開發(fā)治理小流域看青岡如何招商引資

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2002-03-14 打印本文章【字體】大中小

侯興華孫廣波

黑龍江省青岡縣主動出擊開展招商引資開發(fā)治理小流域，目前全縣22個小流域都有客商參與開發(fā)治理，縣內(nèi)外投資開發(fā)客商達(dá)96人，累計投資3530萬元，相當(dāng)于招商引資開發(fā)治理之初前15年投資的總和?？h內(nèi)外投資者開發(fā)、治理面積達(dá)10萬畝，占已治面積的37．2％；通過招商引資開發(fā)治理，不僅加快了治理進(jìn)程，改善了生態(tài)環(huán)境，而且還獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　青岡縣是省內(nèi)水土流失重點縣之一，其東部屬小興安嶺山脈，有22個小流域、251條大小侵蝕溝，每年因水土流失都蠶食2000多畝耕地。水土流失導(dǎo)致黑土層變薄，地力衰退，同時淤積庫塘，破壞交通，導(dǎo)致自然災(zāi)害增多，局部生態(tài)失衡。對此，青岡縣委、縣政府高度重視，經(jīng)縣四大班子討論決定，全縣統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進(jìn)，全黨動手，全民動員，大打小流域治理攻堅戰(zhàn)。然而，全縣每年用于治理的投入不足20萬元，這對于繁重的治理任務(wù)來說，只是杯水車薪。

　　怎么辦？借助外力是他們的惟一選擇。近年來，這個縣把開發(fā)治理小流域的突破口選在招商引資上。1994年，縣政府以優(yōu)惠政策拍賣“四荒”，引來原籍民政鄉(xiāng)的大慶市紅崗區(qū)奇城域森園林綠化有限責(zé)任公司經(jīng)理劉樹森，一次出資60萬元，購買上千畝荒坡、荒溝，建起了千畝林場，展示了開發(fā)治理小流域、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的美好前景和發(fā)展?jié)摿??？h委、縣政府決定以此為契機，吸引更多的縣內(nèi)外客商來投資興業(yè)。1995年開始先后制定了《青岡縣關(guān)于拍賣承包“四荒”資源若干問題的規(guī)定》及招商引資10條規(guī)定和16條補充優(yōu)惠政策，提出了“引資者是功臣，投資者是上帝”的口號，對客商投資治理小流域，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)做了最大讓利。截至目前，開發(fā)治理小流域的投資者由1994年的1人發(fā)展到96人，其中開發(fā)治理達(dá)千畝以上的外地大戶客商16人，縣域企事業(yè)單位干部工人67人，并形成了南有劉富、北有劉樹森為代表的兩大開發(fā)治理群體。劉富是大慶市石化總廠牧工商公司經(jīng)理，1998年他在柞崗鄉(xiāng)投資400萬元，開發(fā)治理小流域。在利益之外，縣里還給予投資者特殊的政治待遇。目前，劉樹森、劉富已被吸收為該縣政協(xié)委員。

　　幾年來，為了讓投資者安心小流域治理，全縣上下還把招商引資開發(fā)治理小流域的重點放在為投資者服務(wù)上?？h里采取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一把手掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)分溝、坡、地段包干，切實把優(yōu)惠政策落實到每一個投資者。在投資者開發(fā)治理之前，縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)積極幫助簽訂承包合同，同時，水務(wù)、林業(yè)、電業(yè)、交通、公安等部門主動向投資者聯(lián)合承諾，為小流域治理而進(jìn)行的打井、供電、筑路等，只收器材成本費，并確保工程質(zhì)量；在開發(fā)治理過程中，還幫助投資者解決生產(chǎn)生活遇到的難題，組成了專門技術(shù)服務(wù)隊，深入到開發(fā)治理過程中，幫助現(xiàn)場指導(dǎo)、服務(wù)，充分調(diào)動了投資者的積極性。大慶客商劉樹森開發(fā)保安小流域后，使其投資和治理規(guī)模在短期內(nèi)迅速擴(kuò)大，固定資產(chǎn)已達(dá)900萬元。在劉樹森的引帶下，縣物資配套供應(yīng)公司總經(jīng)理陳志一次性投資30萬元，購買東河套邊荒地1000畝，進(jìn)行開發(fā)治理，并帶動了民政、昌盛等鄉(xiāng)數(shù)十戶群眾參與小流域的開發(fā)治理，僅民政鄉(xiāng)保安小流域，當(dāng)?shù)厝罕婇_發(fā)治理的就達(dá)34戶，投資總額達(dá)6萬多元，治理面積3000多畝。

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