2004-6-30

 

　　6月29日，是《中華人民共和國(guó)水土保持法》實(shí)施十三周年紀(jì)念日。滕州市水務(wù)局圍繞人與自然和諧，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了內(nèi)容豐富的水土保持宣傳活動(dòng)，共設(shè)立宣傳站5處，扎制宣傳彩車6輛，印發(fā)宣傳材料8100余份，懸掛過(guò)街橫幅27幅，使全市群眾受教育覆蓋面達(dá)90以上。通過(guò)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)水土保持意識(shí)和法制觀念，堅(jiān)持依法防汛水土流失，以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　滕州市是一個(gè)水土流失比較嚴(yán)重的地區(qū)，全市輕度以上水土流失面積901.3平方公里,占總面積的61。自1991年《水土保持法》頒布實(shí)施以來(lái)，全市認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行以《水土保持法》為主的各項(xiàng)水保法規(guī)，堅(jiān)持依法防治水土流失，不斷完善水保法規(guī)和執(zhí)示體系，強(qiáng)化水土保持方案審批、兩費(fèi)征收、監(jiān)督檢查等"三權(quán)"建設(shè)，使全市水土保持工作步入了預(yù)防為主、防治結(jié)合的法制軌道。全市已累計(jì)治理水土流失面積327.8平方公里，占水土流失面積的36。1995年以來(lái)，我市先后通過(guò)了全省水保監(jiān)督執(zhí)法試點(diǎn)縣（市）、全國(guó)水保生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)防治縣（市）驗(yàn)收，分別受到省水利廳、國(guó)家水利部表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　強(qiáng)化水保法規(guī)宣傳。投入水保宣傳資金近10萬(wàn)元，印發(fā)各種宣傳材料20萬(wàn)份（冊(cè)），各種宣傳標(biāo)語(yǔ)1.8萬(wàn)幅，發(fā)表廣播電視講話36人次，在《滕州日?qǐng)?bào)》刊登專題宣傳文章80余篇，同時(shí)還制作了《山水奏鳴曲》、《小流域治理五十年》、《當(dāng)代治山新愚公》等電視專題片，廣泛深入地宣傳水保法規(guī)，大大增強(qiáng)了全民的水土保持意識(shí)，為依法監(jiān)督管理創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

　　完善水保法規(guī)體系。先后制定了《滕州市實(shí)施〈山東省水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和使用管理暫行辦法〉的細(xì)則》、《滕州市實(shí)施〈水土保持法〉辦法》等5個(gè)規(guī)范性文件，建立健全了9項(xiàng)規(guī)章制度，初步形成了較為完善且符合我市實(shí)際的水保法規(guī)配套體系。

　　健全水保執(zhí)法體系。大力推行水保監(jiān)督執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)，建立健全了市、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)水保監(jiān)督執(zhí)示機(jī)構(gòu)，市政府行文公布了專兼職監(jiān)督檢查人員44名，重點(diǎn)行政村了選配了兼職水保管護(hù)員，初步形成了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)水保執(zhí)法體系。監(jiān)督執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝持證上崗，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高監(jiān)督執(zhí)法水平，確保了水保監(jiān)督執(zhí)法實(shí)效。

　　嚴(yán)格落實(shí)"三權(quán)"建設(shè)。市水務(wù)局嚴(yán)把審批關(guān)，重抓收費(fèi)關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查關(guān)，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，劃分了重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、監(jiān)督區(qū)和治理區(qū)，市政府發(fā)布了通告，本著"誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理"的原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法審批新建，在建開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保方案82份，查處水保違法案件36起，征收水保設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)560余萬(wàn)元。

　　加強(qiáng)水保生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?、水、林、田、路統(tǒng)一規(guī)劃，先后對(duì)戶主、黃山、洪山口等10余個(gè)小流域進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，集中規(guī)模治理。如柴胡店黃山小流域，投資156萬(wàn)元，整修水平梯田2000余畝，栽植經(jīng)濟(jì)、水保林11.5萬(wàn)株，修環(huán)山路10.4公里，建集雨水窖20座，2002年被水利部評(píng)為優(yōu)等工程，并列為全國(guó)水保生態(tài)建設(shè)示范小流域；戶主小流域已完成投資530萬(wàn)元，栽植優(yōu)質(zhì)板栗11萬(wàn)株，正向生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。截止目前，全市已治理水土流失面積328余平方公里，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。