一、基本情況

周寧是“三庫(kù)”綠色生態(tài)理念的重要孕育地和先行實(shí)踐地。習(xí)總書記在寧德工作期間，曾九進(jìn)周寧，三進(jìn)黃振芳家庭林場(chǎng)，創(chuàng)造性地提出“森林是水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)”的重要論斷。

周寧地處福建省東北部，土地面積1047平方公里，總?cè)丝?1.6萬(wàn)，縣城平均海拔886米，氣候?qū)賮啛釒ШＱ笮约撅L(fēng)氣候，盛夏日平均氣溫24℃，素有“天然空調(diào)城”之稱，是名副其實(shí)的“中國(guó)涼都”。

近年來(lái)，全縣上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)，深入踐行“三庫(kù)+碳庫(kù)”綠色生態(tài)理念，走出了一條機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的高質(zhì)量發(fā)展之路。2022年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值108.98億元，同比增長(zhǎng)14.1%。

周寧屬于南方紅壤丘陵區(qū)，水土流失的類型主要是水力侵蝕。多年來(lái)，周寧老區(qū)人民大力發(fā)揚(yáng)“弱鳥(niǎo)先飛、滴水穿石”的閩東精神，咬定荒山治理不放松，久久為功、不懈努力，用了3年時(shí)間，完成水土流失綜合治理近6萬(wàn)畝，水土保持率從2018年93.84%提高到2021年94.04%。

二、特色經(jīng)驗(yàn)

一是高位推動(dòng)壓責(zé)任。堅(jiān)持把水土保持工作作為保護(hù)生態(tài)、綠色發(fā)展的重中之重，政府主導(dǎo)、專班落實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)有序、全域推進(jìn)，凝聚起共治共享的強(qiáng)大合力。二是系統(tǒng)治理求精準(zhǔn)。從小流域治理到改水改廁，從“綠盈鄉(xiāng)村”建設(shè)到“坡改梯”，我們都非常注重項(xiàng)目整合、資源共享，將“山水林田路”一次規(guī)劃到位、一次配套成型，確保工程的綜合效益最大化。三是科技賦能強(qiáng)監(jiān)管。通過(guò)運(yùn)用“天地一體化”信息系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)、購(gòu)買第三方服務(wù)等手段提升水土保持監(jiān)督管理能力，有力助推水土保持監(jiān)管能力邁上新臺(tái)階。四是防治并重見(jiàn)實(shí)效。堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手，重源頭、抓預(yù)防、強(qiáng)基礎(chǔ)、嚴(yán)治本，切實(shí)以預(yù)防監(jiān)督促進(jìn)和鞏固水土保持治理成果。五是創(chuàng)新機(jī)制促發(fā)展。堅(jiān)持把治理水土流失與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境等工作結(jié)合起來(lái)，因地制宜、因村施策，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有力助推農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。六是營(yíng)聲造勢(shì)聚合力。積極調(diào)動(dòng)群眾和社會(huì)參與治理的積極性，建立起“一事一議”和群眾義務(wù)投勞等建設(shè)機(jī)制，走出了一條水土流失治理的“群眾路線”。

三、創(chuàng)建成效

在生態(tài)效益上，水土保持率逐年提升，水土流失面積持續(xù)下降。依托良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，先后創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊14個(gè)，打造98個(gè)“綠盈鄉(xiāng)村”。在經(jīng)濟(jì)效益上，農(nóng)村居民人均可支配收入從2015年的11556元增長(zhǎng)到2022年的21543元，增長(zhǎng)了1.8倍。依托福建省首個(gè)“林業(yè)生態(tài)文明實(shí)踐基地”，探索形成“三庫(kù)+碳庫(kù)”水土保持周寧模式，積極開(kāi)展水土保持進(jìn)黨校、進(jìn)校園，吸引全國(guó)各地1.5萬(wàn)名黨員干部前來(lái)參觀研學(xué)。注重生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，“十三五”期間，全縣累計(jì)接待游客約1200萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入近80億元。在社會(huì)效益上，積極推進(jìn)林業(yè)碳匯工作，周寧國(guó)有林場(chǎng)完成寧德市首筆碳匯排放交易，走出了一條“不砍樹(shù)也能致富”的新路子，得到了《人民日?qǐng)?bào)》等多家主流媒體的報(bào)道肯定。在“三庫(kù)+碳庫(kù)”理念的指引下，周寧先后獲評(píng)“國(guó)家水土保持示范縣”“全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”“福建省森林縣城”“省級(jí)園林縣城”等榮譽(yù)稱號(hào)。

美麗鄉(xiāng)村

美麗鄉(xiāng)村小流域治理

生態(tài)茶園

小流域治理

周寧山河