一、基本情況

涇川縣位于甘肅東部、陜甘交界處，因地處涇河川腹地而得名。全縣轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，212個(gè)行政村，總面積1409.3平方公里，總?cè)丝?4.65萬人，其中農(nóng)業(yè)人口31.48萬人。

涇川縣是黃河中游水土流失重點(diǎn)縣之一，水土流失面積1389.6平方公里，占總面積的98.6%，屬典型的黃土高原溝壑區(qū)。

涇川歷史悠久，西王母文化、佛教文化、生態(tài)文化、紅色文化等多元文化相互交融，文化底蘊(yùn)深厚，是中華民族在黃河上中游的重要發(fā)祥地之一。

二、特色經(jīng)驗(yàn)

（一）創(chuàng)新探索新機(jī)制，破解瓶頸聚活力

樹立“大生態(tài)、大水?！崩砟?，創(chuàng)新了部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立了“政府主導(dǎo)、水保搭臺、部門協(xié)作、群眾參與、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的建設(shè)管理機(jī)制，強(qiáng)化部門之間溝通協(xié)作，組織多部門，采取以規(guī)劃整合項(xiàng)目、以項(xiàng)目整合資金的辦法，加快水土保持生態(tài)建設(shè)步伐，保證了全縣水土保持生態(tài)建設(shè)工作有序、有效、有力推進(jìn)。

（二）著力培育新典型，找準(zhǔn)路子求突破

堅(jiān)持水保綜合治理轉(zhuǎn)型升級，延伸水保產(chǎn)業(yè)鏈條，把水保綜合治理與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機(jī)結(jié)合，組裝配套各類旅游資源要素，培育了以田家溝、官山溝為代表的生態(tài)旅游示范典型，生態(tài)旅游開發(fā)初具品牌優(yōu)勢。以田家溝、官山溝為典型，在縣域內(nèi)輻射帶動(dòng)建成了“錦繡鳳凰、印象完顏、山水白家、紅色鄭家溝”等一批環(huán)境優(yōu)美、休閑養(yǎng)生、民俗文化展現(xiàn)的旅游休棲養(yǎng)生圣地，探索出了一條依托水保綜合治理發(fā)展生態(tài)旅游、培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。

（三）攔蓄疏排調(diào)徑流，固溝保塬美鄉(xiāng)村

結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，精心實(shí)施塬面保護(hù)項(xiàng)目，自2017年以來，共累計(jì)治理侵蝕嚴(yán)重的溝頭41處，保護(hù)塬面面積106.42平方公里。通過實(shí)施溝頭回填，修建排水渠、澇池，栽植水保林等措施，構(gòu)筑了“塬面徑流調(diào)控、溝頭回填加固、坡面治理攔截、溝道水沙集蓄”的四重防線，有效遏制了黃土高原塬面萎縮、溝頭延伸、溝岸擴(kuò)張、溝底下切，美化了鄉(xiāng)村環(huán)境。

（四）“四變”改革探路子，創(chuàng)新發(fā)展增效益

按照省上淤地壩“四變”改革的指導(dǎo)意見，結(jié)合涇川縣淤地壩建設(shè)實(shí)際，研究制定了全縣淤地壩“四變”改革方案，2022年實(shí)施G2、G5骨干壩變水源地改革，整修了上壩道路，修建了路旁排水渠和蓄水澇池，配套了發(fā)電機(jī)和電力水泵等設(shè)施，干旱季節(jié)為兩岸群眾及田家溝景區(qū)提供充足的水源，有效提升了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益，為淤地壩“四變”改革做出了有益嘗試。

（五）注重保護(hù)強(qiáng)監(jiān)管，依法治理促成效

堅(jiān)持“重在保護(hù)，要在治理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)水土保持監(jiān)督管理制度體系，注重對現(xiàn)有植被和水土保持生態(tài)治理成果的監(jiān)督管護(hù)，全面落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持全鏈條全流程閉環(huán)管理，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格查處水土保持違法違規(guī)行為，推動(dòng)構(gòu)建水土保持協(xié)同監(jiān)管工作格局，切實(shí)保護(hù)生態(tài)治理成果，為鄉(xiāng)村振興提供良好的生態(tài)環(huán)境。

三、創(chuàng)建成效

（一）生態(tài)效益。一是水土保持率明顯提高。多年來，涇川縣以水保項(xiàng)目建設(shè)為支撐，持續(xù)加大水保生態(tài)建設(shè)規(guī)模，不斷改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。截至2021年底，累計(jì)治理水土流失面積1148.27平方公里，治理程度82.63%，水土保持率80.4%，比2018年增加了0.45%，高于全省60.18%的平均值水平，森林覆蓋率達(dá)到47.37%，植被覆蓋度達(dá)到52.18%，水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境明顯改善。二是人居環(huán)境明顯改善。發(fā)揮水保工作的綜合優(yōu)勢，堅(jiān)持山水林田湖草塬全面規(guī)劃，綜合治理，創(chuàng)建國家級森林鄉(xiāng)村10個(gè)，省級森林小鎮(zhèn)5個(gè)，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)323天，達(dá)標(biāo)率93.4%，河流水質(zhì)監(jiān)測達(dá)到Ⅲ級，創(chuàng)建清潔村莊193個(gè)，建成文化廣場212處，212個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)了通村硬化路和通動(dòng)力電全覆蓋，農(nóng)村自來水通村率、入戶率分別達(dá)到100%和99.8%，為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）經(jīng)濟(jì)效益。在堅(jiān)持不懈治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，大力發(fā)展果品、草畜、蔬菜、水保生態(tài)生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行集約化經(jīng)營。2021年全縣農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到12541元，比2018年增加了2949.2元，增長了23.52%。

（三）社會效益。一是形成了完善的水土流失綜合防治模式。即“塬面條田林網(wǎng)化、塬坡梯田林果化、溝壑林草郁閉化、溝底庫壩川臺化、資源開發(fā)效益化”的水土保持綜合治理模式。二是水土保持生態(tài)建設(shè)工作獲得有關(guān)部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)。先后榮獲“全國水土保持先進(jìn)縣”、“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣”、“國家水土保持生態(tài)文明工程”、“國家水土保持示范縣”等榮譽(yù)稱號。三是全社會水土保持意識明顯增強(qiáng)。動(dòng)員廣大干部群眾和社會力量廣泛參與水土保持工作，營造水土保持生態(tài)建設(shè)良好氛圍。

黨原鎮(zhèn)唐家塬面保護(hù)工程

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涇川縣高平鎮(zhèn)黃家鋪原溝原貌

涇川縣高平鎮(zhèn)黃家鋪原溝塬面保護(hù)工程現(xiàn)狀

涇川縣王村鎮(zhèn)完顏坡面梯田工程