一是水資源保護(hù)力度不斷加大，管理秩序逐步規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行取水許可、水資源有償使用和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，準(zhǔn)確劃定水資源的“三條紅線”，嚴(yán)格控制用水總量和入河排污總量，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)，全面加強(qiáng)水資源管理。“十一五”時(shí)期，不斷加大水資源勘察和監(jiān)管力度，認(rèn)真劃分水源地保護(hù)區(qū)，全面落實(shí)水資源論證制度和取水許可審批制度，扎實(shí)推進(jìn)水資源管理規(guī)范化，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的水資源保障。二是對淤地壩、蓄水池等小型水利工程進(jìn)行承包、租賃、拍賣，提高工程利用效率，建立了“建、管、用”相結(jié)合，“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的良性運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行“四項(xiàng)制度”，確保工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益。抓住產(chǎn)權(quán)制度這個(gè)主要矛盾，深入開展改革探索，承包經(jīng)營、股份合作，誰建誰用，以壩養(yǎng)壩等模式應(yīng)運(yùn)而生，全面解決淤地壩的建、管、用脫節(jié)問題，初步形成了以壩地建設(shè)為突破口的小流域生態(tài)建設(shè)綜合開發(fā)態(tài)勢，充分發(fā)揮水保工程效益。三是能源開發(fā)水土保持補(bǔ)償機(jī)制的初步建立，志丹縣探索出“以返還治理為突破口”的工作思路，提出誰按規(guī)定繳費(fèi)才給誰審批開采許可的辦法，先后用“兩費(fèi)”返還治理了一條小流域，兩個(gè)水保示范村，20個(gè)石油井場治理點(diǎn)等，治理面積達(dá)18000畝。返還治理示范工程有效地解除了生產(chǎn)建設(shè)單位的消極抵觸思想，積極推動(dòng)了生產(chǎn)建設(shè)單位自行治理水土流失工作的深入開展，也逐步樹立了水保監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。