浙江省水利廳印發(fā)《水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案》
來(lái)源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2008-05-30 打印本文章 【字體】 大 中 小
為深入開展水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)，增強(qiáng)公民、法人和其他組織的水土保持國(guó)策意識(shí)，根據(jù)水利部制定印發(fā)的《全國(guó)水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合本省實(shí)際情況，提出浙江省水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹《水土保持法》，強(qiáng)化全社會(huì)水土保持國(guó)策意識(shí)和法制觀念，推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為目的，以媒體宣傳和國(guó)策教育培訓(xùn)為主要手段，面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、面向社會(huì)公眾、面向廣大青少年，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次在全省組織開展水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)水土流失的狀況和危害，了解水土保持在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，營(yíng)造廣大公民自覺防治水土流失，保護(hù)水土資源，關(guān)心支持水土保持工作的良好氛圍。
二、基本目標(biāo)
從2008年開始，用3年左右時(shí)間，通過(guò)在全省范圍內(nèi)廣泛、深入、持久地開展水土保持國(guó)策宣傳教育，實(shí)現(xiàn)“三提高”、“三增強(qiáng)”的目標(biāo)。“三提高”即提高全民水土保持意識(shí)和法制觀念，提高各級(jí)水土保持管理人員依法行政能力，提高社會(huì)公眾參與水土保持的積極性；“三增強(qiáng)”即增強(qiáng)全民保護(hù)水土資源的意識(shí)，增強(qiáng)開發(fā)建設(shè)單位履行水土保持法律義務(wù)的自覺性，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)防治水土流失的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
三、主要任務(wù)
1、圍繞水土流失與生態(tài)安全，大力宣傳水土保持的戰(zhàn)略地位與作用。
2、圍繞加快水土流失治理步伐，大力宣傳水土保持工程及部分重點(diǎn)地區(qū)水土保持試點(diǎn)工程建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)。
3、圍繞強(qiáng)化水土保持法制觀念，大力宣傳水土保持法律法規(guī)以及水土保持監(jiān)督執(zhí)法成效和經(jīng)驗(yàn)。
4、圍繞提升水土保持綜合防治水平，大力推廣水土保持科學(xué)和實(shí)用技術(shù)，宣傳水土保持生態(tài)建設(shè)示范區(qū)和科技示范園區(qū)的建設(shè)成果。
5、圍繞提高全社會(huì)的水土保持意識(shí)，大力宣傳水土流失防治理念，普及水土保持知識(shí)，建立健全覆蓋全社會(huì)的水土保持宣傳教育體系。
四、實(shí)施內(nèi)容與形式
1、大力推進(jìn)政務(wù)公開。依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)水土保持的法律法規(guī)及規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批辦事指南及結(jié)果、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)水土流失防治費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)、各類資格證書持有單位及其聯(lián)系方式、已公布的示范工程等，及時(shí)、準(zhǔn)確地通過(guò)政府公報(bào)、政府（水利）網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的途徑予以公開，也可以提供給各級(jí)政府在公共檔案館、圖書館、行政（審批）服務(wù)中心（辦事大廳）設(shè)置信息查閱點(diǎn)供公眾查閱。
2、大力開展水土保持科普教育培訓(xùn)活動(dòng)。面向項(xiàng)目法人、面向各級(jí)水土保持管理和技術(shù)人員、面向中小學(xué)生，依托各類教育培訓(xùn)基地和中小學(xué)學(xué)校，圍繞開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目與水土保持綜合治理工程，普及水土保持法律、科普知識(shí)和水土流失防治技術(shù)。
一是依托中小學(xué)校，會(huì)同教育部門擬定水土保持教育計(jì)劃，推進(jìn)水土保持科普教育，使水土保持內(nèi)容進(jìn)教材、進(jìn)課堂，但不向?qū)W校和學(xué)生收取費(fèi)用。
二是組織開展中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，以普法宣傳、“保護(hù)母親河”、“環(huán)保世紀(jì)行”、暑期夏令營(yíng)等專題活動(dòng)為契機(jī)，組織學(xué)生到水土保持科技示范園區(qū)、水土保持示范工程等參觀學(xué)習(xí)，開展水土保持戶外實(shí)踐。
三是積極開展水土流失防治技術(shù)培訓(xùn)，把水土保持科學(xué)知識(shí)普及教育與增強(qiáng)農(nóng)民技能、推廣先進(jìn)適用技術(shù)相結(jié)合；把水土保持治理與改善人居環(huán)境、提高生態(tài)文明相結(jié)合。
四是組織開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員，開展水土流失防治技術(shù)培訓(xùn)、交流、研討，將水土流失的預(yù)防和治理融入到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)水土保持與主體工程的“三同時(shí)”。
五是大力推進(jìn)水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)，建成展示當(dāng)代水土流失防治水平、提升水土保持科技含量的有效平臺(tái)，使其成為水土保持科技和治理成果的宣傳示范基地、人才培訓(xùn)和技術(shù)推廣基地、面向社會(huì)公眾尤其是廣大青少年的科普教育基地。
3、充分發(fā)揮各級(jí)水土保持委員會(huì)的作用，開展水土保持宣傳活動(dòng)。向各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和水土保持委員會(huì)主動(dòng)匯報(bào)水土保持開展工作情況及水土流失與生態(tài)安全狀況，借助水土保持委員會(huì)中發(fā)改、環(huán)保、土地、交通、建設(shè)等各部門的力量，共同解決工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，并實(shí)現(xiàn)向領(lǐng)導(dǎo)宣傳水土保持工作的目的。
4、發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等主流媒體的宣傳主渠道作用。通過(guò)刊登和播放反映水土保持的宣傳口號(hào)、公益廣告、宣傳畫，組織開展現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道、典型報(bào)道等形式，宣傳黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境的重要方針政策，宣傳各級(jí)各部門采取有力措施，抓好水土保持工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)拒不執(zhí)行《水土保持法》、人為造成重大水土流失等違法行為進(jìn)行披露曝光。各市（本級(jí)）、縣（市、區(qū)）在市級(jí)以上報(bào)刊、廣播、電視等主流媒體進(jìn)行有關(guān)水土保持的宣傳每年至少一次，并且各市在省級(jí)以上報(bào)刊、廣播、電視等主流媒體進(jìn)行有關(guān)水土保持的宣傳每年至少一次。
5、重視和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行宣傳。重視各級(jí)水利網(wǎng)站、水土保持網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)在宣傳中的作用，不斷充實(shí)和更新內(nèi)容。及時(shí)將防治水土流失中的大事、重要舉措、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等，在水利部網(wǎng)站、水土保持生態(tài)建設(shè)網(wǎng)站、浙江水利網(wǎng)站及水土保持網(wǎng)頁(yè)等進(jìn)行報(bào)道。通過(guò)“浙江農(nóng)民信箱”短信平臺(tái)，向廣大領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民朋友等發(fā)送宣傳短信，宣傳水土保持的新形勢(shì)、新情況、新政策。各市水利網(wǎng)站開設(shè)“水土保持專頁(yè)”或“水土保持專欄”并及時(shí)更新內(nèi)容，各市（本級(jí)）、縣（市、區(qū)）在省級(jí)以上水利網(wǎng)站或水土保持網(wǎng)站（頁(yè)）上報(bào)道水土保持新聞每年至少一次。
6、組織進(jìn)行學(xué)術(shù)交流研討活動(dòng)。會(huì)同當(dāng)?shù)乜茀f(xié)、水利學(xué)會(huì)等學(xué)術(shù)團(tuán)體不定期組織召開水土保持學(xué)術(shù)會(huì)議，交流水土保持新技術(shù)；利用“6月29日水土保持法頒布實(shí)施紀(jì)念日”等時(shí)機(jī)組織開展水土保持知識(shí)競(jìng)賽、征文等宣傳活動(dòng)。
7、常抓不懈做好常規(guī)宣傳。采取靈活多樣、群眾喜聞樂(lè)見的方式就水土保持與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)等方面的關(guān)系開展宣傳，如舉辦文藝表演、有獎(jiǎng)競(jìng)猜等，努力使水土保持宣傳工作貼近群眾、貼近生活。在高速公路、國(guó)道、省道主要路段以及城市出入口等交通流量大的地帶設(shè)置永久性大型公益宣傳廣告牌。在已經(jīng)命名的各類示范工程、在建或已建成的水土保持治理點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的宣傳標(biāo)志。
五、保障措施
1、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)水土保持法》所規(guī)定的“加強(qiáng)水土保持宣傳教育工作、普及水土保持科學(xué)知識(shí)”和《全國(guó)水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案》精神，深刻認(rèn)識(shí)水土保持宣傳工作的重要性，加強(qiáng)對(duì)水土保持宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)作為今后一段時(shí)期的重要工作，把宣傳教育工作與水土保持監(jiān)督管理、水土流失治理等工作同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)檢查，列入各級(jí)水行政主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)的重要工作議程和水土保持工作部門年度工作重點(diǎn)，明確專人負(fù)責(zé)。
2、各市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門研究制定本級(jí)水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案及年度實(shí)施計(jì)劃，建立水土保持宣傳工作報(bào)告制度和考核制度，并將水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)開展情況納入水土保持工作年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，每年年初和年底將宣傳活動(dòng)的工作計(jì)劃和開展情況向上一級(jí)水行政主管部門報(bào)告，做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)考評(píng)。
3、各級(jí)水行政主管部門要多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，保障水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)的順利開展。省本級(jí)部門預(yù)算中繼續(xù)根據(jù)水土保持宣傳工作的內(nèi)容安排適當(dāng)?shù)男麄鹘?jīng)費(fèi)，各市、縣（市、區(qū)）要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持安排水土保持宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，收取的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)可以適當(dāng)列支部分作為宣傳經(jīng)費(fèi)。
4、因地制宜地建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中成績(jī)突出的媒體、單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
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