一、案情介紹

2023年4月26日，西峽縣水政監(jiān)察大隊一中隊工作人員在日常監(jiān)督巡查中，發(fā)現(xiàn)西峽縣某公司在某項目施工過程中，涉嫌在西峽縣丁河鎮(zhèn)小寨溝水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒廢渣。隨后，執(zhí)法人員調(diào)查詢問建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人并進(jìn)行現(xiàn)場勘驗，發(fā)現(xiàn)傾倒廢渣約12500立方米，該行為涉嫌違反《中華人民共和國水土保持法》第二十八條之規(guī)定，隨即對該項目進(jìn)行立案調(diào)查。

二、查處情況

2023年4月26日，西峽縣水政監(jiān)察大隊向違法當(dāng)事人講明相關(guān)法律法規(guī)，并依法下達(dá)《西峽縣水利局責(zé)令停止水事違法行為通知書》《西峽縣水利局責(zé)令（限期）改正通知書》。接到通知書后，建設(shè)單位積極配合工作，立即停止違法行為，在規(guī)定期限內(nèi)清理了全部廢渣。

2023年5月19日，西峽縣水政監(jiān)察大隊對建設(shè)單位下發(fā)《西峽縣水利局水行政處罰事先（聽證）告知書》，該公司自愿放棄聽證。2023年5月31日，西峽縣水利局向該公司下達(dá)《西峽縣水利局水行政處罰決定書》，決定對該公司罰款12.5萬元。2023年6月9日，該公司繳納罰款12.5萬元。該案結(jié)案。

三、案例啟示

該案件中反映出生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持法治意識淡薄，未能有效組織參建單位開展水土保持相關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，致使施工單位作業(yè)隨意，在建設(shè)過程中亂棄亂倒。地方水行政主管部門在日常監(jiān)督檢查中及時發(fā)現(xiàn)并制止，有效減輕了水土流失危害。

本案行政處罰事實與證據(jù)確鑿充分，適用法律依據(jù)正確，程序得當(dāng)，維護(hù)了《中華人民共和國水土保持法》的嚴(yán)肅性，對類似案件的處理有一定借鑒意義。一是基層執(zhí)法部門注重日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)水土保持違法行為；二是查處迅速，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)日即下發(fā)責(zé)令停止違法行為通知書，有效防止了水土流失危害的進(jìn)一步發(fā)生；三是通過近年來省市監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)，各級水行政主管部門加強(qiáng)了執(zhí)法隊伍的能力建設(shè)，基層執(zhí)法能力有了進(jìn)一步鍛煉和提升，在法律適用性和處罰程序合規(guī)性方面有了明顯進(jìn)步。

（供稿單位：河南省南陽市西峽縣水利局）