2008年黃土高原淤地壩宣傳方案
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2008-07-17 打印本文章 【字體】 大 中 小
為深入貫徹學(xué)習(xí)《水土保持法》,強(qiáng)化水土保持國策意識(shí)和法制觀念,推動(dòng)黃河流域資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),促進(jìn)生態(tài)文明,大力宣傳中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察成果。根據(jù)水利部關(guān)于“水土保持國策宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任分工”的總體要求,結(jié)合黃土高原地區(qū)淤地壩建設(shè)實(shí)際,2008年重點(diǎn)圍繞淤地壩建設(shè)在治理水土流失、減少入黃泥沙、改善民生、建設(shè)生態(tài)文明等方面的重要地位與作用,爭取在《新聞聯(lián)播》、人民網(wǎng)、水利報(bào)(網(wǎng))等中央主流媒體上開展宣傳。
一、指導(dǎo)思想
以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹《水土保持法》,增強(qiáng)全社會(huì)水土保持國策意識(shí),促進(jìn)淤地壩工程和生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo),以《新聞聯(lián)播》為主要宣傳平臺(tái),重點(diǎn)宣傳淤地壩建設(shè)對治理黃土高原水土流失、改善民生及減少入黃泥沙的重要地位和作用,以及黃土高原水土流失防治工作的艱巨性。面向社會(huì)公眾,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次開展宣傳教育行動(dòng),把握正確輿論導(dǎo)向,增強(qiáng)前瞻性,發(fā)揮主動(dòng)性,唱響主旋律,打好主動(dòng)仗,形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與水土保持的良好局面,努力為黃河中游粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程立項(xiàng)實(shí)施提供輿論支持。
二、宣傳重點(diǎn)
淤地壩宣傳報(bào)道著重圍繞一個(gè)中心:淤地壩在黃土高原地區(qū)治理水土流失和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位與作用;狠抓兩條主線:建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與成效;透晰三個(gè)關(guān)系:淤地壩與治黃、淤地壩與生態(tài)環(huán)境治理、淤地壩與改善民生和構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系。
三、宣傳對象
圍繞今年宣傳重點(diǎn),主要開展四個(gè)層面的專項(xiàng)宣傳。一是向領(lǐng)導(dǎo)宣傳,向上層宣傳。即向各級(jí)人大、政協(xié)、政府、黨校宣傳淤地壩建設(shè)的重要性;二是向規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工監(jiān)理單位宣傳,重點(diǎn)宣傳淤地壩的施工技術(shù)和建設(shè)質(zhì)量;三是向廣大群眾宣傳,特別是國家水土保持工程項(xiàng)目區(qū),宣傳淤地壩對建設(shè)小康社會(huì)的重要作用和綜合效益;四是面向廣大中小學(xué)生進(jìn)行宣傳,使其從小就形成淤地壩工程是治理黃土高原水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富重要措施的概念。
四、宣傳形式
(一)對外宣傳
1、電視新聞:在水利部水土保持司的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,由黃河流域機(jī)構(gòu)聯(lián)系中央電視臺(tái)新聞采訪部記者,在各有關(guān)省區(qū)推薦的基礎(chǔ)上,選擇3—5個(gè)典型小流域進(jìn)行深入采訪,以淤地壩治理溝道為重點(diǎn)開展黃土高原多沙粗沙區(qū)水土保持工作宣傳報(bào)道,重點(diǎn)反映黃河中游水土流失對下游防洪安全的影響。進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和挖掘有價(jià)值的新聞,重點(diǎn)在中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》進(jìn)行宣傳,也可以在《新聞?wù){(diào)查》、《現(xiàn)在播報(bào)》、《早間新聞》、《午間新聞》、《晚間新聞》等重點(diǎn)新聞欄目進(jìn)行宣傳。
2、主流媒體:組織協(xié)調(diào)流域有關(guān)省區(qū),充分利用中央人民廣播電臺(tái)、人民網(wǎng)、水利報(bào)(網(wǎng))、《中國水土保持》報(bào)刊雜志等主流傳媒,采取文圖聲像并茂,內(nèi)外宣傳并舉,整合媒體資源,積極組織媒體記者進(jìn)行采訪活動(dòng),大力開展有關(guān)淤地壩建設(shè)動(dòng)態(tài)的系列跟蹤報(bào)道。力爭上規(guī)模,出精品,為淤地壩建設(shè)營造良好的輿論氛圍。對于實(shí)施過程中出現(xiàn)的有關(guān)政策性問題,可通過主流媒體以內(nèi)參的形式進(jìn)行及時(shí)反映,以便得到妥善解決。
(二)對內(nèi)宣傳
1、制作專題宣傳片:流域機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)省區(qū)淤地壩建設(shè)主管部門,圍繞黃土高原水土保持淤地壩、試點(diǎn)工程的建設(shè)成就和典型經(jīng)驗(yàn),通過組織省、市電視臺(tái)深入水土保持重點(diǎn)地區(qū)采訪報(bào)道,力爭制作出符合各自實(shí)際的高質(zhì)量、大信息量、通俗易懂的專題宣傳片,發(fā)放給流域內(nèi)相關(guān)行業(yè)和建設(shè)單位,以便指導(dǎo)淤地壩建設(shè)管理工作,大力宣傳推廣水土保持科學(xué)和實(shí)用技術(shù)。進(jìn)一步宣傳水土保持防治理念,普及水土保持淤地壩建設(shè)知識(shí)。
2、互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)宣傳:以黃河報(bào)(網(wǎng))、黃河生態(tài)網(wǎng)及各省區(qū)水土保持網(wǎng)為主要宣傳平臺(tái),結(jié)合淤地壩建設(shè)與管理實(shí)際,選擇有代表性的水土保持綜合治理小流域、示范區(qū)、淤地壩壩系建設(shè)典型和先進(jìn)人物與感人事跡等,在各級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體上開辟專欄、專區(qū),進(jìn)行有針對性地宣傳。并重點(diǎn)圍繞以下內(nèi)容開展有效宣傳:
一是淤地壩建設(shè)作為黃土高原地區(qū)水土保持的關(guān)鍵性工程措施,進(jìn)一步加大淤地壩建設(shè)力度的途徑與措施。
二是在加大國家投入的同時(shí),引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)力量投入淤地壩建設(shè)的政策性措施。
三是在水利部門統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)行工程建設(shè)“三項(xiàng)制度”的前提下,進(jìn)一步加強(qiáng)淤地壩建設(shè)與管理、提高工程建設(shè)質(zhì)量的新舉措。
四是解決新建淤地壩受益前責(zé)、權(quán)、利問題的主要對策,淤地壩產(chǎn)權(quán)制度改革的新經(jīng)驗(yàn)、新典型。
五、專項(xiàng)宣傳前期工作
(一)水利部或流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與中央級(jí)宣傳媒體進(jìn)行聯(lián)系,選擇確定主流媒體,認(rèn)真做好淤地壩建設(shè)與管理新聞背景資料的篩選和推薦工作,組織高質(zhì)量稿件及時(shí)對外進(jìn)行宣傳。對于在中央電視臺(tái)的宣傳,主要是聯(lián)系中央電視臺(tái)新聞采訪部記者,選擇、聯(lián)系影響力較大的央視頻道,進(jìn)行淤地壩建設(shè)作用與成效的專題宣傳。
(二)有關(guān)?。▍^(qū))認(rèn)真選擇推薦典型流域、示范壩系,收集先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和突出事例,并形成文字材料統(tǒng)一上報(bào)流域機(jī)構(gòu),由流域機(jī)構(gòu)匯總后推薦給主流媒體有針對性地采用。所有推薦的宣傳報(bào)道材料要客觀翔實(shí)、突出重點(diǎn),具有代表性。
(三)實(shí)行流域機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和省(區(qū))負(fù)責(zé)制。各?。▍^(qū))要確定宣傳重點(diǎn),落實(shí)宣傳經(jīng)費(fèi),與流域機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系,通力協(xié)作,主動(dòng)配合主流媒體開展采訪活動(dòng),確保淤地壩宣傳任務(wù)圓滿完成。
(四)初步擬定中央主流媒體實(shí)地采訪報(bào)道活動(dòng)于8-10月份進(jìn)行。各?。▍^(qū))要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并組織本?。▍^(qū))的新聞媒體,根據(jù)各自淤地壩建設(shè)實(shí)際,先期開展宣傳報(bào)道工作。
六、專項(xiàng)宣傳責(zé)任分工
按照2008年全國水土保持國策宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)總體實(shí)施方案要求,淤地壩宣傳由水利部水保司牽頭,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和聯(lián)系在中央電視臺(tái)播出事宜。淤地壩宣傳費(fèi)用由被宣傳的?。▍^(qū))負(fù)責(zé)承擔(dān)。
根據(jù)水利部2008年國策宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)要求,黃委水保局和上中游管理局,主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)淤地壩的專項(xiàng)宣傳活動(dòng),其他國策宣傳事宜由各省(區(qū))自行安排,按計(jì)劃進(jìn)行。具體分工見下表。
2008年淤地壩專項(xiàng)宣傳責(zé)任分工
姓 名
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單 位
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職 務(wù)
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職 稱
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備 注
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蒲朝勇 | 水利部水土保持司 | 處長 | 高級(jí)工程師 | 水利部負(fù)責(zé)人 |
王 瑩 | 水利部水土保持司 | 主任科員 | 高級(jí)工程師 | 水利部聯(lián)系人 |
熊維新 | 黃委水土保持局 | 副局長 | 教授級(jí)高工 | 黃委水保局負(fù)責(zé)人 |
劉正杰 | 黃委水土保持局 | 副處長 | 高級(jí)工程師 | 黃委水保局聯(lián)系人 |
鄭新民 | 黃河上中游管理局 | 副局長 | 教授級(jí)高工 | 上中游局負(fù)責(zé)人 |
孫太旻 | 黃河上中游管理局 | 副調(diào)研員 | 主任記者 | 上中游局聯(lián)系人 |
張秦嶺 | 陜西省水土保持局 | 局長 | 高級(jí)工程師 | 陜西負(fù)責(zé)人 |
楊西民 | 陜西省水土保持局 | 處長 | 高級(jí)工程師 | 陜西聯(lián)系人 |
石新生 | 山西省水土保持局 | 副局長 | 高級(jí)工程師 | 山西負(fù)責(zé)人 |
王澤鵬 | 山西省水土保持局 | 科長 | 工程師 | 山西聯(lián)系人 |
云智峰 | 內(nèi)蒙水利廳水保局 | 副處長 | 高級(jí)工程師 | 內(nèi)蒙負(fù)責(zé)人 |
徐海源 | 內(nèi)蒙水利廳水保局 | 站長 | 高級(jí)工程師 | 內(nèi)蒙聯(lián)系人 |
卜崇德 | 寧夏水利廳水保局 | 副局長 | 高級(jí)工程師 | 寧夏負(fù)責(zé)人 |
王立明 | 寧夏水利廳水保局 | 科長 | 工程師 | 寧夏聯(lián)系人 |
尚 楨 | 甘肅水利廳水保局 | 局長 | 高級(jí)工程師 | 甘肅負(fù)責(zé)人 |
王 威 | 甘肅水利廳水保局 | 科長 | 工程師 | 甘肅聯(lián)系人 |
王海寧 | 青海水利廳水保局 | 局長 | 高級(jí)工程師 | 青海負(fù)責(zé)人 |
孫國恩 | 青海水利廳水保局 | 秘書 | 工程師 | 青海聯(lián)系人 |
六、新聞媒體采訪活動(dòng)安排方案
根據(jù)各?。▍^(qū))推薦和流域機(jī)構(gòu)掌握的情況,結(jié)合中央電視臺(tái)新聞采訪要求,初步擬定三套采訪活動(dòng)方案:
第一方案:采訪陜西、山西、內(nèi)蒙、寧夏、甘肅、青海6個(gè)省(區(qū)),具體采訪路線為:山西臨汾市(隰縣、半溝、柳溝)---陜西延安市(碾莊、麻莊)及榆林市(綏德、米脂、橫山)---內(nèi)蒙鄂爾多斯市---寧夏固原(聶家河、車路溝)---青海(湟中、大通、互助)---甘肅(定西市、天水市、平?jīng)鍪?、慶陽市)----西安市。
第二方案:采訪山西、陜西、內(nèi)蒙3個(gè)省(區(qū)),具體采訪路線為: 山西臨汾市(隰縣、半溝、柳溝)---陜西延安市(碾莊、麻莊)及榆林市(綏德、米脂、橫山)---內(nèi)蒙鄂爾多斯市---呼和浩特市。
第三方案:采訪陜西、寧夏、甘肅、青海4個(gè)省(區(qū)),具體采訪路線為: 陜西延安市(碾莊、麻莊)及榆林市(綏德、米脂、橫山)---寧夏固原(聶家河、車路溝)---(慶陽市、平?jīng)鍪小⑻焖?、定西市?---青海(湟中、大通、互助)---西寧市。
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