水利部總工程師 劉偉平

(2018年4月3日)

同志們：

剛才，陸桂華副部長發(fā)表了重要講話，朝勇同志作了工作報告，7個單位作了典型交流發(fā)言。在全體與會同志的共同努力下，2018年全國水土保持工作視頻會議順利完成各項議程。下面，我作一會議總結(jié)。

陸桂華副部長的講話充分肯定了十八大以來水土保持工作取得的成績，緊密結(jié)合貫徹落實黨的十九大精神要求，分析了當(dāng)前水土保持工作面臨的新形勢、新變化、新要求，明確了新時代水土保持工作思路、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和重要舉措。陸桂華副部長的講話，高屋建瓴，立意深遠(yuǎn)，目標(biāo)明確，任務(wù)具體、措施有力，思想性、指導(dǎo)性和針對性都很強(qiáng)。朝勇同志的工作報告對2017年水土保持工作進(jìn)行了系統(tǒng)回顧和總結(jié)，對2018年的工作做了全面的安排和部署，具有很強(qiáng)的可操作性。7個單位的交流發(fā)言，都是近年來水土保持領(lǐng)域探索出來的鮮活經(jīng)驗，很有價值，值得大家相互學(xué)習(xí)和借鑒。應(yīng)該說，這次會議簡潔、務(wù)實、高效，達(dá)到了統(tǒng)一思想、凝聚共識，分析問題、研究對策，明確目標(biāo)、部署工作的目的。下面我再強(qiáng)調(diào)兩點要求。

一、切實做好會議精神的貫徹落實

這次會議非常重要，與會同志會后一定要把會議的精神匯報好、傳達(dá)好、貫徹好、落實好。

一是要抓好會議精神的匯報傳達(dá)。會后，各地要及時做好會議精神的匯報和傳達(dá)，特別是要把陸桂華副部長的講話精神及時向本部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行匯報，讓主要領(lǐng)導(dǎo)深入了解水土保持工作面臨的新形勢和新要求，進(jìn)一步提高做好新時代水土保持工作重要性的認(rèn)識。要及時組織本地區(qū)、本單位干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，讓水土保持行業(yè)全體干部職工了解新時代水土保持的目標(biāo)任務(wù)、總體部署和工作要求，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到這次會議上來。

二是要深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握會議精神。陸桂華副部長的講話精神集中體現(xiàn)在“五個必須”“五個緊緊圍繞”和“五個強(qiáng)化”三方面，這是立足于我國經(jīng)濟(jì)社會主要矛盾變化，著眼于踐行人與自然和諧共生的生態(tài)文明建設(shè)基本方略，全面推進(jìn)水土保持新發(fā)展的系統(tǒng)部署和安排。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時代水土保持工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。要堅持依法行政，堅持問題導(dǎo)向，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，推動水土保持工作取得新的進(jìn)展。

三是要做好會議精神的貫徹落實。這次會議對新時代水土保持工作進(jìn)行了統(tǒng)籌謀劃和全面部署，各地要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，研究制定落實會議精神的具體方案，明確時間表、路線圖，把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、具體到崗位、落實到人頭，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

二、切實做好當(dāng)前幾項重點工作

為貫徹落實好本次會議精神和陸桂華副部長的重要講話，做好今年的水土保持工作，在這里，我再強(qiáng)調(diào)幾項當(dāng)前急需做好的重點工作。

一是關(guān)于推進(jìn)水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核。水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核是一項全局性、戰(zhàn)略性的制度安排，必須堅定不移地推進(jìn)和落實。目前還沒有出臺省級水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核辦法的地方，要借鑒已出臺辦法省份的經(jīng)驗做法，省水利廳 (局)主要負(fù)責(zé)同志要親自向省人民政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取政府支持，同時積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保考核辦法年內(nèi)出臺。已出臺考核辦法的省份，要進(jìn)一步細(xì)化操作方案，確?？己斯ぷ鞑淮蛘劭?，真正發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。

二是關(guān)于強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理。水土保持設(shè)施驗收審批取消后，現(xiàn)在是規(guī)范水土保持自主驗收的關(guān)鍵時期，各地要盡快完善強(qiáng)化事中事后監(jiān)管體系，確保驗收工作有章可循，規(guī)范有序。各地要抓緊清理轄區(qū)已批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，對完工未驗項目，督促做好自主驗收，對完成驗收報備的項目，組織開展驗收核查，督促生產(chǎn)建設(shè)單位切實履行好水土流失防治主體責(zé)任，把最嚴(yán)格的水土保持監(jiān)管落實到位。

三是關(guān)于中央水土保持投資計劃執(zhí)行。目前中央水土保持投資計劃已經(jīng)全部下達(dá)到省，各省要抓緊與財政、發(fā)改部門溝通協(xié)調(diào)，確保中央投資計劃及時分解下達(dá)。要想方設(shè)法積極爭取各方的支持，確保中央投資計劃真正用于水土保持。省級水土保持計劃下達(dá)要在4月底前完成，要落實到具體項目上。資金任務(wù)分解下達(dá)后，要抓緊做好項目各項準(zhǔn)備工作，力爭盡早開工建設(shè)，確保按進(jìn)度要求完成年度目標(biāo)任務(wù)。

四是關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)。生態(tài)清潔小流域建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)明確的一項重要舉措，各地要加強(qiáng)與政府溝通，推動將生態(tài)清潔小流域建設(shè)納入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興規(guī)劃。要推動建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、水利部門統(tǒng)一規(guī)劃、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、社會各界廣泛參與的工作機(jī)制，確保生態(tài)清潔小流域建設(shè)順利開展。

五是關(guān)于加強(qiáng)水土保持監(jiān)測和信息化工作。部里已經(jīng)確定了水土保持監(jiān)測和信息化的總體目標(biāo)，各地要按照部里統(tǒng)一要求，上下協(xié)同，整體推進(jìn)，扎實做好水土流失動態(tài)監(jiān)測工作，確保今年實現(xiàn)全面掌握到縣級行政區(qū)和重點區(qū)域年度水土流失動態(tài)變化的目標(biāo)，為水土保持監(jiān)督管理、目標(biāo)責(zé)任考核及生態(tài)文明建設(shè)宏觀決策提供重要支撐。

同志們，2018年和今后一個時期的水土保持工作任務(wù)艱巨而繁重。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立“四個意識”，以高度的責(zé)任心和緊迫感，扎實做好新時代水土保持各項工作，推動水土保持取得更大成效，為加快生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國、推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。