共同努力 密切配合

扎實(shí)推進(jìn)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)工程建設(shè)

 

 

為了推進(jìn)水土保持信息化工作，水利部在“金水工程”中優(yōu)先立項(xiàng)實(shí)施全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)工程。在部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，一期工程已竣工驗(yàn)收并投入使用，開(kāi)始發(fā)揮效益；二期工程也將全面開(kāi)始實(shí)施了。

下面，我就全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)情況，向大會(huì)作簡(jiǎn)要匯報(bào)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們提出寶貴意見(jiàn)。

一、工程總體情況

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》及其實(shí)施條例和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《全國(guó)水土保持規(guī)劃綱要》，2002年7月，國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)了《全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)一期工程可行性研究報(bào)告》，并明確指出同意建設(shè)全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，工程分期實(shí)施。2007年7月，又批復(fù)二期工程可行性研究報(bào)告。

以水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心、流域機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)中心站、省級(jí)監(jiān)測(cè)總站及其監(jiān)測(cè)分站為基本構(gòu)架，以水土流失監(jiān)測(cè)點(diǎn)為基礎(chǔ)，建立全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)水土流失及其防治動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的現(xiàn)代化，促進(jìn)監(jiān)測(cè)信息資源的交流和共享，全面提高全國(guó)水土保持規(guī)劃、治理、監(jiān)督和科研水平，為國(guó)家水土保持宏觀決策提供支撐。

一是統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、分級(jí)管理的原則。二是依托國(guó)家公共網(wǎng)絡(luò)及國(guó)家防汛指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的原則。三是充分利用已有水土保持站點(diǎn)、水文站和其他行業(yè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，開(kāi)展監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)的原則。

一是建設(shè)水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心，長(zhǎng)江、黃河、海河、淮河、松遼河、珠江、太湖7大流域機(jī)構(gòu)水土保持監(jiān)測(cè)中心站，31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市水土保持監(jiān)測(cè)總站及其175個(gè)監(jiān)測(cè)分站，為其配置監(jiān)測(cè)專(zhuān)用車(chē)輛、數(shù)據(jù)采集與處理設(shè)備、數(shù)據(jù)管理與傳輸設(shè)備；二是建立水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)與開(kāi)發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建應(yīng)用系統(tǒng)公用平臺(tái)；三是在全國(guó)建設(shè)738個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，配置水土流失觀測(cè)和試驗(yàn)設(shè)施設(shè)備。

一期工程建設(shè)我國(guó)西部地區(qū)的水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，主要是水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心，長(zhǎng)江流域機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)中心站，山西、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、湖北、湖南、重慶、四川、云南和貴州等13個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）監(jiān)測(cè)總站，及其100個(gè)監(jiān)測(cè)分站。

二期工程是在一期工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展我國(guó)中、東部地區(qū)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是建設(shè)淮河、松遼河、珠江、太湖4個(gè)流域機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)中心站，北京、天津、河北、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、河南、山東、安徽、浙江、江西、福建、西藏、廣東、廣西、海南和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共18個(gè)省級(jí)監(jiān)測(cè)總站及其75個(gè)監(jiān)測(cè)分站，二是在全國(guó)范圍建設(shè)738個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。其中：新建站點(diǎn)265個(gè)，利用現(xiàn)有站點(diǎn)218個(gè)，利用水文站255個(gè)。

黃河、海河2個(gè)流域機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)中心站已在其他項(xiàng)目中安排建成，其管理一并納入全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)中。

全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)資金由中央和地方共同承擔(dān)。一期工程總投資8276萬(wàn)元，其中中央投資6677萬(wàn)元，省級(jí)水利建設(shè)投資1599萬(wàn)元。二期工程總投資16149萬(wàn)元，其中中央投資10682萬(wàn)元，地方配套5467萬(wàn)元。

工程資金籌措原則：

1、水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心、7個(gè)流域機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)中心站，西藏、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的建設(shè)資金全部為中央投資。

2、青海、甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏、陜西、廣西、云南、貴州、四川、重慶、新疆等11個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），吉林省延邊分站，以及中、東部地區(qū)享受西部大開(kāi)發(fā)政策的73個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建設(shè)資金中中央投資80%，地方配套20%；

3、遼寧、吉林、黑龍江、河北、山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西和海南等11個(gè)省，中央和地方各投資50％；

4、北京、天津、江蘇、山東、浙江、福建和廣東等7個(gè)省、直轄市，中央投資30％，地方配套70％。

全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序組織實(shí)施，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

我中心作為項(xiàng)目法人具體承擔(dān)項(xiàng)目的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作，專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)著名的水土保持、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、軟件開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目管理等方面的專(zhuān)家，組成顧問(wèn)專(zhuān)家小組，為工程建設(shè)提供技術(shù)支持和服務(wù)。

各流域機(jī)構(gòu)水土保持監(jiān)測(cè)中心站受我中心委托，承擔(dān)所承辦項(xiàng)目的建設(shè)管理，并對(duì)流域內(nèi)各省(自治區(qū)、直轄市)監(jiān)測(cè)總站和監(jiān)測(cè)分站的建設(shè)進(jìn)行督促檢查。

各省(自治區(qū)、直轄市)水土保持監(jiān)測(cè)總站受我中心委托，承擔(dān)所承辦項(xiàng)目的建設(shè)管理，并對(duì)監(jiān)測(cè)分站的建設(shè)進(jìn)行督促檢查。

二、一期工程建設(shè)情況及其成效

一是監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，在各級(jí)政府的大力支持下，工程建設(shè)的1個(gè)中心、1個(gè)流域中心站、13個(gè)省級(jí)監(jiān)測(cè)總站和100個(gè)監(jiān)測(cè)分站全部得到了機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的批復(fù)，正式成立；各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的辦公用房和設(shè)備用房都得到了落實(shí)；監(jiān)測(cè)技術(shù)和管理人員及時(shí)到位，大專(zhuān)以上學(xué)歷的占到60%以上，建立了一支專(zhuān)業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

二是監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)方面，完成了水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心、長(zhǎng)江流域水土保持監(jiān)測(cè)中心站、13個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）監(jiān)測(cè)總站和100個(gè)監(jiān)測(cè)分站的設(shè)備采購(gòu)與集成，完成了全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，建成了全國(guó)水土保持空間數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)。

1、初步建成了覆蓋我國(guó)西部地區(qū)的水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。水利部從2003年開(kāi)始已連續(xù)5年發(fā)布了《中國(guó)水土保持公報(bào)》，全國(guó)已有20多個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)布了水土保持公報(bào)，滿足了社會(huì)各界和廣大群眾的知情權(quán)，推動(dòng)了全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展。

2、為快速處理、便捷傳輸、信息發(fā)布和生態(tài)建設(shè)決策提供了技術(shù)支撐。2005年開(kāi)展的“中國(guó)水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察”的數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)，就是依托一期工程建成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)成果進(jìn)行有關(guān)信息提取、分析和集成應(yīng)用的。

3、初步構(gòu)建了全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)信息管理的公用平臺(tái)，為全國(guó)水土保持信息化和現(xiàn)代化打下了良好基礎(chǔ)；建成的全國(guó)水土保持空間數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)，數(shù)據(jù)總量已超過(guò)2TB，在不到一年的時(shí)間內(nèi)，訪問(wèn)量已突破50000次。為各行各業(yè)、社會(huì)各界及全國(guó)水土保持部門(mén)提供了信息服務(wù)，反響強(qiáng)烈。

4、全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)從無(wú)到有，建成了一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、素質(zhì)良好的技術(shù)隊(duì)伍，為水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)奠定了組織基礎(chǔ)。

5、支撐了水土保持規(guī)劃、監(jiān)督執(zhí)法和生態(tài)建設(shè)工作。為國(guó)家重點(diǎn)防治區(qū)的水土流失監(jiān)測(cè)，南水北調(diào)、青藏鐵路、西氣東輸、三峽工程等國(guó)家重點(diǎn)工程及四川汶川大地震災(zāi)后重建等提供了數(shù)據(jù)支持，發(fā)揮了重要作用。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵

全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)作為“金水工程”優(yōu)先立項(xiàng)實(shí)施的項(xiàng)目，水利部高度重視。部領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取工程建設(shè)情況匯報(bào)，召開(kāi)了專(zhuān)題工作會(huì)議，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行了全面部署。專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)管理、工程實(shí)施、檢查驗(yàn)收等予以了明確規(guī)定，使項(xiàng)目建設(shè)與管理有章可循。各流域機(jī)構(gòu)和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利部門(mén)也把水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)列入了重要議事日程，不斷加強(qiáng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)技術(shù)人員，落實(shí)辦公場(chǎng)所，籌措經(jīng)費(fèi)，有力地保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

2、各方密切配合是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的前提

全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)，不僅僅涉及項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位和各施工單位，還涉及流域機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市。參建單位多，施工戰(zhàn)線長(zhǎng)，協(xié)調(diào)任務(wù)大，中間若有一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，勢(shì)必影響整個(gè)工程建設(shè)。因此，項(xiàng)目的順利實(shí)施，離不開(kāi)各方的密切配合、通力協(xié)作。

3、統(tǒng)一技術(shù)構(gòu)架是系統(tǒng)互連互通的根本

工程建設(shè)所需設(shè)備通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式集中采購(gòu)，節(jié)約了建設(shè)成本，且各種設(shè)備、軟件的技術(shù)指標(biāo)一致，為信息資源的傳輸和共享、業(yè)務(wù)應(yīng)用的協(xié)同與互動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。應(yīng)用系統(tǒng)集中開(kāi)發(fā)，保證了核心功能的一致性，為個(gè)性化定制打下了良好的基礎(chǔ)，避免了低水平重復(fù)建設(shè)，重復(fù)開(kāi)發(fā)。應(yīng)用系統(tǒng)的一致性，網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架的統(tǒng)一性，為系統(tǒng)的互聯(lián)互通和應(yīng)用提供了保障。

三、二期工程建設(shè)與管理

二期工程的前期工作，在2004年就全面啟動(dòng)了。經(jīng)過(guò)幾年的努力，2007年7月國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)了二期可研報(bào)告，并于2009年2月核定了二期工程初步設(shè)計(jì)概算。2009年5月水利部批復(fù)了二期工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告。

二期工程和一期工程相比，不僅僅是配置監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，還要在全國(guó)建設(shè)738個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，也要開(kāi)展中央級(jí)、流域級(jí)、省級(jí)水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用系統(tǒng)示范建設(shè)；不僅涉及中東部，還涉及全國(guó)范圍；特別是738個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，既有水土保持行業(yè)的，又有水文系統(tǒng)的，還有中科院和其他部門(mén)的。項(xiàng)目建設(shè)涉及面、建設(shè)難度、繁雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一期工程。

1、制定管理辦法

在總結(jié)一期工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了二期工程財(cái)務(wù)管理、檢查驗(yàn)收、設(shè)備采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、監(jiān)理等5個(gè)管理辦法，并印發(fā)全國(guó)各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。這5個(gè)辦法和水利部印發(fā)的《全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，形成了一套完整的工程建設(shè)內(nèi)控制度，對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定。

2、制定實(shí)施方案

按照水利工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，制定了二期工程實(shí)施方案和工程招標(biāo)方案，明確了分標(biāo)方案與計(jì)劃安排、投標(biāo)人資格條件等。

3、落實(shí)經(jīng)費(fèi)

二期工程建設(shè)的中央投資已全部安排到位，為工程啟動(dòng)提供了保證。現(xiàn)在已有11個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的配套經(jīng)費(fèi)，按照要求足額到位。還有18個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的配套經(jīng)費(fèi)沒(méi)有到位。現(xiàn)在，二期工程的招標(biāo)工作已全面啟動(dòng)，7月21日工程監(jiān)理已經(jīng)開(kāi)標(biāo)。因此，當(dāng)務(wù)之急是地方配套資金要盡快及時(shí)到位。否則，工程全面開(kāi)工實(shí)施后，就會(huì)出現(xiàn)資金不足現(xiàn)象，不能正常履行合同，造成不必要的麻煩。

1、工程實(shí)施

工程建設(shè)所需設(shè)備由我中心委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)集中招標(biāo)采購(gòu)。

監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)由我中心以任務(wù)書(shū)的形式，委托各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）監(jiān)測(cè)總站負(fù)責(zé)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)根據(jù)建設(shè)進(jìn)度到?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）監(jiān)測(cè)總站報(bào)賬。

二期工程選擇在松遼流域監(jiān)測(cè)中心站和遼寧省監(jiān)測(cè)總站開(kāi)展的流域級(jí)、省級(jí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)示范建設(shè)，是二期工程建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)。松遼流域監(jiān)測(cè)中心站、遼寧省監(jiān)測(cè)總站要高度重視，密切配合完成這項(xiàng)工作，為全國(guó)水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)拓展探索出一條路來(lái)。

2、資金管理

二期工程的建設(shè)資金由項(xiàng)目法人統(tǒng)一管理。工程建設(shè)所需設(shè)備及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)資金，由我中心統(tǒng)一進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)資金由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）監(jiān)測(cè)總站進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。二期工程中央投資部分實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，為了保證資金按照進(jìn)度使用，各地一定要按照任務(wù)書(shū)要求，加快監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)。

3、工程監(jiān)理

二期工程監(jiān)理分為設(shè)備采購(gòu)與系統(tǒng)集成、水土流失監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)兩個(gè)部分。設(shè)備采購(gòu)與系統(tǒng)集成監(jiān)理主要是對(duì)中、東部地區(qū)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)設(shè)備、監(jiān)測(cè)專(zhuān)用車(chē)采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理人員要到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)設(shè)備的開(kāi)箱、安裝、調(diào)試等過(guò)程進(jìn)行旁站監(jiān)理。水土流失監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)監(jiān)理涉及全國(guó)738個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，既包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)備的采購(gòu)監(jiān)理，又有監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)理，程序復(fù)雜，任務(wù)重，費(fèi)用低，希望各地一定要配合水土流失監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)監(jiān)理的承擔(dān)單位，順利完成監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)理工作。

4、檢查驗(yàn)收

監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)驗(yàn)收分為自驗(yàn)和初步驗(yàn)收。自驗(yàn)由各省（自治區(qū)、直轄市）監(jiān)測(cè)總站組織進(jìn)行。初步驗(yàn)收由我中心組織，采用抽查的方式進(jìn)行。

各施工標(biāo)段的驗(yàn)收，分為單項(xiàng)工程驗(yàn)收和初步驗(yàn)收。單項(xiàng)工程驗(yàn)收由我中心委托流域機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)中心站、省級(jí)監(jiān)測(cè)總站負(fù)責(zé)，初步驗(yàn)收由我中心組織。

四、下一步打算

（一）加快進(jìn)度，早日完成二期工程各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)

按照全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)的總體安排，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，今明兩年要全面完成二期工程的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，初步建成以水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心、流域機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)中心站、省級(jí)監(jiān)測(cè)總站及其監(jiān)測(cè)分站為基本構(gòu)架，以水土流失重點(diǎn)防治區(qū)監(jiān)測(cè)場(chǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)水土流失及其防治效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，為國(guó)家水土保持宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。

（二）落實(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi)，保證監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行

為了保證水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定的運(yùn)行，各級(jí)水利水保部門(mén)要積極開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制研究，積極主動(dòng)的做工作，采取多種方法、通過(guò)多種途徑落實(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi)用，爭(zhēng)取將其納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保系統(tǒng)運(yùn)行和監(jiān)測(cè)經(jīng)常性工作的正常開(kāi)展。

（三）加快數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，構(gòu)建水土保持業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)和信息共享平臺(tái)

依托全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步建立和完善水土保持信息站網(wǎng)體系、數(shù)據(jù)采集體系、數(shù)據(jù)處理與存儲(chǔ)體系、信息傳輸與發(fā)布體系，按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步健全全國(guó)、流域、省、市、縣的多數(shù)據(jù)源、多比例尺，滿足各級(jí)行政和技術(shù)管理需求的數(shù)據(jù)庫(kù)體系；構(gòu)建滿足各級(jí)水土保持業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)和信息共享的技術(shù)平臺(tái)，形成基于網(wǎng)絡(luò)、面向社會(huì)的信息服務(wù)體系，全面提高水土保持的社會(huì)公眾服務(wù)能力。

（四）開(kāi)展監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

積極推進(jìn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，保障監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的高效運(yùn)行，使監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)整體功能得到加強(qiáng)，滿足和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。

（五）全面推進(jìn)水土保持動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與公報(bào)工作

做好第四次全國(guó)水土流失普查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)工程水土保持監(jiān)測(cè)，系統(tǒng)評(píng)價(jià)水土流失狀況及其防治效果。各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要定期公布水土流失及其防治效果，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。

我們要共同努力，相互配合，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照水利部黨組的治水思路，扎實(shí)工作，切實(shí)搞好全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)水平，以水土保持信息化帶動(dòng)水土保持現(xiàn)代化，加快水土流失防治步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。