深圳水務(wù)局印發(fā)《水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案》
來(lái)源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2008-10-09 打印本文章 【字體】 大 中 小|
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黨的十七大將建設(shè)生態(tài)文明列為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。水土保持是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，增強(qiáng)全民水土保持國(guó)策意識(shí)和憂患意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與水土保持生態(tài)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成人人參與水土保持的良好氛圍，促進(jìn)全社會(huì)牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念，根據(jù)水利部《關(guān)于印發(fā)全國(guó)水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（水?！?008〕119號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、基本目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）基本目標(biāo)
從2008年開(kāi)始，用3年左右時(shí)間，通過(guò)在全市范圍內(nèi)廣泛、深入、持久地開(kāi)展水土保持國(guó)策宣傳教育，實(shí)現(xiàn)“三提高”、“三增強(qiáng)”的目標(biāo)。“三提高”即提高全民水土保持法制觀念，提高各級(jí)水保人員依法行政能力，提高社會(huì)公眾參與水土保持的積極性；“三增強(qiáng)”即增強(qiáng)全民保護(hù)水土資源的意識(shí)，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位履行水土保持法律義務(wù)的自覺(jué)性，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)防治水土流失的責(zé)任感、使命感和緊迫感，使水土保持生態(tài)文明觀念在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中牢固樹(shù)立，在廣大市民中深入人心。
（二）主要任務(wù)
1、圍繞強(qiáng)化水土保持法制觀念，大力宣傳水土保持法律法規(guī)以及水土保持監(jiān)督執(zhí)法成效和經(jīng)驗(yàn)。
2、圍繞提高全社會(huì)的水土保持生態(tài)意識(shí)，積極開(kāi)展水土保持科普教育工作，建立健全覆蓋全社會(huì)的水土保持宣傳教育體系，深入持久地開(kāi)展水土保持國(guó)策教育工作。
3、圍繞提升水土保持綜合防治水平，大力宣傳水土流失生態(tài)治理理念，大力推廣水土保持科學(xué)和實(shí)用技術(shù)，宣傳水土保持科技園區(qū)和開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持示范工程的建設(shè)成果。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一部署，分級(jí)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同配合的組織方式。市成立“市水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)小組”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)，審定工作方案，協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)。
組 長(zhǎng) 何 培（市水務(wù)局副局長(zhǎng)）
副組長(zhǎng) 王坤堂（市水務(wù)局水土保持處處長(zhǎng)）
劉德峰（市水務(wù)局辦公室副主任）
成 員 高書(shū)環(huán)（寶安區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)）
陳潤(rùn)照（龍崗區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)）
林烈榮（鹽田區(qū)農(nóng)林水務(wù)局局長(zhǎng)）
戴海東（福田區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)）
葉 軍（羅湖區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)）
吳小鈺（南山區(qū)農(nóng)業(yè)水務(wù)局副局長(zhǎng)）
王 偉（光明新區(qū)建管辦副主任）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市水務(wù)局水土保持處），具體負(fù)責(zé)水土保持國(guó)策宣傳活動(dòng)的日常工作。
主 任 王坤堂 （兼）
副主任 劉德峰（兼）
成 員 冼秋瑜 （寶安區(qū)水務(wù)局水土保持科科長(zhǎng)）
陳順元 （龍崗區(qū)水務(wù)局水土保持科科長(zhǎng)）
崔秀杰 （鹽田區(qū)農(nóng)林水務(wù)局水土保持科科長(zhǎng)）
吳秀成 （福田區(qū)水土保持辦公室主任）
張繼紅 （羅湖區(qū)水務(wù)局水土保持科科長(zhǎng)）
葉新發(fā) （南山區(qū)水土保持辦公室主任）
陳宏榮 （光明新區(qū)建管辦水務(wù)科科長(zhǎng)）
鄭佳麗 （市水務(wù)局水土保持處科員）
梁 潔（市水務(wù)局辦公室科員）
（二）職責(zé)分工
1、市水務(wù)局
（1）組織全市水土保持國(guó)策宣傳行動(dòng)，制定行動(dòng)實(shí)施方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)；
（2）組織聯(lián)系相關(guān)媒體，匯總宣傳工作各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和材料，審核水土保持宣傳材料和稿件；
（3）開(kāi)展市級(jí)層面的水土保持國(guó)策宣傳教育活動(dòng)，指導(dǎo)、檢查各區(qū)水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)的開(kāi)展情況；
（4）建立水土保持宣傳工作報(bào)告制度和考核制度，將水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)開(kāi)展情況納入年度考核指標(biāo)體系，每年年初和年底將宣傳活動(dòng)的工作計(jì)劃和開(kāi)展情況向上級(jí)水行政主管部門(mén)報(bào)告；
（5）多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持、安排水土保持宣傳專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障水土保持宣傳活動(dòng)的順利開(kāi)展。對(duì)在水土保持國(guó)策宣傳行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中成績(jī)突出的媒體、單位和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
2、區(qū)水務(wù)局
（1）組織全區(qū)水土保持國(guó)策宣傳行動(dòng)，制定區(qū)水土保持國(guó)策行動(dòng)實(shí)施方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)；
（2）匯總、收集本區(qū)開(kāi)展水土保持工作的材料、成果資料及先進(jìn)典型事跡，并上報(bào)市水務(wù)局；
（3）在本行政區(qū)域內(nèi)利用當(dāng)?shù)仉娨?、?bào)紙、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展相應(yīng)水土保持宣傳活動(dòng)；
（4）利用“水法”、“水土保持宣傳日（周、月）”活動(dòng)，在本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展面向領(lǐng)導(dǎo)干部、建設(shè)單位、廣大市民的多種形式的宣傳活動(dòng);
（5）積極爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政支持、安排水土保持宣傳專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障水土保持宣傳活動(dòng)的順利開(kāi)展。對(duì)在水土保持國(guó)策宣傳行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；
（6）組織召開(kāi)區(qū)水土保持國(guó)策宣傳行動(dòng)總結(jié)暨表彰會(huì)。
三、實(shí)施內(nèi)容
（一）充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等主流媒體的主渠道宣傳作用
充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙等大眾媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，同時(shí)積極探索依托網(wǎng)絡(luò)、戶外平面廣告、公益活動(dòng)等新型宣傳形式，多形式、多層面、多角度地開(kāi)展水土保持法律法規(guī)、水土流失危害性和水土保持重要性的宣傳，報(bào)道水土保持生態(tài)建設(shè)的進(jìn)展情況、重大舉措及成效經(jīng)驗(yàn)，喚起全社會(huì)對(duì)水土流失防治工作的關(guān)注與支持。
1、利用電視新聞開(kāi)展宣傳
（1）開(kāi)展開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失危害和先進(jìn)典型宣傳。2008年起至2010年三年內(nèi)，每年在深圳電視臺(tái)開(kāi)展兩次以上專(zhuān)題宣傳，大力宣傳開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水土保持法》、控制人為水土流失、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的先進(jìn)典型。
每年與相關(guān)單位聯(lián)合組織一次先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位及示范工程，并在相關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳。
（2）開(kāi)展水土保持生態(tài)工程建設(shè)成效和經(jīng)驗(yàn)宣傳。圍繞國(guó)家和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，大力宣傳水土保持治理工程和水源保護(hù)林建設(shè)工程在治理水土流失，減輕水土流失災(zāi)害，保障飲水安全、生態(tài)安全，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的積極作用，充分展現(xiàn)水土保持工作的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)與成效。
2、通過(guò)專(zhuān)題宣傳片、專(zhuān)欄開(kāi)展宣傳
利用《中國(guó)水利報(bào)》、《中國(guó)水土保持》及市內(nèi)報(bào)紙，通過(guò)圖文并茂，內(nèi)外宣傳并舉的方式，積極組織采訪活動(dòng)。
（1）組織開(kāi)展學(xué)術(shù)交流研討活動(dòng)。在2008～2010年，每年組織召開(kāi)一次水土保持學(xué)術(shù)會(huì)議，交流水土保持新技術(shù)；利用每年“6月29日水土保持法頒布實(shí)施紀(jì)念日”等時(shí)機(jī)，組織開(kāi)展水土保持知識(shí)競(jìng)賽、征文等宣傳活動(dòng)。
（2）推動(dòng)城市水土保持科技工作。利用2009年中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)城市水土保持專(zhuān)業(yè)委員會(huì)在深圳成立之機(jī)，舉辦以“城市水土保持與生態(tài)城市建設(shè)”、“城市水土保持與優(yōu)化城市投資環(huán)境”、“城市水土保持與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的科技論壇活動(dòng)。
3、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行宣傳
在各級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體上開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)區(qū)，進(jìn)行有針對(duì)性地宣傳。重視各級(jí)水利網(wǎng)站、水土保持網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)在宣傳中的作用，不斷充實(shí)和更新內(nèi)容。
（1）重視網(wǎng)絡(luò)宣傳。及時(shí)將防治水土流失中的重大事項(xiàng)、重要舉措和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在水利部網(wǎng)站、水土保持生態(tài)建設(shè)網(wǎng)站及深圳水務(wù)網(wǎng)站等進(jìn)行報(bào)道，向廣大領(lǐng)導(dǎo)干部、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位等宣傳水土保持新形勢(shì)、新情況、新政策。
（2）開(kāi)辟水土保持專(zhuān)欄。指導(dǎo)各區(qū)水務(wù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“水土保持專(zhuān)頁(yè)”或“水土保持專(zhuān)欄”。每年年底組織對(duì)各區(qū)水務(wù)網(wǎng)站宣傳內(nèi)容進(jìn)行評(píng)比考核，納入年度獎(jiǎng)懲責(zé)任制度。
（3）開(kāi)展移動(dòng)電視頻道宣傳。利用樓宇、地鐵、公交等移動(dòng)電視終端，普及水土保持知識(shí)，加強(qiáng)市民的水土保持意識(shí)。
（二）開(kāi)展國(guó)策教育培訓(xùn)與宣傳
積極開(kāi)展水土保持科普教育、技能教育、法制教育、警示教育和生態(tài)理念教育。編制以中小學(xué)生水土保持科普教材、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持法律法規(guī)宣傳手冊(cè)為重點(diǎn)的水土保持系列材料；加快水土保持科技示范園區(qū)、水土保持教育基地、水土流失警示教育基地等多種形式的戶外教育基地建設(shè)，使水土保持內(nèi)容進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法、守法、用法，監(jiān)督和抵制違法行為的自覺(jué)性。
1、面向中小學(xué)生開(kāi)展水土保持科普教育。按照開(kāi)展試點(diǎn)、培育典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推廣的模式，組織專(zhuān)家編寫(xiě)圖文并茂、生動(dòng)形象、寓教于樂(lè)的水土保持教材和科普知識(shí)宣傳材料。2008年10月，完成中、小學(xué)生水土保持科普教材，在深圳市選取兩家中、小學(xué)校，采取參與性強(qiáng)、行之有效的靈活形式普及水土保持課，培養(yǎng)青少年學(xué)生保護(hù)水土資源、生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性和責(zé)任感。2009年至2010年期間，每年利用水土保持科技示范園區(qū)和水土保持防治工程，組織中小學(xué)生參加水土保持課外活動(dòng)。
2、開(kāi)展水土保持法制教育。每年舉行一至二次大型宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)深入各政府部門(mén)，如建設(shè)、交通、公路、國(guó)土、環(huán)保、電力、貿(mào)工等相關(guān)行業(yè)主管單位，加大對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位業(yè)主的宣傳和培訓(xùn)力度，提高貫徹執(zhí)行《水土保持法》的自覺(jué)性。
3、開(kāi)展水土流失警示教育。在水土流失嚴(yán)重地區(qū)、重要水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、滑坡泥石流區(qū)采用宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌等形式，大力開(kāi)展水土流失警示宣傳教育，增強(qiáng)社會(huì)公眾的水土流失憂患意識(shí)。
4、面向?qū)I(yè)技術(shù)人員開(kāi)展生態(tài)理念教育。2008～2010年，以倡導(dǎo)和交流生態(tài)和諧、文明的設(shè)計(jì)理念為主題，每年組織一至二次水土保持方案編制、監(jiān)測(cè)、評(píng)估單位技術(shù)人員培訓(xùn)研討班。
5、組織開(kāi)展國(guó)策教育研討培訓(xùn)班
每年12月組織召開(kāi)國(guó)策教育研討培訓(xùn)班，邀請(qǐng)有關(guān)宣傳、教育、網(wǎng)絡(luò)媒體、法律及水土保持等方面的專(zhuān)家進(jìn)行集中研討、培訓(xùn)。
四、經(jīng)費(fèi)安排
市水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)經(jīng)費(fèi)從市水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金或市水務(wù)局部門(mén)預(yù)算中列支，三年預(yù)算經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元。
各區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)籌措?yún)^(qū)水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況，積極爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政支持，確保水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)順利開(kāi)展。
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