2015年3月9日，北京市密云縣“國家水土保持生態(tài)文明工程”通過水利部組織的專家評審。水利部水土保持司、國際泥沙研究培訓(xùn)中心、水利部海河水利委員會(huì)、水利部水土保持生態(tài)工程技術(shù)研究中心、北京林業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)和北京市水務(wù)局等單位的專家參加了評審。北京市水務(wù)局、水土保持工作總站，密云縣政府及相關(guān)部門參加了會(huì)議。
    密云縣位于北京市東北部，總面積2229.45平方公里，距北京市里65公里。東、北、西三面青山環(huán)繞，中部為密云水庫，西南為沖積平原。全縣轄17個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)地區(qū)街道辦事處，常住人口43萬人，是首都重要的飲用水源基地。由于密云縣域內(nèi)以土石山和淺山丘陵為主，部分地區(qū)水土流失嚴(yán)重，是泥石流主要發(fā)生區(qū)。2000年以來，密云縣依托京津風(fēng)沙源小流域綜合治理、生態(tài)清潔小流域建設(shè)、水環(huán)境綜合治理等多項(xiàng)工程，共治理水土流失面積812平方公里，治理小流域79條，其中建設(shè)生態(tài)清潔小流域39條。
    密云縣水土保持生態(tài)建設(shè)的特色在于：
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視，思路明確。密云縣圍繞首都重要水源地保護(hù)，確立了“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，保水是第一責(zé)任，生態(tài)是第一資源”理念，成立了生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立了水土保持政府目標(biāo)責(zé)任制，將水土保持生態(tài)建設(shè)列入各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程；定期召開全縣生態(tài)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議；從2009年起，密云縣委縣政府將生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)清潔小流域達(dá)標(biāo)率、農(nóng)村污水達(dá)標(biāo)排放率列為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部屆中實(shí)績考核與經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)績考核的指標(biāo)。
    二、規(guī)劃先行，示范推廣。密云縣先后編制了《北京市密云縣“十二五”時(shí)期水資源節(jié)約利用與保護(hù)規(guī)劃》、《密云縣京津風(fēng)沙源治理二期工程規(guī)劃（2013-2022年）》等規(guī)劃，并將“加強(qiáng)小流域治理，建設(shè)生態(tài)清潔小流域，鞏固水土保持成果” 列入密云縣十二五年規(guī)劃綱要中。與大專高校科研院所合作，對水源區(qū)水土流失、面源污染監(jiān)測評價(jià)與防治、廢棄礦山修復(fù)等問題進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，并將科學(xué)研究與示范推廣相結(jié)合，探索應(yīng)用了小型智能一體化污水處理系統(tǒng)、水源區(qū)農(nóng)戶改廁創(chuàng)新設(shè)計(jì)、垃圾池封閉式改進(jìn)等實(shí)用技術(shù)。
    三、強(qiáng)化落實(shí)，科學(xué)防治。在工程實(shí)施中，山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃，從山頂?shù)綔瞎纫来谓ㄔO(shè)“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)”三道防線。生態(tài)修復(fù)區(qū)，著力改變自然環(huán)境修復(fù)方式。由過去單一依靠工程措施恢復(fù)的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)闇p少人類活動(dòng)的侵?jǐn)_破壞，實(shí)施封育保護(hù)，恢復(fù)植被。生態(tài)治理區(qū)，著力改變農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式。通過節(jié)水灌溉、治理污水垃圾，改善小流域基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)展生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)和民俗旅游，減少點(diǎn)、面源污染。生態(tài)保護(hù)區(qū)，著力改變河湖維護(hù)方式。以河道和水庫周邊為重點(diǎn)，進(jìn)行保護(hù)型治理，通過適宜的技術(shù)和工程措施，修復(fù)河道及水庫周邊濕地系統(tǒng)，凈化水質(zhì)，恢復(fù)天然河道環(huán)境。
    四、突出特色，兼顧發(fā)展。通過多年的探索與實(shí)踐，將綠色產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游相結(jié)合，打造了荊子峪紅香酥梨、黃土坎鴨梨、蔡家甸蘋果等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地；將旅游資源開發(fā)與水源保護(hù)相結(jié)合，提升打造了“桃園仙谷”、“九道灣”、“黑龍?zhí)?rdquo;、“霧靈西峰”等風(fēng)景區(qū)；將生態(tài)清潔小流域建設(shè)與溝域經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，推動(dòng)了古北水鎮(zhèn)、華潤希望小鎮(zhèn)、云蒙風(fēng)情大道、酒鄉(xiāng)之路等溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，形成了一批具有優(yōu)勢競爭力、高品質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶。 
    與會(huì)專家和代表考察了密云縣荊子峪小流域治理工程、馬臺(tái)小流域生態(tài)建設(shè)工程、密云水庫水源保護(hù)工程等現(xiàn)場并查看了相關(guān)資料。專家組認(rèn)為，密云縣高度重視水土保持工作。以保護(hù)密云水庫水源為中心，按照“一環(huán)、一區(qū)、七帶”總體布局，山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃，污水、垃圾、廁所、河道、環(huán)境五同步治理，突出生態(tài)清潔小流域建設(shè)、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。創(chuàng)新治理模式，將科學(xué)研究與示范推廣相結(jié)合，探索應(yīng)用了小型智能一體化污水處理系統(tǒng)、水源區(qū)農(nóng)戶改廁創(chuàng)新設(shè)計(jì)、垃圾池封閉式改進(jìn)等實(shí)用技術(shù)。注重生態(tài)修復(fù)，堅(jiān)持防治并舉，形成了“多層次、多功能、多效益”的水土保持綜合防護(hù)體系。經(jīng)過多年水土保持生態(tài)建設(shè)，禁墾坡度以上的坡耕地全部采取水土保持措施，陡坡開荒得到全面禁止，坡耕地治理度達(dá)95%，林草保存面積占宜林宜草面積的94%，治理度80%以上的小流域面積占縣域內(nèi)應(yīng)治理小流域總面積的81%，水土流失綜合治理程度達(dá)85%，土壤侵蝕量減少54%。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率、驗(yàn)收率符合相關(guān)指標(biāo)要求。對同類地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有明顯示范帶動(dòng)作用。
    專家組認(rèn)為：密云縣高度重視水土保持生態(tài)文明建設(shè)，思路清晰、目標(biāo)明確、機(jī)制完善、基礎(chǔ)工作扎實(shí)，防治模式科學(xué)，建設(shè)成效顯著，示范作用明顯，達(dá)到了國家水土保持生態(tài)文明綜合治理工程評定標(biāo)準(zhǔn)，同意通過評審。
    北京市水務(wù)局        
    水利部水土保持生態(tài)工程技術(shù)研究中心