城口縣地處重慶市東北邊緣，位于川、陜、渝三?。ㄊ校┙唤缣?，界于北緯31°37′~32°12′，東經(jīng)108°15′~109°16′之間。幅員面積3289km2。作為大巴山腹地的重要組成區(qū)域，由于其獨(dú)特的地理位置和自然環(huán)境，地形和土地利用總體呈“九山半水半分田”格局。由于該區(qū)降雨集中，山高坡陡、地形復(fù)雜，土層薄且土壤抗蝕力弱，水土流失問(wèn)題嚴(yán)重。

二、特色經(jīng)驗(yàn)

城口縣把水土保持與鄉(xiāng)村振興結(jié)合，根據(jù)區(qū)域水土流失特點(diǎn)，不斷總結(jié)和創(chuàng)新，形成了一套成熟有效的水土保持經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/span>

首先，以水土保持監(jiān)管為抓手，筑牢核心要素防護(hù)經(jīng)緯網(wǎng)。

①健全制度，完善機(jī)制，形成了“政府主導(dǎo)、職能部門主抓、單位協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、群眾參與”的水土流失防治機(jī)制；②積極謀劃，保障投入，形成了“政府負(fù)責(zé)、水利牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的工作和投入機(jī)制；③加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)考核，全領(lǐng)域?qū)嵤氨趟薄ⅰ八{(lán)天”、“田園”、“綠地”、“寧?kù)o”五大行動(dòng)，按照“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)所有，誰(shuí)受益，誰(shuí)管護(hù)”原則，明確并落實(shí)水土保持設(shè)施管護(hù)責(zé)任；④城口縣紀(jì)委監(jiān)委把水土流失治理作為推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化的實(shí)踐舉措，圍繞坡耕地水土流失綜合治理、小流域綜合治理、水源地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、礦山生態(tài)修復(fù)、退耕還林還草等項(xiàng)目建立監(jiān)督清單、巡察清單、問(wèn)責(zé)清單，推動(dòng)解決水土流失治理責(zé)任落實(shí)逐級(jí)遞減、職能部門履職意識(shí)有差距、水土保持項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、基層片區(qū)治理能力不足等問(wèn)題，持續(xù)壓緊壓實(shí)水土保持主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，把嚴(yán)的基調(diào)貫穿水土保持監(jiān)督工作的全過(guò)程，緊盯貫徹落實(shí)水土保持政策落實(shí)中只表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假等形式主義、官僚主義問(wèn)題，堅(jiān)決懲治背后的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，護(hù)航生態(tài)文明建設(shè)。

其次，以水土保持效果為導(dǎo)向，構(gòu)建高效綜合治理體系。

①創(chuàng)新模式，激發(fā)潛力，結(jié)合“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，激發(fā)社會(huì)資本和人民群眾參與水土保持的積極性；②化零為整，規(guī)模治理，解決耕地零散分布、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短缺、質(zhì)量較低等問(wèn)題，形成高標(biāo)準(zhǔn)示范片區(qū)；③重點(diǎn)突破，示范推廣，為共性問(wèn)題破解，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法；④分區(qū)防治，因類施策，形成有效的水土流失綜合防治體系，加快縣域水土流失減量降級(jí)。

第三，以鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向，開(kāi)拓人地和諧共生新格局。

①特色產(chǎn)業(yè)，集約發(fā)展，立足資源稟賦，構(gòu)建立體化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局；②人居環(huán)境，提升改善，實(shí)施農(nóng)村“戶貌六改”、“家家五干凈、戶戶六整齊”清潔家園美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)，村莊環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序；③防治結(jié)合，效益并重，形成“在治理中開(kāi)發(fā)利用資源，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的良性循環(huán)，帶動(dòng)治理區(qū)群眾脫貧致富；④科普宣傳，全民參與，全社會(huì)從“要我做水保”向“我要做水?！卑l(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

三、創(chuàng)建成效

在水利部、重慶市水利局等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持系統(tǒng)治理，水土流失面積和強(qiáng)度“雙下降”，近3年水土保持率年均增加0.31%，取得顯著水土流失防治成效。全縣森林覆蓋率提升到72.5%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)21.6億元、增長(zhǎng)8%，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，治理區(qū)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入累計(jì)分別增長(zhǎng)42.2%和54.4%。

廟子灣小流域綜合治理工程 -治理前

廟子灣小流域綜合治理工程工程-治理后

2018年水土保持以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目-治理后

2018年以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目-治理后

2020年水土保持以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目工程-治理后

城口上世紀(jì)七十年代農(nóng)田水利基本建設(shè)場(chǎng)景

長(zhǎng)田小流域綜合治理工程-治理后