一、基本情況

光明區(qū)位于廣東省深圳市西北部，是粵港澳大灣區(qū)和廣深港澳科技創(chuàng)新走廊上的重要節(jié)點(diǎn)。轄區(qū)面積156.1平方公里，常住人口111.57萬人。近年來，光明區(qū)積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，圍繞建設(shè)世界一流科學(xué)城和深圳北部中心目標(biāo)，立足山水林田湖草的生態(tài)稟賦，堅持多部門協(xié)同、全鏈條監(jiān)管、系統(tǒng)化治理，著力打造城市水土保持高質(zhì)量發(fā)展新典范。

二、特色經(jīng)驗(yàn)

（一）圍繞“共治”齊抓共管。搭建“由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，水務(wù)部門牽頭，各部門各司其職，各街道屬地管理，企業(yè)自主管理”的水土保持治理體系，建立政府績效考核和企業(yè)合同履約管理雙約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)建設(shè)項目立項到完工驗(yàn)收的全過程監(jiān)管。以社區(qū)為單元構(gòu)建全科水務(wù)網(wǎng)格，網(wǎng)格員分區(qū)分組常態(tài)化開展覆蓋全區(qū)的水土保持日常巡查，技術(shù)團(tuán)隊專職專業(yè)提供督導(dǎo)服務(wù)，建立形成水土流失事件快速發(fā)現(xiàn)、快速溯源的網(wǎng)格化管理模式。

（二）立足“自治”利企便民。優(yōu)化行政服務(wù)，90%以上水土保持方案實(shí)行備案制，水土保持設(shè)施驗(yàn)收備案全部“秒批秒報秒證”。以光明科學(xué)城中心區(qū)為試點(diǎn)，在全市率先探索水土保持區(qū)域評估，水土保持方案從“單個項目評”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡^(qū)域整體評”，實(shí)行方案登記制，并強(qiáng)化事后監(jiān)管和主動服務(wù)，推動項目快投快建，為企業(yè)減負(fù)增效。

（三）創(chuàng)新“智治”提能增效。試點(diǎn)開展“工地懸浮物傳感器+泥水分離設(shè)備+視頻監(jiān)控”的黃泥水量化監(jiān)管新模式，提升黃泥水預(yù)防和處理效能。依托智慧水務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)水土流失事件發(fā)現(xiàn)網(wǎng)、整治網(wǎng)、執(zhí)法網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)水土保持事件上報到復(fù)核不超過15分鐘、移交執(zhí)法不超過24小時。實(shí)施在建工地水土保持“紅黃牌”分級信用管理制度，分類精準(zhǔn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)無風(fēng)險不打擾、低風(fēng)險預(yù)提醒、中高風(fēng)險嚴(yán)監(jiān)控。

（四）強(qiáng)化“法治”剛?cè)釕捅选ξ礃?gòu)成違法的不良行為引導(dǎo)整改，對輕微違法行為“首違不罰”，對情節(jié)較嚴(yán)重、屢教不改的鐵腕執(zhí)法，特別是對屬地央企、國企敢于動真碰硬，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。通過“邊檢查邊普法”、制作“水務(wù)特攻隊”普法短視頻、開設(shè)釋法?？确绞?，提升公眾法治意識。

（五）著力“綜治”聚能謀變。將水土保持納入光明區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要及各類專項規(guī)劃統(tǒng)籌布局，聚焦“保水、護(hù)土、凈氣、善生”，將自然水土流失治理與水污染治理、生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，通過海綿城市建設(shè)、碧道建設(shè)、公園綠地建設(shè)等多項措施，構(gòu)建形成多維立體的山水林田湖草綜合治理體系。

三、創(chuàng)建成效

光明區(qū)堅持山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，打造了宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)環(huán)境，塑造了“生態(tài)綠”與“科學(xué)藍(lán)”交相輝映的現(xiàn)代都市田園城區(qū)名片。近三年，光明區(qū)水土流失治理考核指標(biāo)綜合完成率205.3%，全區(qū)水土保持率保持97%以上。海綿城市面積達(dá)43.8平方公里，占轄區(qū)城市建成區(qū)面積的60.15%,鳳凰城海綿城市建設(shè)國家三年試點(diǎn)總驗(yàn)收成績?nèi)珖谝?。貫通碧?0公里，人均公園綠地面積達(dá)到30.85平方米，實(shí)現(xiàn)“500米見綠、2公里進(jìn)園、5公里到達(dá)森林公園”。

樓村水沿線治理后

樓村水沿線治理前

木墩河沿線暗渠復(fù)明后

木墩河沿線暗渠復(fù)明前

茅洲河整治后

茅洲河整治前