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晉陜蒙甘能源開發(fā)區(qū)水保生態(tài)修復(fù)暨沙棘資源建設(shè)論壇會(huì)召開

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2008-09-12 打印本文章【字體】大中小

2008年9月11日“晉陜蒙甘能源開發(fā)區(qū)水土保持生態(tài)修復(fù)暨沙棘資源建設(shè)論壇會(huì)”在中國神華集團(tuán)神東煤炭分公司神東賓館召開。會(huì)議由水利部水土保持司劉震司長主持。全國人大環(huán)資委曲格平理事長、水利部鄂竟平副部長、國務(wù)院研究室郭瑋主任出席會(huì)議并講話。中國科學(xué)院蔣有緒院士、中國工程院尹偉倫院士分別講話。中國神華能源股份有限公司郝貴副總裁致辭。水利部沙棘開發(fā)管理中心、水利部黃河水利委員會(huì)、中國神華集團(tuán)神東煤炭分公司的領(lǐng)導(dǎo)作了專題發(fā)言。山西、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅四省水利廳的領(lǐng)導(dǎo)，忻州市、呂梁市、鄂爾多斯市、榆林市、延安市、慶陽市的市長分別作了交流發(fā)言。

本次會(huì)議主要交流晉陜蒙甘能源開發(fā)區(qū)水土保持生態(tài)修復(fù)及其沙棘資源建設(shè)與開發(fā)利用的經(jīng)驗(yàn)和成效，研討區(qū)域資源開發(fā)建立水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的理論基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)途徑，探討推進(jìn)沙棘資源建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)域合作機(jī)制。

鄂竟平副部長對會(huì)議進(jìn)行了總結(jié)，他充分肯定了晉陜蒙甘能源開發(fā)區(qū)生態(tài)建設(shè)成就。他說，晉陜蒙甘能源開發(fā)區(qū)走出了一條具有區(qū)域特色的生態(tài)建設(shè)之路，水土流失防治成效顯著，為確保黃河安瀾和構(gòu)建我國北方綠色生態(tài)屏障做出重要貢獻(xiàn)，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

他對晉陜蒙甘能源開發(fā)區(qū)生態(tài)建設(shè)提出了幾點(diǎn)要求。一是處理好資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。必須處理好資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，一方面要有強(qiáng)烈的保護(hù)意識(shí)，在開發(fā)資源的過程中盡可能減少破壞，加大對開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理力度，切實(shí)落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，減少人為新增水土流失。另一方面，要在政策層面上盡快建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，解決治理水土流失的投入問題，并增強(qiáng)開發(fā)建設(shè)者的責(zé)任意識(shí)。晉陜蒙甘能源開發(fā)區(qū)作為國家能源開發(fā)重點(diǎn)區(qū)，要在全國率先落實(shí)水土保持生態(tài)補(bǔ)償政策，切實(shí)按照“開發(fā)利用地下資源、建設(shè)地上生態(tài)環(huán)境”的思路，從煤炭、石油、天然氣等資源開發(fā)收益中安排一定比例的資金用于當(dāng)?shù)厮亮魇е卫?，真正建立起水土保持生態(tài)建設(shè)投入的長效機(jī)制。二是處理好財(cái)力增長與增加水土保持投入的關(guān)系。晉陜蒙甘能源開發(fā)區(qū)來說，經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，目前不論是財(cái)政收入總量，還是財(cái)政增幅都已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，具備了大規(guī)模支持水土保持生態(tài)建設(shè)的條件。在能源重點(diǎn)開發(fā)區(qū)加大 “工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)民增收和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是處理好生態(tài)治理與促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)系。他要求把生態(tài)治理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)緊密結(jié)合起來，找準(zhǔn)水土流失治理與發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)的最佳結(jié)合點(diǎn)。他說，這些年來，晉陜蒙砒砂巖沙棘生態(tài)工程之所以取得成功，一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是把治理水土流失與沙棘資源建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來，工程實(shí)施給當(dāng)?shù)厝罕妿砹藢?shí)實(shí)在在的好處，通過沙棘產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的直接收益也有效促進(jìn)了群眾種植沙棘的積極性。今后各地在生態(tài)治理應(yīng)繼續(xù)重視這一點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，使群眾在生態(tài)建設(shè)過程中發(fā)展其特色產(chǎn)業(yè)。水利部水保植物中心要進(jìn)一步做好引導(dǎo)和服務(wù)工作，努力做大做強(qiáng)沙棘產(chǎn)業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入發(fā)揮更大作用。四是處理好人工治理與生態(tài)自然修復(fù)的關(guān)系。要依靠生態(tài)自然修復(fù)能力，加快水土流失防治步伐。

參加本次會(huì)議還有水利部水土保持司、水利部黃河水利委員會(huì)、黃河上中游管理局、山西、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅四省水利廳、忻州市、呂梁市、鄂爾多斯市、榆林市、延安市、慶陽市、中國神華神東煤炭分公司的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員。新華社、人民日報(bào)、光明日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)等新聞媒體的記者也參加了會(huì)議。

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