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				治理動態(tài)  	
            
				
			
			
			
		
            
		
		
		      
	  
	  
	  
	  
	

	  












		
		
		
            
			
			
			
            
				
				
				
				
				
            
					
					
            
						
            搞好水土保持改善珠江流域生態(tài)環(huán)境七大流域共治理 秀美山川齊再造——之五
            
						來源：
                          水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2002-06-18   打印本文章
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	水利部珠江流域委員會主任 薛建楓
            

            
	 
            

            
	    珠江流域是我國水土保持流失比較嚴(yán)重的地區(qū)之一。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)有水土流失面積6.10萬平方公里，占流域土地面積的13.90%。主要集中在上中游地區(qū)。嚴(yán)重的水土流失使石漠化問題日趨嚴(yán)重，耕地退化，塘庫渠道淤積，生態(tài)平衡失調(diào)，影響城市發(fā)展。
            

            
	　　為有效治理水土流失，恢復(fù)和建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，珠江流域的水土保持工作在各級政府部門和廣大水土保持工作者的共同努力下，取得了進(jìn)展。80年代以來，在流域內(nèi)水土流失的不同類型區(qū)開展小流域綜合治理，先后布設(shè)了26條試點(diǎn)小流域，總結(jié)了一套珠江流域水土保持重點(diǎn)區(qū)行之有效的綜合治理和管理體系，為全面治理流域面上大片水土流失區(qū)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。
            

            
	    目前，流域內(nèi)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)綜合治理工作主要在南北盤江中上游地區(qū)。1992年開始，該地區(qū)被列為國家水土流失重點(diǎn)防治區(qū)。經(jīng)過5年綜合治理，經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益顯著。一是治理與開發(fā)相結(jié)合，開拓生產(chǎn)渠道，幫助貧困山區(qū)群眾解決了溫飽問題。二是各項(xiàng)水土保持綜合治理措施發(fā)揮了巨大的群體防護(hù)功能，各小流域林草覆蓋率平均提高30%以上，緩洪、攔沙、保土效益顯著，生態(tài)環(huán)境得以改善。三是社會效益突出，小流域內(nèi)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得到根本改變，陡坡開荒、廣種薄收的粗放經(jīng)營逐漸向資源合理開發(fā)、立體布局的科學(xué)化生產(chǎn)經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變。四是小流域內(nèi)廣大農(nóng)民群眾的生活水平和文化素質(zhì)不斷提高，為農(nóng)村剩余勞動力提高了就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)了社會進(jìn)步和農(nóng)村兩個文明建設(shè)。
            

            
	    自從《水土保持法》頒布實(shí)施以來，珠江流域內(nèi)各?。ㄗ灾螀^(qū)）相繼開展了水土保持預(yù)防監(jiān)督法試點(diǎn)工作，特別是1992年第一批水土保持監(jiān)督法試點(diǎn)縣的成功經(jīng)驗(yàn)，有力地推進(jìn)了珠江流域水土保持法制化的進(jìn)程。各地建立了與《水土保持法》相配套的地方法規(guī)體系，組織建立各級監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，以查處大案要案為突破口，同時注重抓好“三權(quán)” 的行使和管理，開展水土保持監(jiān)督管理規(guī)范劃試點(diǎn)建設(shè)。
            

            
	    改革開放以來，城市建設(shè)中的水土保持與水土流失治理工作，是突出而重要的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新課題。廣東省深圳市從90年代中期開始，針對開發(fā)建設(shè)帶來的嚴(yán)重水土流失問題，專門設(shè)立了水土保持機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制，配備人員，制定了地方性法規(guī)。城市水土保持工作堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理，重點(diǎn)抓好城市基本開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的“三權(quán)一方案”（即審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收費(fèi)權(quán)和水土保持方案），增加了基建水土保持項(xiàng)目方案審批程序。經(jīng)過幾年努力，成效明顯，2000年被水利部、財政部命名為全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市。
            

            
	    珠江水利委員會從80年代出開始就與有關(guān)省（自治區(qū)）的水土保持部門合作，開展了水土流失監(jiān)測預(yù)報工作，特別是利用遙感技術(shù)對珠江流域進(jìn)行了全面的水土流失現(xiàn)狀調(diào)查和水土流失圖的編制。廣東、廣西兩?。ㄗ灾螀^(qū)）水土流失遙感調(diào)查技術(shù)成果分別獲得了?。ㄗ灾螀^(qū)）級科技進(jìn)步獎勵。與此同時，又與地方水利部門合作開展試點(diǎn)小流域水土流失綜合治理，90年代以來，先后有10條小流域的成果獲得省、地區(qū)（市）級以上科技進(jìn)步獎。
            

            
	    在今后一個時期，珠江流域水土保持工作需突出預(yù)防監(jiān)督和綜合治理兩個重點(diǎn)，控制人為造成的水土流失，加快水土流失的治理，以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
            

					
            
				
            
				
			
            
			 
			
		
            
				
				
            
					
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