2017年12月13日，安徽省歙縣“國家水土保持生態(tài)文明工程”通過水利部組織的專家評審。水利部水土保持司、太湖流域管理局、水土保持生態(tài)工程技術(shù)研究中心，國際泥沙研究培訓(xùn)中心，中國科學(xué)院南京土壤研究所，安徽省水利廳等單位的專家參加了評審。 歙縣隸屬于安徽省黃山市，位于安徽省最南端，北倚黃山，東鄰杭州，南接千島湖，面積2122平方公里，轄28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、183個行政村，有漢、蒙古、維吾爾、苗等30個民族，全縣49萬人。歙縣作為徽州六縣之一，是古徽州府治所在地，徽州文化和國粹京劇的發(fā)源地，也是徽商、徽菜的主要發(fā)源地。先后獲得“全國水土保持先進(jìn)單位”、“全國水土保持監(jiān)督執(zhí)法試點縣”、“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)監(jiān)督管理示范縣”、“全國文明縣城”、“國家園林縣城”、 “中國文化旅游示范地”、 “全國森林旅游示范縣” 等國家級榮譽，以及“安徽省森林城市”、 “安徽省最佳人居環(huán)境獎”等省級榮譽。歷年來，歙縣縣委、人民政府高度重視水土保持工作，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)宜游歷史文化名城，水土保持生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅、特色產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)旅游、美麗鄉(xiāng)村等相結(jié)合，有力推進(jìn)了歙縣生態(tài)文明建設(shè)。 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全。一是縣委、縣政府高度重視水土保持工作，把水土保持生態(tài)建設(shè)列入縣委、縣政府重要議事日程，成立了縣水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、水土保持執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組、水土保持預(yù)防監(jiān)督站，形成了政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、共同建設(shè)的水土流失防治機制。二是將水土保持生態(tài)文明建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，依法將水土保持納入縣級政府考核，建立了水土保持生態(tài)文明建設(shè)政府目標(biāo)責(zé)任制。 二、科學(xué)規(guī)劃，綜合治理。2011年以來，先后編制完成了《歙縣“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃》、《安徽省歙縣水土保持“十二五”規(guī)劃》等一系列規(guī)劃，以規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)水土保持生態(tài)文明建設(shè)。以小流域為單元全面規(guī)劃，山、水、田、林、路、村綜合治理，先后實施了小流域綜合治理工程、坡耕地水土流失綜合治理工程等八大生態(tài)建設(shè)工程。截至2016年，共治理水土流失面積512平方公里，累計完成投資15282萬元，水土保持生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。 三、廣泛宣傳，贏得共識。一是充分利用新聞媒體的宣傳報道和水土保持宣傳周、宣傳月、普法宣傳、世界水日、中國水周等活動，采取有線電視宣傳、報刊宣傳、科普咨詢、發(fā)送水土保持法律法規(guī)等宣傳材料、設(shè)立宣傳欄、懸掛橫幅標(biāo)語、設(shè)置大型固定宣傳牌等形式，開展水土保持等法律法規(guī)的宣傳活動、科普教育活動。二是開展水土保持進(jìn)縣委、校園活動，在全縣幼兒園開展以水土保持為主題的繪畫征集活動、中小學(xué)水土保持征文活動，通過黑板報、宣傳欄、班隊會、知識競賽等形式，廣泛深入地宣傳水土保持，做到人人皆知，提高全體學(xué)生的水土保持意識。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民生活水平、生活質(zhì)量的提高，民間資本參與生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的積極性越來越高，形成“水保為社會，社會辦水保”的良好局面。 四、加強監(jiān)管，完善機構(gòu)。一是調(diào)整充實了水土保持委員會，成立了水土保持執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組，有計委、公安、水利、交通等部門負(fù)責(zé)人組成，成立了歙縣水土保持預(yù)防監(jiān)督站，積極開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作，預(yù)防人為水土流失。二是加強生產(chǎn)建設(shè)項目監(jiān)督管理，切實落實“三同時”制度，規(guī)范了生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持行為，有效遏制了生產(chǎn)建設(shè)項目引起的水土流失，為今后進(jìn)一步加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作力度建立了良好的執(zhí)法氛圍。 與會專家和代表考察了雄村桃花壩護(hù)岸工程和鄉(xiāng)田溪小流域水土保持工程等水土保持生態(tài)建設(shè)現(xiàn)場，觀看了歙縣國家水土保持生態(tài)文明工程創(chuàng)建工作專題片，聽取了歙縣創(chuàng)建工作匯報。專家組認(rèn)為歙縣將水土保持納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌管理、職責(zé)明確，形成了政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、共同建設(shè)的水土流失防治機制，經(jīng)過多年水土保持生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，區(qū)域內(nèi)陡坡開荒得到全面禁止，坡耕地治理度達(dá)60%以上，林草保存面積占宜林宜草面積的80%以上，治理度80%以上的小流域面積占縣域內(nèi)應(yīng)治理小流域總面積的60%以上，水土流失綜合治理程度達(dá)70%以上，土壤侵蝕量減少50%以上。生產(chǎn)建設(shè)項目嚴(yán)格落實水土保持“三同時”制度，水土保持方案申報率、實施率、驗收率符合相關(guān)指標(biāo)要求。 專家組認(rèn)為：歙縣高度重視水土保持生態(tài)文明建設(shè)，思路清晰，目標(biāo)明確，機構(gòu)健全，基礎(chǔ)工作扎實，防治模式科學(xué)，建設(shè)成效顯著，示范作用明顯，達(dá)到了國家水土保持生態(tài)文明綜合治理工程評定標(biāo)準(zhǔn)，同意通過評審。 水利部水土保持生態(tài)工程技術(shù)研究中心供稿 歙縣縣城 蜈蚣嶺梯田 新安江流域生態(tài)保護(hù) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 柿子豐收 三潭枇杷