一、基本情況

旌陽區(qū)地處成都平原東北部，屬德陽市主城區(qū)，幅員面積648平方公里，東依丘陵，西馳平原，歷年平均降雨量893.4毫米。2021年常住人口82.8萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值810.21億元。旌陽區(qū)堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，強(qiáng)化監(jiān)督舉措，開展分區(qū)分類協(xié)同治理，經(jīng)過多年不懈奮斗，全區(qū)水土流失呈現(xiàn)“面積減少、強(qiáng)度下降”的良好局面，2021年旌陽區(qū)水土流失面積95.75平方公里，水土保持率從2011年的73.69%提升到2021年的85.22%。

二、特色經(jīng)驗(yàn)

（一）系統(tǒng)謀劃統(tǒng)籌推進(jìn)，打造水潤旌鄉(xiāng)新場(chǎng)景

一是規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)布局。將水土保持與鄉(xiāng)村振興、國土空間規(guī)劃、片區(qū)水系規(guī)劃等相銜接，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。二是整合資源，集約要素。近三年整合各類資金4.86億元投入水土保持項(xiàng)目，撬動(dòng)社會(huì)資本3.14億元，形成多元投入機(jī)制。三是典型示范，全域推進(jìn)。實(shí)施槐香谷生態(tài)清潔小流域、壽豐河小流域等項(xiàng)目，同步推進(jìn)河道清淤、生態(tài)護(hù)岸，控源截污、坡面規(guī)整，農(nóng)村人居環(huán)境整治和面源污染防治，近三年綜合治理水土流失面積59.67km²。

（二）完善功能提升品質(zhì)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力

一是因水施治，夯實(shí)生態(tài)本底。探索形成了丘陵區(qū)天然林資源保護(hù)及植被恢復(fù)治理、丘陵區(qū)生態(tài)清潔小流域系統(tǒng)治理、平原區(qū)水土資源高效利用開發(fā)治理和城市水土保持生態(tài)建設(shè)四種模式。二是以水為媒，推動(dòng)產(chǎn)村融合。依托槐香谷小流域建成濱水景觀帶、高槐故事館、濱水驛站等項(xiàng)目，建設(shè)旌秀桂花糧油智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)，引入植染、民宿、民謠、潮扇等新業(yè)態(tài)14種，開展“三變”改革“五社”實(shí)踐，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為強(qiáng)村富民資本。三是引水入景，建設(shè)大美鄉(xiāng)村。結(jié)合“藝術(shù)旌陽?煥彩城鄉(xiāng)”美育行動(dòng)引水入景，將水資源與歷史人文資源相融合，推動(dòng)4個(gè)藝術(shù)鄉(xiāng)村建設(shè)，建成鄉(xiāng)村藝術(shù)地標(biāo)14處。

（三）健全機(jī)制建管并重，促進(jìn)生態(tài)典范新轉(zhuǎn)變

一是完善監(jiān)管機(jī)制。完善四級(jí)河湖長制，發(fā)揮“小流域長+聯(lián)絡(luò)員單位+職能部門+鎮(zhèn)（街道）”職能優(yōu)勢(shì)，積極探索“流域長+警長+檢察長+公益河段長”工作機(jī)制，有效破解“重整治輕管理”難題。二是創(chuàng)新共管機(jī)制。建立由駐村干部、村民和業(yè)主代表等組成的自管社，常態(tài)化開展監(jiān)督巡查，形成“幸福河湖”共同守護(hù)的良好局面；三是穩(wěn)定投入機(jī)制。每年統(tǒng)籌整合100余萬元管護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)，在柏隆鎮(zhèn)探索“一元錢”治理模式，實(shí)現(xiàn)小流域管護(hù)長效穩(wěn)定投入。

三、創(chuàng)建成效

2021年，水土保持率達(dá)85.22%，高于省市平均水平；丘陵地區(qū)森林覆蓋率提升至34.6%；過境河流出境水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)；建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.7萬畝，糧食總產(chǎn)量23.8萬噸；創(chuàng)建“三品一標(biāo)”97個(gè)，培育支撐特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村居民人均可支配收入24395元，同比增加19.6%。旌陽區(qū)先后被評(píng)為國家文明城市、國家園林城市，國家水土保持示范縣，建成國家水土保持示范工程1個(gè)、國家森林鄉(xiāng)村3個(gè)、全國鄉(xiāng)村治理示范村1個(gè)、國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)、國家4A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)，天藍(lán)、地綠、水清繪就了旌陽最美生態(tài)底色。

槐香谷生態(tài)清潔小流域國家水土保持示范工程

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凱江大回灣-山水林田湖草沙一體化保護(hù)與系統(tǒng)治理

平原區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

美好鄉(xiāng)村的人居環(huán)境

小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目

小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目