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            實(shí)施方案

            2008年黃土高原淤地壩宣傳方案

            來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2008-07-17   打印本文章   【字體】 大   中   小  
                為深入貫徹學(xué)習(xí)《水土保持法》,強(qiáng)化水土保持國策意識(shí)和法制觀念,推動(dòng)黃河流域資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),促進(jìn)生態(tài)文明,大力宣傳中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察成果。根據(jù)水利部關(guān)于“水土保持國策宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任分工”的總體要求,結(jié)合黃土高原地區(qū)淤地壩建設(shè)實(shí)際,2008年重點(diǎn)圍繞淤地壩建設(shè)在治理水土流失、減少入黃泥沙、改善民生、建設(shè)生態(tài)文明等方面的重要地位與作用,爭取在《新聞聯(lián)播》、人民網(wǎng)、水利報(bào)(網(wǎng))等中央主流媒體上開展宣傳。
                一、指導(dǎo)思想
                以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹《水土保持法》,增強(qiáng)全社會(huì)水土保持國策意識(shí),促進(jìn)淤地壩工程和生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo),以《新聞聯(lián)播》為主要宣傳平臺(tái),重點(diǎn)宣傳淤地壩建設(shè)對治理黃土高原水土流失、改善民生及減少入黃泥沙的重要地位和作用,以及黃土高原水土流失防治工作的艱巨性。面向社會(huì)公眾,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次開展宣傳教育行動(dòng),把握正確輿論導(dǎo)向,增強(qiáng)前瞻性,發(fā)揮主動(dòng)性,唱響主旋律,打好主動(dòng)仗,形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與水土保持的良好局面,努力為黃河中游粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程立項(xiàng)實(shí)施提供輿論支持。
                二、宣傳重點(diǎn)
                淤地壩宣傳報(bào)道著重圍繞一個(gè)中心:淤地壩在黃土高原地區(qū)治理水土流失和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位與作用;狠抓兩條主線:建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與成效;透晰三個(gè)關(guān)系:淤地壩與治黃、淤地壩與生態(tài)環(huán)境治理、淤地壩與改善民生和構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系。
                三、宣傳對象
                圍繞今年宣傳重點(diǎn),主要開展四個(gè)層面的專項(xiàng)宣傳。一是向領(lǐng)導(dǎo)宣傳,向上層宣傳。即向各級(jí)人大、政協(xié)、政府、黨校宣傳淤地壩建設(shè)的重要性;二是向規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工監(jiān)理單位宣傳,重點(diǎn)宣傳淤地壩的施工技術(shù)和建設(shè)質(zhì)量;三是向廣大群眾宣傳,特別是國家水土保持工程項(xiàng)目區(qū),宣傳淤地壩對建設(shè)小康社會(huì)的重要作用和綜合效益;四是面向廣大中小學(xué)生進(jìn)行宣傳,使其從小就形成淤地壩工程是治理黃土高原水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富重要措施的概念。
                四、宣傳形式
                (一)對外宣傳
                1、電視新聞:在水利部水土保持司的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,由黃河流域機(jī)構(gòu)聯(lián)系中央電視臺(tái)新聞采訪部記者,在各有關(guān)省區(qū)推薦的基礎(chǔ)上,選擇3—5個(gè)典型小流域進(jìn)行深入采訪,以淤地壩治理溝道為重點(diǎn)開展黃土高原多沙粗沙區(qū)水土保持工作宣傳報(bào)道,重點(diǎn)反映黃河中游水土流失對下游防洪安全的影響。進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和挖掘有價(jià)值的新聞,重點(diǎn)在中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》進(jìn)行宣傳,也可以在《新聞?wù){(diào)查》、《現(xiàn)在播報(bào)》、《早間新聞》、《午間新聞》、《晚間新聞》等重點(diǎn)新聞欄目進(jìn)行宣傳。
                2、主流媒體:組織協(xié)調(diào)流域有關(guān)省區(qū),充分利用中央人民廣播電臺(tái)、人民網(wǎng)、水利報(bào)(網(wǎng))、《中國水土保持》報(bào)刊雜志等主流傳媒,采取文圖聲像并茂,內(nèi)外宣傳并舉,整合媒體資源,積極組織媒體記者進(jìn)行采訪活動(dòng),大力開展有關(guān)淤地壩建設(shè)動(dòng)態(tài)的系列跟蹤報(bào)道。力爭上規(guī)模,出精品,為淤地壩建設(shè)營造良好的輿論氛圍。對于實(shí)施過程中出現(xiàn)的有關(guān)政策性問題,可通過主流媒體以內(nèi)參的形式進(jìn)行及時(shí)反映,以便得到妥善解決。
                (二)對內(nèi)宣傳
                1、制作專題宣傳片:流域機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)省區(qū)淤地壩建設(shè)主管部門,圍繞黃土高原水土保持淤地壩、試點(diǎn)工程的建設(shè)成就和典型經(jīng)驗(yàn),通過組織省、市電視臺(tái)深入水土保持重點(diǎn)地區(qū)采訪報(bào)道,力爭制作出符合各自實(shí)際的高質(zhì)量、大信息量、通俗易懂的專題宣傳片,發(fā)放給流域內(nèi)相關(guān)行業(yè)和建設(shè)單位,以便指導(dǎo)淤地壩建設(shè)管理工作,大力宣傳推廣水土保持科學(xué)和實(shí)用技術(shù)。進(jìn)一步宣傳水土保持防治理念,普及水土保持淤地壩建設(shè)知識(shí)。
                2、互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)宣傳:以黃河報(bào)(網(wǎng))、黃河生態(tài)網(wǎng)及各省區(qū)水土保持網(wǎng)為主要宣傳平臺(tái),結(jié)合淤地壩建設(shè)與管理實(shí)際,選擇有代表性的水土保持綜合治理小流域、示范區(qū)、淤地壩壩系建設(shè)典型和先進(jìn)人物與感人事跡等,在各級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體上開辟專欄、專區(qū),進(jìn)行有針對性地宣傳。并重點(diǎn)圍繞以下內(nèi)容開展有效宣傳:
            一是淤地壩建設(shè)作為黃土高原地區(qū)水土保持的關(guān)鍵性工程措施,進(jìn)一步加大淤地壩建設(shè)力度的途徑與措施。
                二是在加大國家投入的同時(shí),引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)力量投入淤地壩建設(shè)的政策性措施。
                三是在水利部門統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)行工程建設(shè)“三項(xiàng)制度”的前提下,進(jìn)一步加強(qiáng)淤地壩建設(shè)與管理、提高工程建設(shè)質(zhì)量的新舉措。
                四是解決新建淤地壩受益前責(zé)、權(quán)、利問題的主要對策,淤地壩產(chǎn)權(quán)制度改革的新經(jīng)驗(yàn)、新典型。
                五、專項(xiàng)宣傳前期工作
                (一)水利部或流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與中央級(jí)宣傳媒體進(jìn)行聯(lián)系,選擇確定主流媒體,認(rèn)真做好淤地壩建設(shè)與管理新聞背景資料的篩選和推薦工作,組織高質(zhì)量稿件及時(shí)對外進(jìn)行宣傳。對于在中央電視臺(tái)的宣傳,主要是聯(lián)系中央電視臺(tái)新聞采訪部記者,選擇、聯(lián)系影響力較大的央視頻道,進(jìn)行淤地壩建設(shè)作用與成效的專題宣傳。
                (二)有關(guān)?。▍^(qū))認(rèn)真選擇推薦典型流域、示范壩系,收集先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和突出事例,并形成文字材料統(tǒng)一上報(bào)流域機(jī)構(gòu),由流域機(jī)構(gòu)匯總后推薦給主流媒體有針對性地采用。所有推薦的宣傳報(bào)道材料要客觀翔實(shí)、突出重點(diǎn),具有代表性。
                (三)實(shí)行流域機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和省(區(qū))負(fù)責(zé)制。各?。▍^(qū))要確定宣傳重點(diǎn),落實(shí)宣傳經(jīng)費(fèi),與流域機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系,通力協(xié)作,主動(dòng)配合主流媒體開展采訪活動(dòng),確保淤地壩宣傳任務(wù)圓滿完成。
                (四)初步擬定中央主流媒體實(shí)地采訪報(bào)道活動(dòng)于8-10月份進(jìn)行。各?。▍^(qū))要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并組織本?。▍^(qū))的新聞媒體,根據(jù)各自淤地壩建設(shè)實(shí)際,先期開展宣傳報(bào)道工作。
                六、專項(xiàng)宣傳責(zé)任分工
                按照2008年全國水土保持國策宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)總體實(shí)施方案要求,淤地壩宣傳由水利部水保司牽頭,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和聯(lián)系在中央電視臺(tái)播出事宜。淤地壩宣傳費(fèi)用由被宣傳的?。▍^(qū))負(fù)責(zé)承擔(dān)。
                根據(jù)水利部2008年國策宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)要求,黃委水保局和上中游管理局,主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)淤地壩的專項(xiàng)宣傳活動(dòng),其他國策宣傳事宜由各省(區(qū))自行安排,按計(jì)劃進(jìn)行。具體分工見下表。
            2008年淤地壩專項(xiàng)宣傳責(zé)任分工
             
            姓  名
            單   位
            職   務(wù)
            職   稱
            備   注
            蒲朝勇 水利部水土保持司 處長 高級(jí)工程師 水利部負(fù)責(zé)人
            王  瑩 水利部水土保持司 主任科員 高級(jí)工程師 水利部聯(lián)系人
            熊維新 黃委水土保持局 副局長 教授級(jí)高工 黃委水保局負(fù)責(zé)人
            劉正杰 黃委水土保持局 副處長 高級(jí)工程師 黃委水保局聯(lián)系人
            鄭新民 黃河上中游管理局 副局長 教授級(jí)高工 上中游局負(fù)責(zé)人
            孫太旻 黃河上中游管理局 副調(diào)研員 主任記者 上中游局聯(lián)系人
            張秦嶺 陜西省水土保持局 局長 高級(jí)工程師 陜西負(fù)責(zé)人
            楊西民 陜西省水土保持局 處長 高級(jí)工程師 陜西聯(lián)系人
            石新生 山西省水土保持局 副局長 高級(jí)工程師 山西負(fù)責(zé)人
            王澤鵬 山西省水土保持局 科長 工程師 山西聯(lián)系人
            云智峰 內(nèi)蒙水利廳水保局 副處長 高級(jí)工程師 內(nèi)蒙負(fù)責(zé)人
            徐海源 內(nèi)蒙水利廳水保局 站長 高級(jí)工程師 內(nèi)蒙聯(lián)系人
            卜崇德 寧夏水利廳水保局 副局長 高級(jí)工程師 寧夏負(fù)責(zé)人
            王立明 寧夏水利廳水保局 科長 工程師 寧夏聯(lián)系人
            尚  楨 甘肅水利廳水保局 局長 高級(jí)工程師 甘肅負(fù)責(zé)人
            王  威 甘肅水利廳水保局 科長 工程師 甘肅聯(lián)系人
            王海寧 青海水利廳水保局 局長 高級(jí)工程師 青海負(fù)責(zé)人
            孫國恩 青海水利廳水保局 秘書 工程師 青海聯(lián)系人
                     
             
                六、新聞媒體采訪活動(dòng)安排方案
                根據(jù)各?。▍^(qū))推薦和流域機(jī)構(gòu)掌握的情況,結(jié)合中央電視臺(tái)新聞采訪要求,初步擬定三套采訪活動(dòng)方案:
                第一方案:采訪陜西、山西、內(nèi)蒙、寧夏、甘肅、青海6個(gè)省(區(qū)),具體采訪路線為:山西臨汾市(隰縣、半溝、柳溝)---陜西延安市(碾莊、麻莊)及榆林市(綏德、米脂、橫山)---內(nèi)蒙鄂爾多斯市---寧夏固原(聶家河、車路溝)---青海(湟中、大通、互助)---甘肅(定西市、天水市、平?jīng)鍪?、慶陽市)----西安市。
                第二方案:采訪山西、陜西、內(nèi)蒙3個(gè)省(區(qū)),具體采訪路線為: 山西臨汾市(隰縣、半溝、柳溝)---陜西延安市(碾莊、麻莊)及榆林市(綏德、米脂、橫山)---內(nèi)蒙鄂爾多斯市---呼和浩特市。
                第三方案:采訪陜西、寧夏、甘肅、青海4個(gè)省(區(qū)),具體采訪路線為: 陜西延安市(碾莊、麻莊)及榆林市(綏德、米脂、橫山)---寧夏固原(聶家河、車路溝)---(慶陽市、平?jīng)鍪小⑻焖?、定西市?---青海(湟中、大通、互助)---西寧市。

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