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				治理動(dòng)態(tài)  	
            
				
			
			
			
		
            
		
		
		      
	  
	  
	  
	  
	

	  












		
		
		
            
			
			
			
            
				
				
				
				
				
            
					
					
            
						
            長(zhǎng)江流域第一批水土保持監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成效顯著
            
						來(lái)源：
                          水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2002-03-19   打印本文章
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	    本站消息（特約通訊員 張小林）最近，云南省楚雄州等11個(gè)長(zhǎng)江流域水土保持監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化示范建設(shè)地（市、州）均通過(guò)了長(zhǎng)江委水土保持局的驗(yàn)收，各地的水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作，在規(guī)范化建設(shè)期間圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，在監(jiān)督體系建設(shè)、配套規(guī)章制度的制定和完善、方案審批、恢復(fù)治理、案件查處等方面取得了突破性進(jìn)展，成效顯著。
            

            
	 
            

            
	    1999年，為深入落實(shí)"依法治國(guó)"方略，實(shí)行"依法行政"，貫徹《中華人民共和國(guó)水土保持法》及相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江流域水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的步伐，在水利部的領(lǐng)導(dǎo)下，長(zhǎng)江委選定了云南省楚雄州等11個(gè)地（市、州），開(kāi)展了長(zhǎng)江流域第一批水土保持監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化示范建設(shè)工作。兩年多來(lái)，長(zhǎng)江委緊緊圍繞規(guī)范化示范工作，加強(qiáng)了監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)召開(kāi)了"長(zhǎng)江流域及西南諸河水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)江流域及西南諸河水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)工作座談會(huì)"，下發(fā)了《長(zhǎng)江流域長(zhǎng)江流域水土保持監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范工作實(shí)施要點(diǎn)》等有關(guān)文件。各省及11個(gè)示范市（區(qū)）及所轄縣（市）嚴(yán)格按照要求落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)、積極開(kāi)展各項(xiàng)工作，各地縣成立了水土保持規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)規(guī)范化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，甘肅省隴南地區(qū)還成立了水土保持監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追償委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)水土保持監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的追究和處理；水土保持監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，水土保持執(zhí)法主體資格進(jìn)一步明確。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)：目前，11個(gè)規(guī)范化地（市、州）有水土保持專職監(jiān)督員1174人，兼職2990人，水保管護(hù)員18245人。同時(shí)為了樹(shù)立水保監(jiān)督執(zhí)法的新形象，使水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理工作得以順利開(kāi)展，大部分市縣均改善了辦公條件，配備了必需的通訊、照像、錄音、錄像和攝像等執(zhí)法取證工具，購(gòu)置了專用執(zhí)法車輛，并統(tǒng)一設(shè)置了"中國(guó)水保監(jiān)督"標(biāo)志，水土保持專職監(jiān)督執(zhí)法人員全部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，佩帶標(biāo)志著裝上崗，持證執(zhí)法，水土保持監(jiān)督執(zhí)法的內(nèi)部管理已步入規(guī)范化軌道；各地投入800多萬(wàn)元開(kāi)展水土保持宣傳，宣傳的力度日益加大，宣傳的效果越來(lái)越好；各地方都新制定和進(jìn)一步完善了《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批管理規(guī)定》、《水土保持違法行為舉報(bào)及查處制度》、《水土保持監(jiān)督檢查年檢制度》、《水土保持方案年檢制度》、《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收制度》等配套規(guī)章制度，全面普查，劃定并公告了重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)，發(fā)布禁止開(kāi)墾陡坡地、崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)兩范圍公告；在地方黨委、政府的支持下，通過(guò)與有關(guān)業(yè)務(wù)部門相互協(xié)調(diào)、密切配合，大力行使監(jiān)督檢查、方案審批和"規(guī)費(fèi)"征收"三權(quán)"，兩年多來(lái)，11個(gè)示范市（州、區(qū)）共審批水土保持方案11794個(gè)，申報(bào)率達(dá)到了85%以上，審批率95%以上，征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)4485萬(wàn)元，并建設(shè)了像九景（九江至景德鎮(zhèn)）高速公路、楚大（楚雄至大理）高速公路、中荷合資湖南凱諾涂料工業(yè)有限公司項(xiàng)目、澳大利亞陜西略陽(yáng)黃金f上钅?、台商江西亚东水泥厂项目导x淮笈簾３?三同時(shí)"示范工程；累計(jì)對(duì)2099起開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成的水土流失違法案件進(jìn)行了立案查處，其中由法院強(qiáng)制執(zhí)行的有155起。
            

            
	 
            

            
	    規(guī)范化建設(shè)是認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略的重大舉措，是水土保持監(jiān)督執(zhí)法部門依法行政、健康發(fā)展的有力保障，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。長(zhǎng)江委將在今后的工作中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)，常抓不懈，不斷推進(jìn)長(zhǎng)江流域水土保持監(jiān)督執(zhí)法的深入開(kāi)展。
            

					
            
				
            
				
			
            
			 
			
		
            
				
				
            
					
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