中央一號文件連續(xù)三年對水土保持

生態(tài)補償機制建設(shè)提出明確要求

 

近日，新華社發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》，這份2010年中央一號文件連續(xù)三年對水土保持生態(tài)補償機制建設(shè)提出了明確要求。

在“構(gòu)筑牢固的生態(tài)安全屏障”一節(jié)中，文件強調(diào)，繼續(xù)推進三北、沿海、長江等防護林體系和京津風沙源治理、濕地保護與恢復(fù)等重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。統(tǒng)籌推進青海三江源生態(tài)保護和建設(shè)。加大力度籌集森林、草原、水土保持等生態(tài)效益補償資金。……實施國家水土保持重點建設(shè)工程，加快巖溶地區(qū)石漠化和南方崩崗治理，啟動坡耕地水土流失綜合治理工程，搞好清潔小流域建設(shè)。

2009年中央一號文件在“推進生態(tài)重點工程建設(shè)”一節(jié)中要求，加快重點區(qū)域荒漠化和小流域綜合治理，啟動坡耕地水土流失綜合整治工程，加強山洪和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治。提高中央財政森林生態(tài)效益補償標準，啟動草原、濕地、水土保持等生態(tài)效益補償試點。

2008年中央一號文件在“繼續(xù)加強生態(tài)建設(shè)”一節(jié)中要求，建立健全森林、草原和水土保持生態(tài)效益補償制度，多渠道籌集補償資金，增強生態(tài)功能。……繼續(xù)搞好長江、黃河、東北黑土區(qū)等重點流域、區(qū)域水土保持工作。加強荒漠化、石漠化治理，加大坡改梯、黃土高原淤地壩和南方崩崗治理工程建設(shè)力度，加強濕地保護，促進生態(tài)自我修復(fù)。

 

 

生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持“三同時”制度進一步落實

 

 

2009年，根據(jù)黨中央、國務(wù)院“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體要求，水利部一方面對列入擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長計劃的生產(chǎn)建設(shè)項目優(yōu)先評審、及時審批，縮短前期工作周期，提高水土保持方案審批效率；另一方面，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不滿足水土保持條件的項目實施限批、緩批，遏制盲目立項和建設(shè)；同時大力推進水土保持設(shè)施驗收工作，把好生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治最后“關(guān)口”。一年來，水利部共審批大中型生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案288個，生產(chǎn)建設(shè)單位投入水土保持資金240多億元，防治水土流失面積5400多平方公里，同時水利部組織完成貴州烏江索風營水電站工程等 167個生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持設(shè)施驗收。

 

 

福建、天津召開水土保持監(jiān)督管理工作座談會

 

 

2009年12月20-21日，福建省在福清市召開了水土保持預(yù)防監(jiān)督工作座談會，會議總結(jié)了監(jiān)督執(zhí)法專項行動工作，表彰了先進單位和先進個人，聽取了各設(shè)區(qū)市和首批監(jiān)督管理能力建設(shè)縣工作匯報，進行了認真研究討論，部署了下階段水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作。會議要求，一是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，要把這次監(jiān)督管理能力建設(shè)作為近期水行政主管部門的一件重要事情來抓；二是要著力抓好水土保持監(jiān)督機構(gòu)、人員和經(jīng)費等的落實，以保障履行法定職能；三是抓緊制定有關(guān)制度，統(tǒng)一執(zhí)法文書格式，規(guī)范執(zhí)法行為；四是積極加強省內(nèi)有關(guān)部門間的聯(lián)系，爭取與發(fā)改委、財政、環(huán)保等部門，就涉及水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)有關(guān)問題聯(lián)合行文，促進監(jiān)督管理能力建設(shè)有效開展，扎實推進。

2010年2月2-3日，天津市水務(wù)局召開水土保持監(jiān)督管理工作座談會，會后舉辦了水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)培訓(xùn)班。會議肯定了近年來天津市水土保持監(jiān)督管理工作取得成效，并要求2010年水土保持監(jiān)督管理工作要從三個方面扎實推進：一是要進一步提高認識，站在實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識水土保持監(jiān)督管理工作的重要性和必要性；二是要積極落實區(qū)縣級水土保持機構(gòu)和人員，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳，加強協(xié)調(diào)，完善水土保持監(jiān)督管理體系；三是防洪、引水、蓄水、國有揚水站改造等各類水利建設(shè)項目要帶頭，嚴格執(zhí)行水土保持“三同時”制度。