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三峽庫區(qū)生態(tài)保護(hù)成效顯著

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2002-11-06 打印本文章【字體】大中小

任何一項大型工程，總會給周圍環(huán)境和相關(guān)地區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境帶來影響。但在建設(shè)過程中，只要采取有效的措施，就可以興利除弊。三峽工程建設(shè)給該地區(qū)生態(tài)與環(huán)境的綜合治理提供了難得的契機(jī)。

黨中央、國務(wù)院把環(huán)境保護(hù)作為一項基本國策，對三峽工程環(huán)境保護(hù)工作十分重視。在三峽工程決策興建前，就依法編制了《環(huán)境影響報告書》，在初步設(shè)計報告中專門編制了《環(huán)境保護(hù)篇》。三峽工程開工以來，采取一系列措施，以保護(hù)庫區(qū)和壩區(qū)的生態(tài)環(huán)境。三峽工程對生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的重視，在中國水電建設(shè)史上是前所未有的。

1994年，國務(wù)院三峽建委批準(zhǔn)了《長江三峽工程水庫淹沒處理及移民安置規(guī)劃大綱》，明確規(guī)定了移民安置必須編制相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。1999年1月，國務(wù)院批準(zhǔn)成立了《長江上游水污染整治規(guī)劃》，提出了2010年前的綜合整治方案。在有關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資上，國家將三峽庫區(qū)列為重點并在資金上予以保證。在此基礎(chǔ)上，2001年由國家計委組織編制了《三峽庫區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》和《三峽庫區(qū)水污染防治規(guī)劃》。

在編制生態(tài)環(huán)保規(guī)劃的同時，國家還采取有力措施，確保生態(tài)環(huán)保規(guī)劃認(rèn)真實施。

建立三峽工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。三峽建委辦公室會同國家環(huán)保局于1995年組建了跨地區(qū)、跨部門龐大的三峽工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)(包括水質(zhì)、水文、泥沙、污染源、局地氣候、農(nóng)業(yè)生態(tài)、河口生態(tài)系統(tǒng)、土壤環(huán)境、陸生動植物、人群健康、魚類與水生生物、山地災(zāi)害等子系統(tǒng))，對三峽工程涉及的生態(tài)和環(huán)境問題進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)測。

重視移民環(huán)保工作。為減輕移民引起的環(huán)境問題，在各縣的移民安置規(guī)劃中對環(huán)境保護(hù)都作了專門安排，編制了移民環(huán)境保護(hù)行動計劃。在農(nóng)村移民中為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大移民環(huán)境容量，避免新的水土流失，試驗和推廣適合當(dāng)?shù)貤l件的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)工作已經(jīng)開始。在新城鎮(zhèn)的建設(shè)中，規(guī)劃了污水處理設(shè)施，建設(shè)了新城鎮(zhèn)綠地和公園。

加強(qiáng)水污染防治工作。2001年8月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，專門成立了三峽庫區(qū)水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《三峽庫區(qū)水污染防治規(guī)劃》。國家將在今后8年內(nèi)，投資392億元用于三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治，其中，庫區(qū)192.1億元，影響區(qū)78.2億元，上游區(qū)109.9億元，基礎(chǔ)能力建設(shè)和企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)補(bǔ)助12億元。

目前，列入規(guī)劃需于2003年建成的治污項目中，重慶市庫區(qū)已開工建設(shè)城市污水處理廠19個和生活垃圾處理廠5個，分別占應(yīng)開工數(shù)的86.3%和38. 5%；湖北省庫區(qū)規(guī)劃中的4個污水處理廠和4個垃圾處理廠也開工建設(shè)。以上規(guī)劃的項目均可在2003年6月三峽大壩下閘前建成投產(chǎn)。同時，在水庫淹沒涉及的1599家工礦企業(yè)中，對污染嚴(yán)重、技術(shù)落后、經(jīng)濟(jì)效益差的搬遷企業(yè)堅決實行關(guān)閉、破產(chǎn)(規(guī)劃關(guān)破企業(yè)1012家)，以確保庫區(qū)的環(huán)境。

治理水土流失。對長江中上游的防護(hù)林建設(shè)和水土保持工作，國家在政策上和資金上給庫區(qū)傾斜。僅1998、1999年兩年間，國家在庫區(qū)投資7.2億元，完成生態(tài)公益林4977萬畝的建設(shè)。10年間長江上游水土流失重點防治工程已綜合治理水土流失面積1.28萬平方公里；1998年開始在庫區(qū)9個縣開展了生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程，現(xiàn)已推廣到全庫區(qū)21個縣(區(qū))。

加強(qiáng)科學(xué)研究，建立自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)受工程影響的生物群落。對庫區(qū)受影響的動植物，進(jìn)行遷移和繁殖等保護(hù)生物學(xué)研究，已完成庫區(qū)珍稀植物30種、庫區(qū)主要優(yōu)勢植物73種的遷地保存；對國家重點保護(hù)動植物如中華鱘、荷葉鐵線蕨、疏花水柏枝等專門制定了保護(hù)方案。目前，配合三峽工程建設(shè)，國家已建立了一批陸上和水上的自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)受工程影響的陸生和水生生物。

在落實環(huán)境保護(hù)措施的同時，國家還加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督與檢查，加大了對庫區(qū)環(huán)境保護(hù)的管理力度。

(中國三峽工程報)

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