2015年1月13日，甘肅省涇川縣“國家水土保持生態(tài)文明工程”通過水利部組織的專家評審。水利部水土保持司、國際泥沙研究培訓中心、水利部水土保持生態(tài)工程技術研究中心、黃河水利委員會黃河上中游管理局，中國科學院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所、甘肅農(nóng)業(yè)大學、甘肅省水土保持科學研究所和甘肅省水利廳等地方主管部門的領導和專家參加了評審。
    涇川縣位于甘肅省東部，秦隴交界處，屬典型的黃土高原殘塬溝壑區(qū)?？偯娣e1409.3平方公里，轄14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，215個行政村，總?cè)丝?5.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口32.04萬人。涇川歷史悠久，舊石器時代早期就有人類繁衍生息，建郡置縣歷時2100多年。建國初期，涇川縣境內(nèi)植被稀少，森林覆蓋率不到1%，生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失面積占98.6%，是黃河中游地區(qū)水土流失最為嚴重的縣區(qū)之一。50多年來，涇川縣將“生態(tài)立縣”確立為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一戰(zhàn)略，堅持開展水土保持生態(tài)建設接力賽，構建形成了塬、坡、溝多層次、多功能、全方位的水土保持綜合防治體系，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)治理協(xié)調(diào)推進、水土保持與產(chǎn)業(yè)開發(fā)同步進行、人與自然和諧相處的水土保持生態(tài)文明建設工作格局。
    一是科學規(guī)劃，嚴格標準。按照“改善生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟同步推進、面上覆蓋與點上突破同步實施、山水田林路綜合治理、農(nóng)林牧副旅全面發(fā)展”的原則，先后制定了《涇川縣水土保持區(qū)劃》、《涇川縣實現(xiàn)“梯田化”縣建設規(guī)劃》和《涇川縣壩系工程規(guī)劃》等一整套科學完善的工作規(guī)劃。嚴格執(zhí)行水保工程前期地形勘察、治理模式確定、受益群眾對接和治理效益分析“四步”規(guī)劃制度，對涉及的新修梯田、淤地壩等具體工程制定出詳細的施工方案，有效保證了水保治理工程順利實施。
    二是著眼水保，打造品牌。堅持用品牌的理念和標準，堅持把水土保持綜合治理作為打造生態(tài)涇川品牌的重要內(nèi)容，以小流域為單元，因地制宜，綜合防治，形成了“塬面條田林網(wǎng)化、塬坡梯田林果化、溝壑林草郁閉化、溝底庫壩川臺化、資源開發(fā)效益化”的水土保持綜合治理模式；采取招商引資、整合項目、義務植樹和群眾投工投勞等方式，對重點流域進行綜合治理，累計治理水土流失面積1144.76平方公里，治理程度達到82.4%，森林覆蓋率達到37.13%，林草覆蓋度達到59.5%，建成了田家溝、茜家溝、三合溝、崖窯溝、官山溝、鳳凰溝等一批精品示范小流域。
    三是治研結合，示范推廣。涇川縣在水土流失綜合治理與開發(fā)過程中，先后與甘肅省水土保持科學研究所、甘肅農(nóng)業(yè)大學等科研單位和大專院校合作，在小流域綜合治理、水保骨干工程建設、水土保持生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、機修梯田施工、紅土泄溜面治理等實用技術方面，取得了突出的科技成果。其中，“黃土高原溝壑區(qū)縣域水土保持綜合治理開發(fā)途徑與效益研究”（榮獲省水利廳科技進步一等獎）、“茜家溝試點小流域綜合治理試驗示范項目”（榮獲甘肅省科技進步一等獎，國家科技進步三等獎）等科技成果獲得國家級和省級科技進步獎，并有多項成果得到廣泛應用和推廣，增強了當?shù)厣鷳B(tài)建設科技含量，提高了科技貢獻率。
    四是培育特色，融合發(fā)展。通過多年的綜合治理，形成了以“生態(tài)型林果業(yè)、商品型草畜業(yè)、經(jīng)濟型生態(tài)農(nóng)業(yè)、水保型生態(tài)旅游業(yè)”為主的水土保持產(chǎn)業(yè)開發(fā)新模式。利用新修的梯田工程大力營造經(jīng)濟林，形成了南、北二塬優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果帶；通過改土與種草相結合，種植以紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)牧草，以草促畜，草畜結合，發(fā)展牲畜；將水土保持綜合治理與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機結合，建成了田家溝風景區(qū)和官山溝生態(tài)林業(yè)風景區(qū)等旅游景點，實現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。 
    與會專家和代表現(xiàn)場考察了四方溝產(chǎn)業(yè)配套開發(fā)型小流域、官山溝森林資源開發(fā)型小流域、田家溝4號骨干壩和田家溝水土保持科技展覽館等現(xiàn)場并查看了相關資料。專家組認為：涇川縣歷屆縣委、縣政府高度重視水土保持工作。以小流域為單元，山、水、田、林、路、村全面規(guī)劃，因地制宜，綜合運用工程、生物、耕作措施，突出梯田建設、淤地壩建設、水土保持生態(tài)旅游開發(fā)。創(chuàng)新治理模式，將科學研究與示范推廣相結合，探索推廣了新修梯田培肥、地埂綜合利用、刺槐溫湯浸種技術等水土保持實用技術。注重生態(tài)修復，堅持防治并舉，形成了“多層次、多功能、多效益”的水土保持綜合防護體系。經(jīng)過多年水土保持生態(tài)建設，禁墾坡度以上的坡耕地全部采取水土保持措施，陡坡開荒得到全面禁止，坡耕地治理度達85.5%，林草保存面積占宜林宜草面積的85.6%，治理度80%以上的小流域面積占縣域內(nèi)應治理小流域總面積的66.7%，水土流失綜合治理程度達82.4%，土壤侵蝕量減少62.9%。生產(chǎn)建設項目嚴格落實水土保持“三同時”制度，水土保持方案申報率、實施率、驗收率符合相關指標要求。對同類地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設具有明顯示范帶動作用。
    專家組認為：涇川縣高度重視水土保持生態(tài)文明建設，思路清晰、目標明確、機制完善、基礎工作扎實，防治模式科學，建設成效顯著，示范作用明顯，達到了國家水土保持生態(tài)文明綜合治理工程評定標準，同意通過評審。
    甘肅省水利廳水土保持局
    水利部水土保持生態(tài)工程技術研究中心