億m3，有效削減了汛期洪水總量與洪峰流量，減少了洪旱災(zāi)害，提高了山區(qū)地下水位，改善了河流水生態(tài)環(huán)境。在水土保持治理區(qū)域，生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件明顯改善，生產(chǎn)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)，人與自然和諧景象顯現(xiàn)。以水土保持為基礎(chǔ)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式初步形成。以老寨川綿延260平方公里，山水田林路綜合治理開發(fā)為典型代表的大流域水土保持生態(tài)建設(shè)成果，展示了以小流域?yàn)閱卧卫磉M(jìn)而達(dá)到大流域綜合治理開發(fā)的山區(qū)水土保持效益；以大面積坡耕地集中連片整治轉(zhuǎn)為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)水平梯田，發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)的典型，展示了水土保持綜合治理在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位作用。水土保持奠定了防洪安全、生態(tài)安全、糧食安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。

綠染川州入畫屏1

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