一、基本情況

江油，地處四川盆地北部，幅員面積2719km²，總?cè)丝?6萬，轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個辦事處和1個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。江油位于龍門山北褶皺帶，劃分為中山槽谷地貌和盆中丘陵、平壩地貌。水土流失以水力侵蝕為主，根據(jù)四川省2021年水土流失動態(tài)監(jiān)測成果，水力侵蝕面積為646.03km²，占土地總面積的23.74%，年均土壤侵蝕模數(shù)3101.33t/km²，年均土壤侵蝕總量200.36萬噸，屬輕度侵蝕區(qū)。

二、特色經(jīng)驗

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。一是江油將創(chuàng)建國家水土保持示范縣工作列入2021年政府工作報告，并專題研究創(chuàng)建工作。成立了以分管副市長為組長的創(chuàng)建工作專班，全面開展示范創(chuàng)建工作。二是綿陽市水利局積極與省水利廳進(jìn)行匯報溝通，并帶隊前往德陽市參觀學(xué)習(xí)。省水利廳協(xié)調(diào)組織開展創(chuàng)建資料初審并順利通過，及時向水利部進(jìn)行了推薦。三是江油安排資金410萬元，專項用于水土保持示范縣創(chuàng)建工作。

（二）協(xié)同機(jī)制。江油1992年成立了水土保持領(lǐng)導(dǎo)小組，1999年更名為水土保持委員會，一直沿用至今。2020年制定了《江油市水土保持委員會工作規(guī)則》《江油市水土保持委員會辦公室工作規(guī)則》《水土保持工作應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容要點》，進(jìn)一步細(xì)化了各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處工作職責(zé)，為水土保持工作開展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

（三）制度建設(shè)。先后制定出臺了《江油市水土保持重點工程資金管理辦法》《江油市水土保持重點工程質(zhì)量及進(jìn)度管理辦法》《江油市水土保持重點工程建設(shè)管護(hù)制度》等一系列水土保持工程建設(shè)與管理的制度。

（四）工程建設(shè)及運(yùn)行管護(hù)。按照“誰受益，誰管護(hù)”的原則，對已完工的治理項目，及時進(jìn)行工程移交，簽訂管護(hù)責(zé)任書，由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)工程管護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會要籌措管護(hù)資金，明確管護(hù)人員，落實管護(hù)責(zé)任，切實履行管護(hù)職責(zé)和義務(wù)，確保工程發(fā)揮效益。

（五）預(yù)防監(jiān)督工作。2016—2022年，江油開展遙感監(jiān)管疑似圖斑現(xiàn)場核查588個，監(jiān)督檢查1000余次，編報水土保持方案260個、審批260個，水土保持設(shè)施驗收120個，征收水土保持補(bǔ)償費2295萬元，納入“兩單制”管理企業(yè)5家，立案查處水土保持違法案件5起、行政罰款25.966萬元。

（六）宣傳教育。一是在市域內(nèi)高速路出口、主要通道、重點路口、企事業(yè)單位、景區(qū)等地段樹立水土保持宣傳廣告、橫幅、標(biāo)語。二是通過新聞、媒體、短信、網(wǎng)絡(luò)、報刊等方式開展水土保持宣傳。

三、創(chuàng)建成效

（一）生態(tài)效益。截至2021年底，江油水土流失面積由2011年的911.68平方公里縮減到646.03平方公里，全市水土保持率年均增幅為0.89%，域內(nèi)林草覆蓋率達(dá)52.2%，生活垃圾實現(xiàn)100%無害化處理；城鎮(zhèn)生活污水回收率達(dá)100%，全市內(nèi)主要河流水質(zhì)達(dá)到三類及以上標(biāo)準(zhǔn)。

（二）經(jīng)濟(jì)效益。江油通過水土流失綜合治理，改善了流域內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)果林、旅游、餐飲、民宿等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。僅四川杰瑋農(nóng)業(yè)科技有限公司柑橘產(chǎn)業(yè)，在2021年底共發(fā)放工資300余萬元，受益區(qū)群眾人均年增收1851元，較2019年底人均可支配收入17573元，增加超過10%。

（三）社會效益。江油堅持“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市、文旅興市、生態(tài)美市”發(fā)展戰(zhàn)略，形成了水岸、道路、村莊、農(nóng)田、產(chǎn)業(yè)、濕地的全方位水土保持措施體系，水清、岸綠、景美、業(yè)旺的效益得以充分彰顯，為江油市旅游、文化等特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興提供了重要的支撐。

目標(biāo)責(zé)任制考核工作會

水土保持法律法規(guī)宣傳進(jìn)學(xué)校

水土保持法律法規(guī)宣傳進(jìn)學(xué)校

九綿高速水土保持監(jiān)督檢查

遙感監(jiān)管違法行為企業(yè)約談

水土保持宣傳標(biāo)語

趙家溝小流域治理工程

水土保持文化長廊