全面總結推廣長汀經(jīng)驗 扎實做好水土流失治理工作

總結推廣長汀水土流失治理經(jīng)驗座談會召開

陳雷作重要講話 蘇樹林致辭 李國英總結 陳榮凱等出席

　　本站訊 5月16—17日，水利部在著名革命老區(qū)福建省長汀縣，召開總結推廣長汀水土流失治理經(jīng)驗座談會，貫徹落實習近平副主席的重要批示精神，進一步推動全國水土流失防治工作。水利部部長陳雷出席會議并作重要講話，他強調(diào)，水土流失治理工作事關我國經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關人民群眾和子孫后代長遠福祉，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真總結推廣長汀經(jīng)驗，加快推進革命老區(qū)水土流失治理，扎扎實實地做好全國水土流失治理工作，為促進我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和生態(tài)文明建設做出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。福建省委副書記、省長蘇樹林出席會議并致辭。 

　　水利部副部長李國英主持會議并作總結。福建省副省長陳榮凱、水利部總工程師汪洪出席會議，中科院原副院長、院士孫鴻烈出席會議并發(fā)言。中央政策研究室、國家發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國務院扶貧辦、中國石油天然氣集團公司的有關負責同志出席并座談。 

　　陳雷對長汀水土流失綜合治理取得的成效和經(jīng)驗給予了充分肯定。他說，長汀的成功實踐，不僅是福建生態(tài)省建設的一面旗幟，也是我國南方地區(qū)水土流失治理的一個典范。在長期治理水土流失的實踐中，長汀人民探索出了一系列符合當?shù)貙嶋H的有效做法，積累了許多寶貴經(jīng)驗，值得我們認真總結、學習和推廣。他強調(diào)，總結長汀經(jīng)驗，就是要堅持科學發(fā)展觀、正確政績觀，把水土流失治理作為基礎性長期性戰(zhàn)略任務；總結長汀經(jīng)驗，就是要堅持尊重科學、尊重規(guī)律，不斷探索水土流失治理的有效途徑；總結長汀經(jīng)驗，就是要堅持以人為本、民生優(yōu)先，讓人民群眾在水土流失治理中得到實惠；總結長汀經(jīng)驗，就是要堅持政策扶持、機制創(chuàng)新，不斷強化廣大群眾治理水土流失的主體地位；總結長汀經(jīng)驗，就是要堅持自力更生、艱苦奮斗，在新的歷史條件下發(fā)揚光大革命老區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)。長汀經(jīng)驗，是長汀人民創(chuàng)造的一筆寶貴精神財富，是科學發(fā)展觀在長汀的創(chuàng)造性運用和實踐。 

　　陳雷指出，水土流失治理作為生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容，得到黨中央、國務院的高度重視。2011年中央1號文件明確提出到2020年使重點區(qū)域水土流失得到有效治理的總體目標，對水土保持生態(tài)建設作出全面部署。在中央水利工作會議上，胡錦濤總書記強調(diào)，要堅持保護優(yōu)先和自然恢復為主，扎實推進水土保持和水生態(tài)保護，從源頭上扭轉(zhuǎn)水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。溫家寶總理指出，要樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，繼續(xù)加強水土保持。今年1月8日，習近平副主席在對長汀水土流失治理的重要批示中指出，長汀縣水土流失治理正處在一個十分重要的節(jié)點上，進則全勝，不進則退，應進一步加大支持力度。要總結長汀經(jīng)驗，推動全國水土流失治理工作。習近平副主席的重要批示，為做好新時期水土流失治理工作指明了方向。要深刻認識中央推進生態(tài)文明建設、加快水土流失治理的決策部署，深刻認識水土流失治理在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，深刻認識加快革命老區(qū)水土流失治理、改善老區(qū)民生的重大意義，深刻認識做好水土流失治理工作的長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強緊迫感和責任感，努力開創(chuàng)水土保持生態(tài)建設新局面。 

　　陳雷強調(diào)，要大力弘揚長汀精神，加快推進革命老區(qū)水土流失治理工作。水利部會同財政部編制完成《革命老區(qū)水土保持重點建設工程規(guī)劃》，從全國1389個革命老區(qū)縣中篩選出491個水土流失嚴重、經(jīng)濟欠發(fā)達的縣作為規(guī)劃實施范圍，近期初步選定其中水土流失最為嚴重的279個縣先期開展重點治理。在推進革命老區(qū)水土流失治理工作中，要準確把握推進革命老區(qū)水土流失治理的總體要求、基本原則、總體目標和分區(qū)防治布局。要針對陜甘寧、晉綏等西北黃土高原區(qū)，太行山、沂蒙山、大別山等北方土石山區(qū)，東北抗聯(lián)等東北黑土區(qū)，遵義、百色、鄂豫陜等南方土石山區(qū)，井岡山、瓊崖、洪湖等南方紅壤區(qū)的不同特點，因地制宜地確定治理重點、目標任務和分區(qū)防治策略，力爭經(jīng)過5年治理，規(guī)劃區(qū)水土流失治理程度達到40%以上，年減少土壤流失量2億噸，林草覆蓋率達到45%，農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定增長，生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。經(jīng)過10年治理，規(guī)劃區(qū)水土流失治理程度達到50%以上，年減少土壤流失量5億噸，林草覆蓋率達到50%以上，重點治理區(qū)水土流失治理程度達到70%以上，生態(tài)環(huán)境明顯改善，農(nóng)民人均純收入顯著增長，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抵御自然災害能力大幅度提高。 

　　陳雷指出，要切實采取有力措施，深入持久地做好水土流失治理工作。一是加強組織領導，落實責任機制。要根據(jù)新《水土保持法》規(guī)定，抓緊建立健全水土保持目標責任制，把水土流失防治工作納入各級政府政績考核范圍。要發(fā)揮好各級水土保持委員會領導作用，加強與相關部門協(xié)調(diào)配合，形成合力。二是科學規(guī)劃布局，抓好前期工作。各地要結合當?shù)厮亮魇攸c，從經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)建設大局出發(fā)，科學制定規(guī)劃，有序推進水土流失治理工作。三是加大投入力度，強化資金保障。要建立以公共財政投入為主的投入穩(wěn)定增長機制，加大對革命老區(qū)的傾斜和支持力度，確保老區(qū)水土保持投入近期有較大增長。要加快建立健全水土保持生態(tài)補償機制，拓寬水土流失治理投入渠道。積極創(chuàng)新投入機制，更好地引導和鼓勵企業(yè)和個人參與水土流失治理開發(fā)。四是加強依法監(jiān)管，強化預防保護。要認真貫徹執(zhí)行新的《水土保持法》，加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴格查處違法行為。要加強城鎮(zhèn)化過程中的水土保持工作，搞好城鎮(zhèn)周邊和開發(fā)區(qū)水土流失防治，加大對農(nóng)村“四荒”資源治理開發(fā)的監(jiān)督管理。五是加強科技支撐，提高防治水平。要加強重大基礎理論研究和關鍵技術研發(fā)，加強水土保持科技示范和推廣工作，推進實用技術、高新技術應用，加快科技成果轉(zhuǎn)化。要建設較為完備的水土保持動態(tài)監(jiān)測體系和評價體系，加強水土保持信息化建設。六是狠抓宣傳教育，營造良好氛圍。要結合學習推廣長汀經(jīng)驗，深入開展水土保持宣傳進黨委、進人大、進政府、進政協(xié)、進黨校的“五進”活動，精心打造中小學生水土保持教育社會實踐基地和科技示范園區(qū)，積極推進國家水土保持生態(tài)文明工程創(chuàng)建，營造自覺保護水土資源、防治水土流失的良好氛圍。 

　　陳雷最后強調(diào)，長汀水土流失治理雖然取得顯著成效，但仍面臨推進治理、鞏固成果、提高效益的艱巨任務。水利部將積極商國家發(fā)改委、財政部等相關部門，進一步加大對長汀的支持力度，共同把長汀水土流失治理工作推向深入。他希望長汀在實施好國家重點項目、鞏固現(xiàn)有成果的基礎上，以創(chuàng)建國家水土保持生態(tài)文明縣為目標，進一步創(chuàng)新治理機制，完善治理模式，加快治理步伐，提高治理成效，全面實現(xiàn)治理目標。 

　　蘇樹林對水利部長期以來對福建水土保持和生態(tài)建設工作的關心支持表示感謝。他說，生態(tài)文明建設是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。水利部在此召開總結推廣長汀水土流失治理經(jīng)驗座談會，是認真貫徹落實習近平副主席重要批示精神的重要舉措，是對全國水土保持和生態(tài)保護工作的有力推動，是對福建進則全勝地實現(xiàn)水土流失治理目標任務的極大促進。 

　　蘇樹林表示，長汀水土流失治理的成效，是黨中央、國務院關心支持的結果，是中央和國家有關部委悉心指導和大力扶持的結果。福建省委、省政府將認真貫徹落實習近平副主席的重要批示精神，按照這次座談會的部署和相關要求，突出滾動規(guī)劃，突出統(tǒng)籌施策，突出科學治理，突出完善機制，進一步完善思路，創(chuàng)新舉措，全面提高福建省水土保持工作水平，加快建設更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建。 

　　李國英在總結講話中強調(diào)，水土流失治理關系我國經(jīng)濟社會發(fā)展大局，做好水土流失治理工作，使命崇高，責任重大。要以貫徹落實習近平副主席重要批示為契機，學習好、傳達好、貫徹好此次會議精神，認真學習長汀經(jīng)驗，大力弘揚長汀精神，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷加大水土流失治理力度，為推進我國生態(tài)文明建設，奪取全面建設小康社會新勝利做出新的更大貢獻。

　　與會代表考察了長汀縣水土流失治理，聽取了長汀縣的經(jīng)驗介紹。水土保持專家學者代表以及長汀縣農(nóng)民代表在會上發(fā)言。 

　　各有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務）廳（局）、各計劃單列市水利（水務）局、新疆生產(chǎn)建設兵團水利局負責同志、水土保持處（局）負責同志，水利部有關司局、流域機構、在京直屬單位負責同志，福建省龍巖市及長汀縣負責同志參加會議。